Дело №2-2190/11

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 октября 2011 года                                                           г. Саратов

Фрунзенский районный суд города Саратова в составе председательствующего судьи Богомолова А.А., при секретаре Михайловой А.А., с участием представителя истца Курмангалиевой А.Н., третьего лица Дьяковой Ю.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Саратовский государственный социально-экономический университет» в лице Техникума отраслевых технологий и финансов к Абрамян Лилит Кареновне об отсутствии права пользования жилым помещением,

установил:

Государственное образовательное учреждение высшего профессионального образования (далее - ГОУ ВПО) «Саратовский государственный социально-экономический университет» в лице Техникума отраслевых технологий и финансов обратилось в суд с иском к Абрамян Л.К., в котором просило признать у Абрамян Л.К. отсутствующим право пользования жилым помещением (комнатой №) в студенческом общежитии, расположенным по адресу: <адрес>.

В обосновании требований истец указывает, что ГОУ ВПО «Саратовский государственный социально-экономический университет» на праве оперативного управления принадлежит здание общежития, расположенное по адресу: <адрес>, находящееся в собственности Российской Федерации.

ДД.ММ.ГГГГ приказом Государственного комитета РФ по строительной, архитектурной и жилищной политике Саратовский учебный комбинат путем реорганизации был присоединен к Саратовскому техникуму отраслевых технологий и финансов.

Приказом Федерального агентства по образованию от ДД.ММ.ГГГГ № Саратовский техникум отраслевых технологий и финансов путем реорганизации был присоединен к ГОУ ВПО «Саратовский государственный социально-экономический университет» и в настоящее время является его структурным подразделением.

По просьбе администрации Фрунзенского района и администрации города Саратова общежитие, принадлежавшее ранее Саратовскому учебному комбинату, заселялось беженцами из соседних стран и неспокойных регионов России. Документы о данных обстоятельствах на сегодняшний день не сохранились. Впоследствии, на основании заявлений, ответчику была предоставлена возможность регистрации по месту пребывания с целью получения гражданства.

ДД.ММ.ГГГГ Абрамян Л.К. была зарегистрирован в комнате №, однако, в комнату не вселялась, никогда не проживала в ней и в настоящее время не проживает, сохраняя лишь регистрацию. Местонахождение ответчика в настоящее время неизвестно и установить его представляется возможным.

В трудовых отношениях с Техникумом отраслевых технологий и финансов ГОУ ВПО «Саратовский государственный социально-экономический университет» ответчик не состоял и в настоящий момент не состоит, студентом данного образовательного учреждения также не является и никогда не являлся.

Дом <адрес> был построен как общежитие. Данное общежитие находится в собственности Российской Федерации, правообладателем которого является Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Саратовской области.

Поскольку общежитие, расположенное по вышеуказанному адресу является федеральной собственностью, действующее законодательство Российской Федерации предусматривает особый правовой порядок распоряжения федеральной собственностью (как в целом зданием, так и отдельными его помещениями).

Действующее законодательство Российской Федерации жилые помещения в общежитиях относит к жилым помещениям специализированного жилищного фонда, для которых установлен ограниченный правовой режим.

В судебном заседании представитель ГОУ ВПО «Саратовский государственный социально-экономический университет» Курмангалиева А.Н. (по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ) поддержала исковые требования в полном объеме, дав объяснения, аналогичные изложенным выше обстоятельствам.

Ответчик Абрамян Л.К. в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена по последнему известному месту жительства, о причинах неявки суд не уведомила и не просила о рассмотрении дела в ее отсутствие либо отложении слушания дела. В связи с чем, при отсутствии возражения истца, дело рассмотрено в соответствии со статьи 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) в порядке заочного производства.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельные требования относительно предмета спора Дьякова Ю.В. суду пояснила, что она с 1997 года проживает в студенческом общежитии, расположенном по адресу: <адрес>, в комнате №. Абрамян Л.К. в указанную комнату не вселялась, никогда не проживала в ней, вещей Абрамян Л.К. в комнате нет.

Третьи лица, не заявляющие самостоятельные требования относительно предмета спора управление федеральной миграционной службы России по Саратовской области в Фрунзенском районе г. Саратова, Территориальное управление Федерального агентства по управлению имуществом в Саратовской области в судебное заседание не явились, о времени и месте слушания дела были извещены, представили заявления о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельные требования относительно предмета спора администрация Фрунзенского района муниципального образования «Город Саратов», в судебное заседание не явилось, о времени и месте слушания дела было извещено.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав доказательства, суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, согласно сведениям из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним право собственности на объект недвижимости (общежитие) общей площадью 3310,2 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>, принадлежит Российской Федерации (свидетельство о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ серии 64-АБ №) (л.д. 21).

Согласно свидетельству о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ, указанное здание общежития принадлежит истцу на праве оперативного управления, о чем ДД.ММ.ГГГГ в ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним сделана запись № (л.д. 21а). Государственная регистрация права проведена на основании акта приема-передачи имущества, утвержденного Территориальным управлением Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Саратовской области 06 августа 2007г., распоряжения Территориального управления Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Саратовской области № 896-р от 10 октября 2007 года (л.д. 16-17).

17 мая 1999 года приказом Государственного комитета РФ по строительной, архитектурной и жилищной политике Саратовский учебный комбинат путем реорганизации был присоединен к Саратовскому техникуму отраслевых технологий и финансов.

Приказом Федерального агентства по образованию от 20 августа 2007 года №1529 Саратовский техникум отраслевых технологий и финансов путем реорганизации был присоединен к ГОУ ВПО «Саратовский государственный социально-экономический университет» и в настоящее время является его структурным подразделением.

Как установлено судом, по соглашению с администрацией Фрунзенского района и администрацией г. Саратова в 1990 годы общежитие, принадлежавшее в то время Саратовскому учебному комбинату, заселялось беженцами из соседних стран, которым было предоставлено право пользования общежитием с возможностью регистрации.

ДД.ММ.ГГГГ Абрамян Л.К. была зарегистрирована в комнате № общежития, расположенного по адресу: <адрес>.

Право на жилище относится к основным правам и свободам человека и гражданина и гарантируется статьей 40 Конституции Российской Федерации. При этом никто не может быть произвольно лишен жилища.

В соответствии с частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В этой связи основания и порядок выселения граждан из жилого помещения должны определяться федеральным законом и только на их основании суд может лишить гражданина права на жилище.

Согласно статье 5 Вводного закона к Жилищному кодексу Российской Федерации к жилищным правоотношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных названным Федеральным законом. Поскольку спорные жилищные правоотношения носят длящийся характер, то к ним применяются положения действующего в настоящее время жилищного законодательства.

Согласно части 5 статьи 100 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) к пользованию специализированными жилыми помещениями по договорам найма таких жилых помещений применяются правила, предусмотренные статьей 65, частями 3 и 4 статьи 67 и статьей 69 настоящего Кодекса, за исключением пользования служебными жилыми помещениями, к пользованию которыми по договорам найма таких помещений применяются правила, предусмотренные частями 2 - 4 статьи 31, статьей 65 и частями 3 и 4 статьи 67 настоящего Кодекса.

В соответствии с частью 2 статьи 105 Жилищного кодекса Российской Федерации договор найма жилого помещения в общежитии заключается на период трудовых отношений, прохождения службы или обучения. Прекращение трудовых отношений, учебы, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма жилого помещения в общежитии.

В судебном заседании установлено, что в спорное жилое помещение Абрамян Л.К. никогда не вселялась, ее вещей в спорной комнате не имеется, оплату за жилищно-коммунальные услуги не производила, расходы по содержанию жилья не несет, в трудовых отношениях ответчик с истцом не состоял, студентом данного образовательного учреждения она также не является, и не являлся, договор найма специализированного жилого помещения в общежитии с ответчиком не заключался.

Данный факт подтверждается представленными истцом документами, а также показаниями свидетеля ФИО5

Так согласно показаниям свидетеля ФИО5, коменданта общежития №, Абрамян Л.К. в комнату № общежития, расположенного по адресу: <адрес> не вселялась и не проживала, никакого имущества в комнату не ввозила, оплату жилищно-коммунальных услуг не производила.

Согласно справке Государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Саратовский государственный социально-экономический университет» Абрамян Л.К. в списках обучающих и работающих не значится, оплату за проживание в общежитие № 2 и коммунальные услуги не производит (л.д.8).

Согласно ответу Специализированного отдела регистрации актов гражданского состояния смерти по г. Саратова сведения о смерти Абрамян Л.К. отсутствуют (л.д. 51). Из сообщения МУЗ «Городская клиническая больница №5», следует, что Абрамян Л.К. за медицинской помощью не обращалась (л.д. 77).

В соответствии с частью 1 статьи 99 ЖК РФ специализированные жилые помещения предоставляются на основания договора найма специализированного жилого помещения.

Длительное отсутствие ответчика в спорном жилом помещении подтверждает его нахождение в другом постоянном месте жительства.

Доказательств, свидетельствующих о принятии ответчиком мер для вселения в указанную квартиру, выселению из нее посторонних лиц, передачи денег для оплаты счетов за наем жилья, наличия препятствий для вселения и пользования комнатой Абрамян Л.К. суду не представлено.

Исходя из положений статьи 2 Закона РФ «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ» регистрация не входит в понятие места жительства, а является лишь одним из доказательств, отражающих факт нахождения гражданина по месту пребывания или жительства.

Судом установлено, что спорная комната в общежитии не является местом жительства Абрамян Л.К.

С учетом изложенного, принимая во внимание, что в спорное жилое помещение ответчик никогда не вселялся, оплату за жилищно-коммунальные услуги не производил, в трудовых отношениях с истцом не состоял, студентом данного образовательного учреждения не является, суд полагает, что ответчик не приобрел права пользования спорным жилым помещением, в связи с чем исковые требования ГОУ ВПО «Саратовский государственный социально-экономический университет» подлежат удовлетворению.

В силу части 4 статьи 15 Конституции Российской Федерации общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации являются составной частью ее правовой системы. При разрешении данного спора суд руководствуется не только нормами российского законодательства, но и в силу статьи 1 Федерального закона от 30.03.1998 года № 54-ФЗ «О ратификации Конвенции о защите прав человека и основных свобод и Протоколов к ней» учитывает правовую позицию Европейского суда по правам человека, выраженную в его Постановлениях и касающуюся вопросов толкования и применения данной Конвенции.

Согласно Правилам регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ, утвержденными постановлением Правительства РФ от 17 июля 1995 года, граждане должны быть зарегистрированы по месту жительства, то есть там, где постоянно или преимущественно проживают. Поскольку в судебном заседании установлено, что у ответчика отсутствует право пользования жилым помещением, следовательно, на основании решения суда Абрамян Л.К. должна быть снята с регистрационного учета из спорного жилого помещения.

Руководствуясь статьями 194-199, 233-235 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Признать у Абрамян Лилит Кареновны отсутствующим право пользования жилым помещением, расположенным в здании общежития по адресу: <адрес>, комната №.

Ответчик вправе подать в суд заявление об отмене заочного решения в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения при предоставлении доказательств уважительности неявки в судебное заседание и невозможности сообщения о них суду и доказательств, которые могут повлиять на содержание заочного решения.

Решение может быть обжаловано сторонами в Саратовский областной суд через Фрунзенский районный суд г. Саратова в течение десяти дней со дня составления мотивированного решения - 17 октября 2011 года по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения, а в случае, если такое заявление подано, - в течение десяти дней со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.