Дело № 2-2194/11 РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 20.10. 2011 года г. Саратова Фрунзенский районный суд г. Саратова в составе: председательствующего судьи Ефимовой Е.О., с участием адвоката Курочкиной Е.В., представившей удостоверение № 1456, ордер № 7366, при секретаре Ефимовой Д.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Саратовский государственный социально-экономический университет» в лице Техникума отраслевых технологий и финансов ГОУ ВПО СГСЭУ к Барандееву Александру Сергеевичу, третьи лица - Отдел Управления Федеральной миграционной службы по Саратовской области во Фрунзенском районе г. Саратова, Администрация Фрунзенского района г. Саратова, Территориальное управление Федерального агентства по управлению имуществом в Саратовской области, Гусейнов Логман Шукур Оглы о признании отсутствующим права пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета, УСТАНОВИЛ: Государственное образовательное учреждение высшего профессионального образования «Саратовский государственный социально-экономический университет» обратилось в суд с иском к Барандееву А.С. о признать отсутствие права пользования жилым помещением, расположенным в здании общежития по адресу: <адрес>. Требования мотивированы тем, что ГОУ ВПО «Саратовский государственный социально-экономический университет» на праве оперативного управления принадлежит здание общежития, расположенное по адресу: <адрес>. Данное здание - общежитие - находится в собственности Российской Федерации, правообладателем которого является Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Саратовской области. Общежитие было построено для проживания работников и слушателей Саратовского учебного комбината в 1966 году. 17.05.1999 г. приказом Государственного комитета РФ по строительной, архитектурной и жилищной политике Саратовский учебный комбинат путем реорганизации был присоединен к Саратовскому техникуму отраслевых технологий и финансов. Приказом Федерального агентства по образованию от 20.08.2007г. №1529 Саратовский техникум отраслевых технологий и финансов путем реорганизации был присоединен к ГОУ ВПО «Саратовский государственный социально-экономический университет» и в настоящее время является его структурным подразделением. В 1990 годы по просьбе Администрации Фрунзенского района и Администрации г. Саратова общежитие, принадлежавшее в то время Саратовскому учебному комбинату, заселялось беженцами из соседних стран и неспокойных регионов России. Впоследствии им была предоставлена возможность прописки в общежитии. Никаких документов о данных обстоятельствах на сегодняшний день не сохранилось. Барандеев А.С. был, таким образом, 01.07.2005 года зарегистрирован в вышеуказанном общежитии в комнате № <адрес>, однако никогда там не проживал, сохраняя лишь формальную регистрацию, никакого имущества в комнату не ввозил. В комнате № <адрес> уже несколько лет проживает Гусейнов Л.Ш. Местонахождение ответчика в настоящее время неизвестно, установить его не представляется возможным. Сама по себе регистрация ответчика по месту жительства в общежитии по <адрес> не подтверждает факт его реального проживания по данному адресу. Регистрация носит уведомительный характер о возможном месте проживании гражданина. В трудовых отношениях ответчик с истцом не состоял и в настоящий момент не состоит, студентом данного образовательного учреждения также не является, и никогда не являлся. Договор найма специализированного жилого помещения в общежитии с ответчиком никогда не заключался. Следовательно, право пользования помещением в студенческом общежитии у ответчика отсутствует. В судебном заседании представителя истца Курмангалиева А.Н.., действующая в рамках полномочий, предоставленных доверенностью, поддержала заявленные исковые требования, просила признать у Барандеева А.С. отсутствие права пользования жилым помещением, расположенным в задании общежития по адресу: <адрес>, поскольку ответчик никогда в спорную комнату не вселялся, пояснив суду, что ГОУ ВПО «Саратовский государственный социально-экономический университет» на праве оперативного управления принадлежит здание общежития, расположенное по адресу: <адрес>. В 1990 годы по просьбе Администрации Фрунзенского района и Администрации г. Саратова общежитие, принадлежавшее в то время Саратовскому учебному комбинату, заселялось беженцами из соседних стран и неспокойных регионов России. Впоследствии им была предоставлена возможность прописки в общежитии. Никаких документов о данных обстоятельствах на сегодняшний день не сохранилось. Барандеев А.С.. был, таким образом, 01.07.2005 года зарегистрирован в вышеуказанном общежитии в комнате № <адрес>, однако, никогда там не проживал, никакого имущества в комнату не ввозил. В комнате № <адрес> уже несколько лет проживает Гусейнов Л.Ш. Местонахождение ответчика в настоящее время неизвестно, установить его не представляется возможным. Сама по себе регистрация ответчика по месту жительства в общежитии по <адрес> не подтверждает факт его реального проживания по данному адресу. Регистрация носит уведомительный характер о возможном месте проживании гражданина. В трудовых отношениях ответчик с истцом не состоял и в настоящий момент не состоит, студентом данного образовательного учреждения также не является, и никогда не являлся. Договор найма специализированного жилого помещения в общежитии с ответчиком никогда не заключался. Следовательно, право пользования помещением в студенческом общежитии, у ответчика отсутствует. Кроме того, ответчик не состоит на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении. Ответчик Барандеев А.С., извещенный о времени и месте рассмотрения дела по месту регистрации, в судебное заседание не явился, поскольку в комнате № <адрес> в общежитии Государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Саратовский государственный социально-экономический университет» по <адрес> зарегистрирован, но не проживает, что подтверждается Актом о невозможности вручения повестки, в связи с чем суд считает возможным рассмотреть дело в порядке статьи 119 ГПК РФ по последнему известному месту жительства ответчика. Привлеченный к участию в деле в порядке ст. 50 ГПК РФ в качестве представителя ответчика адвокат Курочкина Е.В. в судебном заседании возражала против удовлетворения иска. Третье лицо Гусейнов Л.Ш. просил удовлетворить исковые требования, пояснив, что в спорном жилом помещении он зарегистрирован и проживает с 11.06.2004 года, несет расходы по оплате жилья и коммунальных услуг, подтвердив это представленными квитанциями. Третьи лица: Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Саратовской области, Администрация Фрунзенского района муниципального образования «Город Саратов» в судебное заседание не явились, о слушании дела извещены надлежащим образом. Отдел УФМС России по Фрунзенскому району г. Саратова просили рассмотреть дело в их отсутствие, в связи с чем суд определил: рассмотреть дело в отсутствие указанных лиц в порядке ст.167 ГПК РФ. Заслушав представителей сторон, свидетеля Сомову Н.Н., исследовав материалы дела, и оценив представленные доказательства в совокупности, по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд считает, что исковые требования Государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Саратовский государственный социально-экономический университет» подлежат удовлетворению по следующим основаниям. В соответствии со ст.ст.2,7,8 Всеобщей декларации прав человека (принятой на третьей сессии Генеральной Ассамблеи ООН 10 декабря 1948 года) каждый человек должен обладать всеми правами и свободами, провозглашенными настоящей Декларацией, без какого бы то ни было различия. Все люди равны перед законом и имеют право, без всякого различия, на равную защиту закона. Каждый человек имеет право на эффективное восстановление в правах компетентными национальными судами в случаях нарушения его основных прав, предоставленных ему Конституцией и Законом. Данные положения закреплены в Конституции Российской Федерации, принятой 12.12.1993 г. В соответствии со статьей 45 Конституции Российской Федерации государственная защита прав и свобод человека гражданина в Российской Федерации гарантируется. Каждый вправе защищать свои права и свободы всеми способами, не запрещенными законом. В силу статьи 3 вышеназванного закона заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве обратиться в суд за защитой нарушенных, либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов. Согласно статье 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации правосудие по граждански делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основании своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом (ст.56 ГПК РФ). Судом установлено, что в ГОУ ВПО «Саратовский государственный социально-экономический университет» на праве оперативного управления принадлежит здание общежития, расположенное по адресу: <адрес>. Данное здание - общежития находится в собственности Российской Федерации, на основании постановления ВС РФ «О разграничении государственной собственности в РФ» от 27.12.1991 г. № 3020-1. Общежитие было построено для проживания работников и слушателей Саратовского учебного комбината в 1966 году, что подтверждается выпиской из реестра федерального имущества № 31\1 от 07.02.2011 г., свидетельством о государственной регистрации права от 10.01.2008 г. 17.05.1999 г. приказом Государственного комитета РФ по строительной, архитектурной и жилищной политике Саратовский учебный комбинат путем реорганизации был присоединен к Саратовскому техникуму отраслевых технологий и финансов. Приказом Федерального агентства по образованию от 20.08.2007г. №1529 Саратовский техникум отраслевых технологий и финансов путем реорганизации был присоединен к ГОУ ВПО «Саратовский государственный социально-экономический университет» и в настоящее время является его структурным подразделением. В судебном заседании установлено, что в 1990 годы по просьбе Администрации Фрунзенского района и Администрации г. Саратова общежитие, принадлежавшее в то время Саратовскому учебному комбинату, заселялось беженцами из соседних стран и неспокойных регионов России. Впоследствии им была предоставлена возможность прописки в общежитии. В связи с чем Барандеев А.С. был 01.07.2005 года зарегистрирован в вышеуказанном общежитии в комнате № <адрес>, что подтверждается записью в домовой книге, пояснениями истца, свидетеля, и никем не оспаривается. Судом также установлено, что в комнате № <адрес> с 11.06.2004 года проживает Гусейнов Л.Ш.., который производит оплату коммунальных услуг, что подтверждается представленными платежными документами, и никем не оспаривается. В соответствии с частью 2 статьи 105 Жилищного кодекса Российской Федерации договор найма жилого помещения в общежитии заключается на период трудовых отношений, прохождения службы или обучения. Прекращение трудовых отношений, учебы, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма жилого помещения в общежитии. Согласно справке Государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Саратовский государственный социально-экономический университет» от 01.03.2011 г., Барандеев А.С. в списках обучающих и работающих не значится, оплату за проживание в общежитии № 2 и коммунальные услуги не производит. В судебном заседании установлено, что в спорное жилое помещение Барандеев А.С. никогда не вселялся, вещей его там не было, оплату за жилищно-коммунальные услуги не производил, расходы по содержанию жилья не нес, в трудовых отношениях ответчик с истцом некогда не состоял, студентом данного образовательного учреждения также не является, и никогда не являлся, договор найма специализированного жилого помещения в общежитии с ответчиком никогда не заключался, в связи с чем Гусейнов Л.Ш. был зарегистрирован в спорном жилом помещении, вносил оплату жилищно-коммунальных услуг, и содержал помещение, сам производил ремонт комнаты. Данные обстоятельства подтверждаются показаниями допрошенной в судебном заседании свидетеля Сомовой Н.Н., которая являлась на момент регистрации в спорной комнате Барандеева А.С., и на данный момент является комендантом общежития № № Свидетель суду пояснила, что ГОУ ВПО «Саратовский государственный социально-экономический университет» на праве оперативного управления принадлежит здание общежития, расположенное по адресу: <адрес>. Общежитие было построено для проживания работников и слушателей Саратовского учебного комбината в 1966 году. В 2005 году согласно устному распоряжению директора техникума Барандеев А.С. 01.07.2005 г. был зарегистрирован в общежитии <адрес>, однако, никогда там не проживал, никакого имущества в комнату не ввозил, оплату жилищно-коммунальных услуг не производит. В комнате №№ уже несколько лет проживает Гусейнов Л.Ш В трудовых отношениях ответчик и истец не состоял и не состоит, студентом данного образовательного учреждения также не является, и никогда не являлся. Договор найма специализированного жилого помещения в общежитии с ответчиком никогда не заключался. Оснований не доверять указанному свидетелю у суда не имеется, поскольку ее показания последовательны, логичны, согласуются с показаниями истца и с материалами дела. В соответствии с частью 1 статьи 99 ЖК РФ специализированные жилые помещения предоставляются на основания договора найма специализированного жилого помещения. В судебном заседании установлено, что договор найма специализированного жилого помещения в общежитии с ответчиком никогда не заключался, что подтверждается пояснениями представителя истца, материалами дела, и никем не оспаривается. Каких-либо других доказательств, опровергающих доводы истца, ответчиком суду не представлено, возражения на иск не поступили. Исходя из положений статьи 2 Закона РФ «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ» регистрация не входит в понятие места жительства, а является лишь одним из доказательств, отражающих факт нахождения гражданина по месту пребывания или жительства. Судом установлено, что спорная комната в общежитии не является местом жительства Барандеева А.С. В силу части 4 статьи 15 Конституции Российской Федерации общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации являются составной частью ее правовой системы. При разрешении данного спора суд руководствуется не только нормами российского законодательства, но и в силу статьи 1 Федерального закона от 30.03.1998 года № 54-ФЗ «О ратификации Конвенции о защите прав человека и основных свобод и Протоколов к ней» учитывает правовую позицию Европейского суда по правам человека, выраженную в его Постановлениях и касающуюся вопросов толкования и применения данной Конвенции. Согласно статье 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни, его жилища. В Постановлении Европейского суда по правам человека от 29.07.2004 г. (дело № 59532/2000) указано, что квартира может рассматриваться как «жилище» для целей применения статьи 8 Конвенции в случае, если человек не намеревался бросать квартиру. Поскольку в судебном заседании установлено, что ответчик никогда не вселялся в спорное помещение, расходы по содержанию жилого помещения не несет, личные вещи в квартире истца у ответчика не находятся, в трудовых отношениях ответчик с истцом некогда не состояли, студентом данного образовательного учреждения также не является, и никогда не являлся, договор найма специализированного жилого помещения в общежитии с ответчиком никогда не заключался, поэтому Барандеев А.С. не приобретал и не приобрел права на спорное жилое помещение, в связи, с чем суд считает необходимым признать отсутствие права пользования у ответчика спорным жилым помещением. Из Конституции Российской Федерации и Закона Российской Федерации «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» следует, что регистрация, заменившая институт прописки, или отсутствие таковой не могут служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан (ст. 3 указанного Закона), в том числе права на жилище. Регистрация не является основанием для установления права пользования жилым помещением. Согласно Правилам регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ, утвержденными постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 года, граждане должны быть зарегистрированы по месту жительства, то есть там, где постоянно или преимущественно проживают. Поскольку в судебном заседании установлено, что у ответчика отсутствует право пользования жилым помещением, следовательно, на основании решения суда Барандеев А.С. должен быть снят с регистрационного учета из спорного жилого помещения. Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Иск удовлетворить. Признать отсутствие у Барандеева Александра Сергеевича, 13.07.1966 года рождения, права пользования жилым помещением, расположенным в задании общежития по адресу: <адрес> По вступлении в законную силу, настоящее решение является основанием для снятия Барандеева Александра Сергеевича с регистрационного учета по адресу <адрес> Решение может быть обжаловано сторонами в Саратовский областной суд через суд Фрунзенского района г. Саратова в течение 10 дней со дня составления мотивированного решения. Судья: Е.О.Ефимова