РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26.10.2011 года                   г. Саратов

Фрунзенский районный суд города Саратова в составе: председательствующего судьи Ефимовой Е.О., при секретаре Ефимовой Д.А., с участием адвоката Машковой Л.А., представившей удостоверение № №, ордер № №, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Шкурина Александра Владимировича к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного Фонда РФ (далее ГУ-УПФР) в Кировском, Октябрьском и Фрунзенском районах г. Саратова о признании права на льготную пенсию,

УСТАНОВИЛ:

Шкурин А.В. обратился в суд с иском к УПФ в Кировском, Октябрьском и Фрунзенском районах г. Саратова о признании решения комиссии УПФ незаконным и обязании произвести перерасчет назначенной трудовой пенсии с учетом периода работы в качестве газоэлектросварщика, мотивируя свои требования тем, что 10.12.2010 года он обратился к ответчику с заявлением о досрочном назначением трудовой пенсии. Льготная пенсия ему назначена с 11.12.2010 г. Однако, протоколом от 18.12.2010 года ему было отказано во включении в стаж на соответствующих видах работ по Списку №2 периода его работы: с 01.01.1992 г. по 02.10.1998 г. в должности электрогазосварщика на Саратовском ордена Трудового Красного Знамени заводе технического стекла.

Данный отказ считает необоснованным. С учетом принятых судом в ходе рассмотрения дела по существу в порядке ст. 39 ГПК РФ изменений исковых требований, просит признать решение в части исключения из его стажа спорного периода незаконным, обязать ответчика зачесть данный период с 01.01.1992 г. по 02.10.1998 г. в льготный стаж; обязать ответчика произвести перерасчет назначенной пенсии с даты ее назначения (с 11.12.2010 г.); взыскать с ответчика расходы по оплате услуг представителя в сумме 20000 руб. 00 коп.

В судебном заседании истец, его представитель поддержали заявленные требования, дали объяснения аналогичные изложенным в иске, просили требования удовлетворить.

Представитель ответчика Лежнева Е.В., действующая в рамках полномочий, предоставленных доверенностью, исковые требования не признала, просила в иске отказать. По тем основаниям, что позицией 23200000-19906 раздела ХХХ111 «Общие профессии» Списка № 2, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10, право на досрочное назначение трудовых пенсий по старости предоставляется электросварщикам ручной сварки. Разделом ХХХ11 Списка № 2 от 22.08.1956 г. № 1173 право на досрочное пенсионное обеспечение предоставлено электросварщикам и их подручным. В справке о работе Шкурина А.В. электрогазосварщиком 6 разряда цеха № 75 Саратовского ордена Трудового Красного Знамени заводе технического стекла и в записи в трудовой книжке истца не содержится сведений о характере выполняемых истцом работ: какой вид сварки использовался. Учитывая, что трудовая книжка не подтверждает, что истец был занят в качестве электросварщика ручной сварки постоянно в течение полного рабочего дня, просит в иске отказать. Кроме того, заявленные расходы по оплате услуг представителя считает завышенными.

Выслушав объяснения сторон, показания свидетелей, исследовав материалы дела и оценив в совокупности по правилам ст. 67 ГПК РФ представленные доказательства, суд приходит к следующему заключению.

Судом установлено, что истец, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, 10.12.2010 года обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии на льготных условиях по разделу ХХХ11 Списка №2 производств, цехов, профессий и должностей.

Льготная пенсия (по списку № 2) истцу назначена с 11.12.2010 г. Протоколом заседании комиссии УПФР от 18.12.2010 г. принято решение не засчитывать Шкурину А.В.в стаж на соответствующих видах работ по Списку № 2 период его работы с 01.12.1992 г. по 02.10.1998 г. в качестве электрогазосварщика на Саратовском ордена Трудового Красного Знамени заводе технического стекла по тем основаниям, что представленные истцом документы не содержат сведений о занятости заявителя в качестве электрогазосварщика, занятого на резке и ручной сварке, на автоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.

В силу п.7 статьи 18 Закона № 173-ФЗ решение об отказе в установлении трудовой пенсии может быть обжаловано в вышестоящий пенсионный орган или в суд. В соответствии с п.п. 2 п.1 ст. 27 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 года № 173 - ФЗ пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего закона мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах, предусмотренных Списком № 2, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10 или Списком № 2, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. № 1173 (за период работы до 01.01.1992 г.) не менее 10 лет и имеют страховой стаж не менее 25 лет. Пункт 3 данной статьи устанавливает, что списки соответствующих работ, профессий, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 г. работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными вышеуказанным Списком №2.

В соответствии с разделом XXХ111 Списка №2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01. 1991 года № 10, право на досрочное назначение пенсии предоставлено электросварщикам ручной сварки (позиция 23200000-19906). Разделом ХХХП Списка № 2 от 22.08.1956 г. № 1173 право на досрочное пенсионное обеспечение предоставлено электросварщикам и их подручным.

В соответствии с п.5 Разъяснения, утвержденного постановлением Минтруда РФ от 22.05.1996 г. № 29 право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. Кроме того, в соответствии с пунктом 4 Постановления Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516 «Об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня.

Судом установлено, что Шкурин А.В., согласно представленной в УПФР справке, уточняющей характер работы или вредные условия труда, необходимые для назначения льготной пенсии, работал электросварщиком 6 разряда на Саратовском ордена Трудового Красного Знамени заводе технического с 01.01.1992 г. (пр. № 1428 о 30.11.92 г.) по 02.10.1998 г. (пр. № 747 от 30.09.98 г.), в цехе № 75, имеет право на назначение льготной пенсии по списку № 2, разделу ХХХ111. Сведения о работе в указанный период подтверждены записью в трудовой книжке истца. Согласно инвентарной карточке № 240, на балансе Саратовского завода технического стекла находился (в том числе) трансформатор сварочный ВД-403/3.

Допрошенные в судебном заседании в качестве свидетелей ФИО12 (газоэлекросварщик цеха № 75). И. и ФИО13 (бывший начальник цеха № 75 Саратовского завода технического текла) дали аналогичные друг другу пояснения о том, что в спорный период работали вместе с истцом на Саратовском заводе технического стекла, в цехе работало примерно 10-14 газоэлектросварщиков, все они работали только на аппаратах ручной сварки, что обусловлен спецификой цеха № 75, который выполнял работы по ремонту технического оборудования завода, изготовлением нестандартных изделий. Бывший начальник цеха пояснил, что на балансе цеха были только аппараты ручной сварки с переменным и постоянным током (с ТС-500 и ТС 403). Оснований не доверять показаниям указанных свидетелей у суда не имеется: они последовательны, согласованы, согласуются с материалами дела и пояснениями истца, подтверждены представленными трудовыми книжками (в которых имеются записи о работе свидетелей в цехе № 75 в один период с истцом), а также материалам пенсионного дела ФИО14 (которому период его работы в должности газоэлектросварщика цеха № 75 включен в льготный стаж при назначении пенсии).

Согласно справки, уточняющей особый характер работ, выданной истцу 04.04.2003 г., Шкурин А.В. в спорный период работал полный рабочий день, был занят в механическом производстве, с вредными условиями труда. Данные обстоятельства (характер выполняемой работы в качестве электросварщика ручной сварки раздел ХХХ111 Пункт 23200000-19756) подтверждается лицевыми счетами, за 1992-1998 г.г., приказами за 1992-1998 г.г., ведомостями на зарплату должностными инструкциями, карточкой формы Т-2.

В соответствии с п. 1.1 раздела 1 Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР, утвержденного приказом Министерства социального обеспечения РСФСР от 04.10.1991 г. № 190, п.6 раздела П Правил подсчета и подтверждения трудового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 г. № 555 установлено, что при отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержится неправильные и неточные сведения, либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Справка, представленная Шкуриным А.В., уточняющая характер работы или вредные условия труда о работе в качестве газоэлектросварщика, содержит сведения о характере выполняемой истцом работы, подтверждает его полную занятость в качестве электрогазосварщика 6 разряда. Занятость на работе с аппаратом ручной сварки подтверждена карточкой формы Т-2, инвентарной карточкой 240, показаниями свидетелей (в том числе, показаниями свидетеля Ковалева В.И., которому при аналогичной с истцом записи в трудовой книжке период работы в качестве газоэлектросварщика цеха № 75 включен Пенсионным фондом в льготный стаж при назначении пенсии.

В соответствии с разъяснением данными Верховным судом РФ в п.9 Постановлении Пленума от 20 декабря 2005 года № 25 «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовую пенсию» в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достигнутого возраста, установленного статьей 7 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (п.1 ст. 27 и подпунктов 7-13 ст. 28 названного Закона) периоды работы, подлежащие, по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессии), которые дают право на досрочное назначение пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемой должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлению деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

Оценивая в совокупности имеющиеся в деле доказательства, суд приходит к убеждению, что истец в спорный период работы в цехе № 75 Саратовского завода технического стекла выполнял функции газоэлектросварщика ручной сварки, с занятостью полный рабочий день, поэтому указанные периоды подлежат включению в стаж, дающей истцу право на назначение такой пенсии.

Однако, в стаж на соответствующих видах работ не засчитываются периоды нахождения в отпуске за свой счет. Учитывая, что в материалах дела имеются сведения о нахождении истца в отпуске за свой счет: с 05.03.1996 г. по 06.03.1996 г.; с 04.08.1997 г. по 15.08.1997 г.; с 01.09.1997 г. по 30.09.1997 г.; с 03.08.1998 г. по 31.08.1998 г. (согласно архивной справки о выплате заработной платы истцу в спорный период), включение в специальный стаж указанных периодов не предусмотрено ни Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденными постановлением Правительства от 11.07.2002 г. № 516, ни Разъяснением Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996 г. № 5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со с.ст. 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особым условиями труда и на пенсию за выслугу лет».

Учитывая изложенное, в льготный стаж истца подлежит зачету спорный период, за исключением времени нахождения в отпуске за свой счет.

В соответствии со ст. 19 ФЗ «О трудовых пенсиях» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за трудовой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления.

В Постановлении Пленума Верховного Суда РФ (п.23) указано, что при рассмотрении дел необходимо иметь в виду, что, если истец в установленном законом порядке обращался в пенсионный орган за назначением пенсии, однако в этом ему было необоснованно отказано, суд вправе обязать пенсионный орган назначить истцу пенсию со дня обращения с заявлением в пенсионный орган либо с более раннего срока, если это установлено Федеральным законом «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (статья 19 Федерального закона N 173-ФЗ).

Учитывая изложенное, и принимая во внимание, что пенсия истцу назначена с 11.12.2010 г., спорный период подлежит включению в льготный стаж с момента назначения пенсии, а размер назначенной пенсии подлежит перерасчету с 11.12.2010 г.

Согласно ст. 100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах. В доказательство понесенных на оплату услуг адвоката расходов в сумме 20000 руб. 00 коп. истцом представлено соглашение, квитанция об оплате услуг. С учетом объема проделанной представителем работы, сложности категории данного дела, суд полагает необходимым удовлетворить требования о взыскании расходов по оплате услуг представителя в размере 5000 руб. 00 коп. (из заявленных 20000 руб. 00 коп.).

Руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск Шкурина Александра Владимировича удовлетворить частично.

Признать незаконным протокол заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан УПФ в Кировском, Октябрьском и Фрунзенском районах г. Саратова от 18.12.2010 года (без номера) в части отказа включения в стаж на соответствующих видах работ в связи с особыми условиями труда периоды его работы: с 01.12.1992 г. по 02.10.1998 г. - в качестве электрогазосварщика на Саратовском ордена Трудового Красного Знамени заводе технического стекла, за исключением периодов нахождения в отпуске за свой счет.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ (ГУ - УПФР) в Кировском районе Октябрьском и Фрунзенском районах г. Саратова включить в стаж работы Шкурина Александра Владимировича, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости в связи с особыми условиями труда, период его работы с 01.12.1992 г. по 02.10.1998 г. - в качестве электрогазосварщика на Саратовском ордена Трудового Красного Знамени заводе технического стекла, за исключением периодов нахождения в отпуске за вой счет: с 05.03.1996 г. по 06.03.1996 г.; с 04.08.1997 г. по 15.08.1997 г.; с 01.09.1997 г. по 30.09.1997 г.; с 03.08.1998 г. по 31.08.1998 г., и произвести перерасчет назначенной пенсии с 11 декабря 2010 года.

Взыскать в пользу Шкурина Александра Владимировича с Государственного учреждения - Управления Пенсионного Фонда РФ в Кировском, Октябрьском и Фрунзенском районах г. Саратова расходы по оплате услуг представителя в размере 5000 руб. 00 коп. В остальной части - в удовлетворении иска отказать.

Решение может быть обжаловано сторонами в Саратовский областной суд через суд Фрунзенского района г. Саратова в течение десяти дней со дня составления мотивированного решения.

Судья               Е.О.Ефимова