Дело № 2 - 2251\ 11

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10.11.2011г.                                                                                                       г. Саратов                                                                                       

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с иском к ответчику и просит суд признать решение № 359 от 06.06.2011г. и протокол комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан № 1194 от 06.06.2011г. Государственного учреждения Управление пенсионного фонда РФ в Кировском, Октябрьском и Фрунзенском районах г. Саратова (далее УПФР в Кировском, Октябрьском и Фрунзенском районах г. Саратова) незаконными. Включить ему в стаж, дающий право на пенсию в связи с тяжелыми условиями труда периоды работы: с 01.06.1984г. по 14.01.1989г. в должности кабельщика - спайщика 5 разряда линейно - технического цеха в Талдомском узле связи. Признать за ним право на назначение пенсии с 10.05.2011г. По тем основаниям, что он с 01.06.1984г. в Талдомском районном узле связи работал кабельщиком - спайщиком линейного цеха, постоянно работал со спайкой освинцованных кабелей и кабелей с полиэтиленовой и полихлорвиниловой оболочкой, полный рабочий день, полную рабочую неделю. Указывает, что Согласно Постановлению Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. за № 10, имеет право на пенсию на льготных условиях по списку № 2 раздела ХХIХ «Связь» подраздела 23100000 - 12624 (утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 09.08.1991г. № 497, Постановлением Совмина РСФСР от 02.10.1991г. № 517). Обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с работой с особыми условиями труда, то есть с работой, предусмотренной списком № 2. Указывает, что 06.06.2011г. решением № 359 ответчика ему было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости и установлено, что он в возрасте 57 лет имеет страховой стаж 31 год 11 месяцев 19 дней и 4 года 10 месяцев 18 дней стажа на соответствующих видах работ, предусмотренных Списком № 2. Считает отказ неправомерным и нарушающим его права на пенсионное обеспечение.

В судебном заседании истец свои исковые требования поддержал и просит суд иск удовлетворить. Представитель ответчика считает, что в удовлетворении исковых требований следует отказать.

Суд выслушав участников судебного заседания, изучив материалы дела, заслушав адвоката приходит к следующему.

В соответствии со ст. 1 указанного Федерального Закона изменение условий и норм установления, а так же порядка выплаты трудовых пенсий осуществляется не иначе как путем внесения изменений и дополнений в настоящий Федеральный закон. В случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, Правительство РФ определяет порядок реализации права граждан на трудовые пенсии и условия установления указанных пенсий отдельным категориям граждан. В целях единообразного применения могут издаваться соответствующие разъяснения в порядке, определяемом Правительством РФ.

Согласно действующему пенсионному законодательству, правом на досрочное пенсионное назначение трудовой пенсии по старости по Списку № 2 (раздел XXIX «Связь»), утвержденному постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. № 10 пользуются кабельщики - спайщики, занятые на работах по спайке освинцованных кабелей и кабелей с полиэтиленовыми и полихлорвиниловыми оболочками (позиция 23100000- 12624).

В соответствии с п. 4 Постановления Правительства РФ от 11.07.2002г. № 516 «Об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня.

Общие правила применения Списков №1 и №2, утвержденных в 1991г., закреплены в разъяснении Минтруда России от 22.05.1996г. №5.

В соответствии с п.5 Постановления Минтруда РФ от 22.05.1996 г. № 29 «Об утверждении разъяснения «О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет» право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени.

Согласно п. 6 Постановления Правительства РФ от 24.07.2002г. № 555 основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка).

Аналогичные положения содержались и в п. 1.1. Приказа Министерства социального обеспечения РСФСР от 04.10.1991г. №190.

В соответствии с ч. 3 ст. 13 Федеральный закон от 17.12.2001г. №173-Ф3 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с помощью свидетельских показаний допустимо подтверждать наличие страхового стажа. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

Такие же ограничения установлены и приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 31.03.2001г. № 258н «Об утверждении порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости».

Согласно трудовой книжке \л.д. 8 - 16\ истец в периоды с 01.06.1984г. по 14.01.1989г. работал в качестве кабельщика - спайщика 5 разряда линейно - технического цеха в Талдомском узле связи и указаний на то, что истец был занят в качестве кабельщика - спайщика, занятого на работах по спайке освинцованных кабелей и кабелей с полиэтиленовыми и полихлорвиниловыми оболочками не имеет.

Согласно Единого тарифно - квалификационного справочника работ и профессий, приказа № 65 от 26.07.1984г., приказа № 3 от 08.01.1988г., штатного расписания Олейник В.Г. был занят как на работах с нормальными условиями труда, так и на работах с вредными условиями труда.

Однако следует учитывать, что указание в первичных документах на работу с вредными условиями труда не означает подтверждение занятости на работах, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

В Списке № 2 (позиция 23100000-12624) перечислен исчерпывающий перечень работ, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в соответствии с данной позицией. Тогда как указание в лицевых счетах на оплату труда во вредных условиях работ без дополнительных документов о производимых работах означает лишь воздействие на организм в процессе трудовой деятельности определенных вредных факторов, но не подтверждает, что данные факторы отнесены законодателем к условиям предоставления досрочного пенсионного обеспечения.

Следовательно факт оплаты труда Олейника В.Г. как работы с вредными условиями труда не подтверждает его занятости на работах по спайке освинцованных кабелей и кабелей с полиэтиленовыми и полихлорвиниловыми оболочками.

Кроме того, для включения спорных периодов в стаж на соответствующих видах работ необходимо подтверждение занятости истца не менее 80% рабочего времени на работах по спайке освинцованных кабелей и кабелей с полиэтиленовыми и полихлорвиниловыми оболочками.

Согласно лицевых счетов \л.д. 62 - 142\ занятость Олейника В.Г. на работах с нормальными и вредными условиями труда составила: в июне - сентябрь 1984г. сведения о количестве часов, отработанных во вредных условиях труда отсутствуют, количество отработанных часов соответствует норме часов в день при нормальных условиях труда (8,2 часа в день); за октябрь 1984г. истцом отработано всего 177,36 часов, из них во вредных условиях труда 95 часов, следовательно процент занятости во вредных условиях труда составляет (95 часов * 100)\ 177,36 часов = 53,56 %; ноябрь 1984г. отработано всего 47,12 часов, из них во вредных условиях труда 30 часов, следовательно процент занятости во вредных условиях составляет ( 30 часов * 100)\ 47,12 = 63,67%; декабрь 1984г. отработано всего 143,36 часов, из них во вредных условиях труда 76 часов, следовательно процент занятости во вредных условиях составляет ( 76 часов * 100)\ 143,36 = 53,01%; январь 1985г. отработано всего 177,24 часов, из них во вредных условиях труда 91 часов, следовательно процент занятости во вредных условиях составляет ( 91 часов * 100)\ 177,24 = 51,34 %; февраль 1985г. отработано всего 162 часов, из них во вредных условиях труда 82 часов, следовательно процент занятости во вредных условиях составляет ( 82 часов * 100)\ 162 = 50,62 %; март 1985г. отработано всего 154,48 часов, из них во вредных условиях труда 77 часов, следовательно процент занятости во вредных условиях составляет ( 77 часов * 100)\ 154,48 = 49,85%; апрель 1985г. отработано всего 175,24 часов, из них во вредных условиях труда 93 часов, следовательно процент занятости во вредных условиях составляет ( 93 часов * 100)\ 175,24 = 53,07 %; май 1985г. отработано всего 159 часов, из них во вредных условиях труда 88 часов, следовательно процент занятости во вредных условиях составляет ( 88 часов * 100)\ 159 = 55,35%; июнь 1985г. отработано всего 144 часов, из них во вредных условиях труда 98 часов, следовательно процент занятости во вредных условиях составляет ( 98 часов * 100)\ 144 = 68,06%; июль 1985г. отработано всего 165,36 часов, из них во вредных условиях труда 92 часов, следовательно процент занятости во вредных условиях составляет ( 92 часов * 100)\ 165,36 = 55,64%; август 1985г. отработано всего 158,24 часов, из них во вредных условиях труда 102 часов, следовательно процент занятости во вредных условиях составляет ( 102 часов * 100)\ 158,24 = 64,45%; сентябрь 1985г. отработано всего 151,12 часов, из них во вредных условиях труда 101 часов, следовательно процент занятости во вредных условиях составляет ( 101 часов * 100)\ 151,12 = 66,83%; октябрь 1985г. отработано всего 158,24 часов, из них во вредных условиях труда 110 часов, следовательно процент занятости во вредных условиях составляет ( 110 часов * 100)\ 158,24 = 69,52%; ноябрь 1985г. отработано всего 138,48 часов, из них во вредных условиях труда 95 часов, следовательно процент занятости во вредных условиях составляет ( 95 часов * 100)\ 138,48 = 69,61%; декабрь 1985г. отработано всего 158,24 часов, из них во вредных условиях труда 110 часов, следовательно процент занятости во вредных условиях составляет ( 110 часов * 100)\ 158,24 = 69,52%; январь 1986г. отработано всего 158,24 часов, из них во вредных условиях труда 110 часов, следовательно процент занятости во вредных условиях составляет ( 110 часов * 100)\ 158,24 = 69,52%; февраль 1986г. отработано всего 144 часов, из них во вредных условиях труда 100 часов, следовательно процент занятости во вредных условиях составляет ( 100 часов * 100)\ 144 = 69,44%; март 1986г. отработано всего 151,12 часов, из них во вредных условиях труда 105 часов, следовательно процент занятости во вредных условиях составляет ( 105 часов * 100)\ 151,12 = 69,48%; апрель 1986г. отработано всего 157,24 часов, из них во вредных условиях труда 110 часов, следовательно процент занятости во вредных условиях составляет ( 110 часов * 100)\ 157,24 = 69,96%; май 1986г. отработано всего 135,48 часов, из них во вредных условиях труда 95 часов, следовательно процент занятости во вредных условиях составляет ( 95 часов * 100)\ 135,48 = 70,12%; июнь 1986г. отработано всего 151,12 часов, из них во вредных условиях труда 105 часов, следовательно процент занятости во вредных условиях составляет ( 105 часов * 100)\ 151,12 = 69,48%; июль 1986г. отработано всего 165,36 часов, из них во вредных условиях труда 115 часов, следовательно процент занятости во вредных условиях составляет ( 115 часов * 100)\ 165,36 = 69,55%; август 1986г. отработано всего 21,36 часов, из них во вредных условиях труда 15 часов, следовательно процент занятости во вредных условиях составляет ( 15 часов * 100)\ 158,24 = 70,25%; сентябрь 1986г. отработано всего 158,24 часов, из них во вредных условиях труда 110 часов, следовательно процент занятости во вредных условиях составляет ( 110 часов * 100)\ 158,24 = 69,52%; октябрь 1986г. отработано всего 157,24 часов, из них во вредных условиях труда 110 часов, следовательно процент занятости во вредных условиях составляет ( 110 часов * 100)\ 157,24 = 69,96%; ноябрь 1986г. отработано всего 135,48 часов, из них во вредных условиях труда 95 часов, следовательно процент занятости во вредных условиях составляет ( 95 часов * 100)\ 135,48 = 70,12 %; декабрь 1986г. отработано всего 164,36 часов, из них во вредных условиях труда 115 часов, следовательно процент занятости во вредных условиях составляет ( 115 часов * 100)\ 164,36 = 69,97%; январь 1987г. отработано всего 151,12 часов, из них во вредных условиях труда 105 часов, следовательно процент занятости во вредных условиях составляет ( 105 часов * 100)\ 151,12 = 69,48%; февраль 1987г. отработано всего 144 часов, из них во вредных условиях труда 100 часов, следовательно процент занятости во вредных условиях составляет ( 100 часов * 100)\ 144 = 69,44%; март 1987г. отработано всего 158,24 часов, из них во вредных условиях труда 110 часов, следовательно процент занятости во вредных условиях составляет ( 110 часов * 100)\ 158,24 = 69,52%; апрель 1987г. отработано всего 157,24 часов, из них во вредных условиях труда 110 часов, следовательно процент занятости во вредных условиях составляет ( 110 часов * 100)\ 157,24 = 69,96%; май 1987г. отработано всего 79,12 часов, из них во вредных условиях труда 55 часов, следовательно процент занятости во вредных условиях составляет ( 55 часов * 100)\ 79,12 = 69,52%; июнь 1987г. отработано всего 86,22 часов, из них во вредных условиях труда 60 часов, следовательно процент занятости во вредных условиях составляет ( 60 часов * 100)\ 86,22 = 69,57%; июль 1987г. отработано всего 103,36 часов, из них во вредных условиях труда 14 часов, следовательно процент занятости во вредных условиях составляет ( 14 часов * 100)\ 103,36 = 13,55%; август 1987г. отработано всего 153,12 часов, из них во вредных условиях труда 98 часов, следовательно процент занятости во вредных условиях составляет ( 98 часов * 100)\ 153,12 = 64%; сентябрь 1987г. отработано всего 160,24 часов, из них во вредных условиях труда 105 часов, следовательно процент занятости во вредных условиях составляет ( 105 часов * 100)\ 160,24 = 65,53%; октябрь 1987г. отработано всего 150,12 часов, из них во вредных условиях труда 84 часов, следовательно процент занятости во вредных условиях составляет ( 84 часов * 100)\ 150,12 = 55,96%; ноябрь 1987г. отработано всего 153,12 часов, из них во вредных условиях труда 98 часов, следовательно процент занятости во вредных условиях составляет ( 98 часов * 100)\ 153,12 = 64%; декабрь 1987г. отработано всего 168,36 часов, из них во вредных условиях труда 102 часов, следовательно процент занятости во вредных условиях составляет ( 102 часов * 100)\ 168,36 = 60,58%; январь 1988г. отработано всего 145 часов, из них во вредных условиях труда 95 часов, следовательно процент занятости во вредных условиях составляет ( 95 часов * 100)\ 168,36 = 65,52%; февраль 1987г. отработано всего 150,32 часов, из них во вредных условиях труда 70 часов, следовательно процент занятости во вредных условиях составляет ( 70 часов * 100)\ 150,32 = 46,57%.

Согласно штатного расписания за 1988г. кабельщикам - спайщикам 5 разряда установлены часовые тарифные ставки в размере 75,0 коп. в час, за работу во вредных условиях труда производится доплата из расчета 6,0 копеек в час. \л.д. 43 - 45\.

Истцом в марте 1988г. отработано 155,48 часов, за которые начислено 116,85 руб. по тарифу 75 коп. (116,85\155,48 = 0,75). Кроме этого произведена доплата за работу во вредных условиях труда в размере 3,42 руб. Поскольку тариф доплаты за работу во вредных условиях труда составляет 6 коп. в час, то количество часов, отработанных во вредных условиях труда составляет 3,42 руб.\0,06 руб. = 57 часов, процент занятости во вредных условиях труда составляет (57* 100)\155,48 часов = 36,66%. За апрель 1988г. отработано всего 172,12 часов, из них во вредных условиях труда 63 часов, следовательно процент занятости во вредных условиях составляет ( 63 часов * 100)\ 172,12 = 36,6%; за май 1988г. отработано всего 164 часов, из них во вредных условиях труда 60 часов, следовательно процент занятости во вредных условиях составляет ( 60 часов * 100)\ 164 = 36,59%; за июнь 1988г. отработано всего 180,24 часов, из них во вредных условиях труда 66 часов, следовательно процент занятости во вредных условиях составляет ( 66 часов * 100)\ 180,24 = 36,62%; за август 1988г. отработано всего 90,12 часов, из них во вредных условиях труда 44 часов, следовательно процент занятости во вредных условиях составляет ( 44 часов * 100)\ 90,12 = 48,82%.

За период июль, сентябрь - декабрь 1988г. доплата по тарифу за работу во вредных условиях труда произведена за все отработанные часы, при этом учтена работа в режиме сокращенного рабочего дня в связи с занятостью во вредных условиях труда, то есть начисление заработной платы производилось из расчета нормальной продолжительности рабочего времени. Процент занятости во вредных условиях труда за указанный период работы составляет 100%. В январе 1989г. истец находился в отпуске и уволен с 14.01.1989г.

Согласно сообщения Московского филиала ОАО междугородной и международной электрической связи «Ростелеком» от 24.10.2011г. № 01 - 15\6878 \л.д. 173\ документов по характеристики работы выполняемой истцом в оспариваемый им период времени не передавались на архивное хранение и не обнаружены в структурных подразделениях и не представлены истцом суду.

Следовательно справка от 12.05.2011г. № 01 -18\28 выданная Московским филиалом ОАО междугородной и международной электрической связи «Ростелеком» \л.д. 17\, не может быть принята судом в качестве документа, подтверждающего постоянную занятость на соответствующих видах работ, поскольку выдана на основании документов (личной карточки формы Т - 2, расчетных ведомостей по заработной плате, приказов), не содержащих сведения о характере работ, то есть о постоянной занятости на работах по спайке освинцованных кабелей и кабелей с полиэтиленовыми и полихлорвиниловыми оболочками.

При изложенных обстоятельствах суд приходит к выводу, что иск подлежит частичному удовлетворению, на ответчика следует возложить обязанность по включению истцу в стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости период работы с 01.07.1988г. по 31.07.1988г., с 01.09.1988г. по 31.12.1988г. в качестве кабельщика - спайщика 5 разряда линейно - технического цеха в Талдомском узле связи на работах, предусмотренных Списком № 2, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. № 10. В остальной части следует отказать.

В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001г. № 173 - ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» мужчине в возрасте 57 лет требуется 25 лет страхового стажа, из них 7 лет 6 месяцев на работах, предусмотренных Списком № 2, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. № 10, или Списком № 2, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956г. № 1173 (за период работы до 01.01.1992г.).

Как установлено судом истец имеет страховой стаж более 25 лет, и менее 7 лет 6 месяцев на соответствующих видах работ.

Согласно ст. 100 ГПК РФ стороне в пользу которой состоялось решение суда, по её письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

В соответствии с квитанцией от 22.06.2011г. истцом оплачено за услуги представителя 10000 руб.

Суд считает, что с ответчика следует взыскать 2000 руб. с учетом времени участия представителя истца в судебном заседании и предоставления доказательств по делу, в связи с частичным удовлетворением исковых требований.

Руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ суд

РЕШИЛ:

Признать незаконными протокол заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан при Управлении пенсионного фонда России в Кировском, Октябрьском и Фрунзенском районе г. Саратова от 06.06.2011г. № 1194, и решение начальника управления Пенсионного фонда России № 359 от 06.06.2011г. в части не включения в стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости Олейнику Владимиру Григорьевичу период работы с 01.07.1988г. по 31.07.1988г., с 01.09.1988г. по 31.12.1988г. в качестве кабельщика - спайщика 5 разряда линейно - технического цеха в Талдомском узле связи на работах, предусмотренных Списком № 2, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. № 10, и обязать Управление пенсионного фонда России в Кировском, Октябрьском и Фрунзенском районах г. Саратова включить Олейнику Владимиру Григорьевичу в стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости период работы с 01.07.1988г. по 31.07.1988г., с 01.09.1988г. по 31.12.1988г. в качестве кабельщика - спайщика 5 разряда линейно - технического цеха в Талдомском узле связи на работах, предусмотренных Списком № 2, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. № 10.

Взыскать с Управления пенсионного фонда России в Кировском, Октябрьском и Фрунзенском районе г. Саратова в пользу Олейника Владимира Григорьевича - 2000 руб. оплаченные за услуги представителя.

В остальной части исковых требований Олейнику Владимиру Григорьевичу - отказать.

Решение может быть обжаловано в течение десяти дней в Саратовский областной суд с подачей жалобы через Фрунзенский районный суд г. Саратова, с момента изготовления в окончательной форме.

Председательствующий:                                                                     В.В. Дубовицкий