Дело № 2 - 2329\ 11

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11.11.2011г.                                                                                                г. Саратов                                                                                

УСТАНОВИЛ:

Администрация МО «Город Саратов» обратилась в суд с иском к Карташову В.П., в котором просила обязать ответчика устранить препятствия в пользовании земельным участком путем демонтажа металлического гаража, расположенного по адресу: <адрес> (около <адрес>) за свой счет в двухнедельный срок со дня вступления решения суда в законную силу. Заявленные требования обосновывает тем, что при осмотре земельного участка от 30.08.2011г., проведенного специалистами отдела муниципального земельного контроля комитета по землепользованию и градостроительству администрации МО «Город Саратов» выявлено, что по адресу: <адрес> (возле <адрес>) незаконно расположен металлический гараж, принадлежащий ответчику. Согласно письму комитета по землепользованию и градостроительству администрации МО «Город Саратов» от 30.08.2011 г. № 02-08/04-13009, информация о предоставлении каких-либо прав на земельный участок, занятый данным гаражом, отсутствуют. Администрацией МО «Город Саратов» ответчику каких-либо прав на данный земельный участок не передавалось, то есть он занят самовольно, чем он нарушает установленные законом правила пользования земельным участком. Кроме того, металлический гараж расположен на территории общего пользования, в красных линиях, на сетях инженерно-технического обеспечения по электроснабжению, что нарушает права ООО «СПГЭС».

В судебном заседании представитель администрации МО «Город Саратов» исковые требования поддержала в полном объеме, дала пояснения, аналогичные изложенным в иске.

Ответчик Карташов В.П. не явился, извещен надлежащим образом, представил суд заявление в котором просит рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель ответчика по доверенности исковые требования признал частично, не согласен со сроком сноса металлического гаража.

Представитель третьего лица ЗАО «СПГЭС» исковые требования поддержал.

Представитель третьего лица комитета по архитектуре и градостроительству администрации МО «Город Саратов» считает, что иск следует удовлетворить так как гараж находится на территории мест общего пользования.

Представители третьего лица комитета по землепользованию и градостроительству администрации МО «Город Саратов», в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен, возражений не представил, заявлений о рассмотрении дела в его отсутствие не поступило.

Суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Заслушав пояснения сторон, изучив материалы гражданского дела, суд считает иск подлежащим удовлетворению.

В соответствии с ч. 2 ст. 9 Конституции РФ земля может находиться в частной, государственной, муниципальной и иных формах собственности.

В соответствии со ст. 29 Земельного кодекса РФ предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции.

В соответствии с п. 1 ст. 25 Земельного кодекса РФ права на земельные участки, предусмотренные главами 3 и 4 настоящего кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

Согласно п. 1 ст. 262 ГК РФ граждане имеют право свободно, без каких-либо разрешений находиться на незакрытых для общего доступа земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и использовать имеющиеся на этих участках природные объекты и пределах, допускаемых законом и иными правовыми актами, а также собственников соответствующего земельного участка.

Земельные участки общего пользования образуются исключительно из земель поселений и могут включаться в состав различных территориальных зон: жилых, общественно-деловых, производственных, инженерных и транспортных инфраструктур, рекреационных, сельскохозяйственного использования, специального назначения, военных объектов, иных территориальных зон (ст. 85 Земельного кодекса РФ).

Согласно п. 12 ст. 85 Земельного кодекса РФ, п. 8 ст. 28 Федерального закона № 178-ФЗ от 21 декабря 2001 г. «О приватизации государственного и муниципального имущества» земельные участки в составе земель общего пользования не подлежат приватизации, т.е. передаче из государственной или муниципальной собственности в собственность частных лиц.

В соответствии со ст. 42 Земельного кодекса РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

В силу ст. 72 Земельного кодекса РФ муниципальный земельный контроль за использованием земель на территории муниципального образования осуществляется в соответствии с законодательством РФ и в порядке, установленном нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

Согласно решению Саратовской городской Думы № 42-492 от 10 июля 2009 г. «О положении о комитете по землепользованию и градостроительству администрации муниципального образования «Город Саратов», муниципальный земельный контроль осуществляется комитетом по землепользованию и градостроительству администрации МО «Город Саратов» в целях контроля за соблюдением земельного законодательства в части недопущения самовольного захвата земельных участков или их использования без правоустанавливающих документов.

Ответчик Карташов В.П. является собственником металлического гаража, расположенного по <адрес> около <адрес>, что подтверждается письмом администрации Фрунзенского района МО «Город Саратов» (л.д. 14-15), актом осмотра земельного участка от 30.08.2011 г., проведенного специалистами отдела муниципального земельного контроля комитета по землепользованию и градостроительству администрации МО «Город Саратов» (л.д. 8-11).

Вместе с тем, согласно письму комитета по архитектуре и градостроительству администрации МО «Город Саратов» от 21.09.2011 г. (л.д. 12-13) металлические гаражи по адресу <адрес> расположены на территории общего пользования, в красных линиях, установлены на сетях инженерно-технического обеспечения по электроснабжению, в охранной зоне сетей по тепло - и газоснабжению.

Согласно п.п. 20 с. 1 ст. 14 Федерального закона № 131-ФЗ от 06.10.2003 г. «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», пп. 26 п. 1 ст. 6 Устава города Саратова, утвержденного решением Саратовской городской Думы от 18.12.2005 г. № 67-649, к вопросам местного значения относятся: утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утвержденные подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поседений, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель поселения.

В соответствии со ст.1 Градостроительного кодекса РФ территории общего пользования - территории, которыми беспрепятственно пользуется неограниченный круг лиц (в том числе площади, улицы, проезды, набережные, скверы, бульвары).

В соответствии с п.п. 2 ч. 4 ст. 42 Градостроительного кодекса РФ на территории общего пользования действие градостроительного регламента не распространяется.

Согласно ч. 7 ст. 36 Градостроительного кодекса РФ использование земельных участков, для которых градостроительные регламенты не устанавливаются, определяется уполномоченными федеральными органами власти, органами власти субъектов РФ, органами местного самоуправления в соответствии с федеральным законом.

В соответствии с решением Саратовской городской Думы № 51-606 от 27.05.2010г. «Об использовании земельных участков, расположенных в границах территорий общего пользования муниципального образования «Город Саратов», размещение металлических гаражей на территории общего пользования не предусмотрено.

Статьей 60 Земельного кодекса РФ предусмотрено, что нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случае самовольного занятия земельного участка. Самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении законодательства. Приведение земельных участков в пригодное для использования состояние, снос зданий, строений, сооружений при самовольном занятии участков или самовольном строительству осуществляется юридическими лицами и гражданами (статья 76 Земельного кодекса РФ).

Оценив все представленные доказательства в порядке статьи 67 ГПК РФ, учитывая, что металлический гараж ответчика установлен на не принадлежащем ему земельном участке, в границах территорий общего пользования, на сетях инженерно-технического обеспечения по водоснабжению и электроснабжению, в охранной зоне сетей по тепло- и газоснабжению, данный гараж подлежит демонтажу за его счет.

В соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Поскольку администрация МО «Город Саратов» освобождена от уплаты государственной пошлины на основании п. 19 ст. 333.36 Налогового кодекса РФ, с ответчика подлежит взысканию госпошлина в размере 200 руб.

Руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ суд

РЕШИЛ:

Обязать Карташова Владимира Павловича устранить препятствия в пользовании земельным участком путем демонтажа металлического гаража, расположенного по адресу: <адрес> (около <адрес>) за свой счет в течение 15 дней со дня вступления решения суда в законную силу.

Взыскать с Карташова Владимира Павловича государственную пошлину в размере двести рублей в доход государства.

Решение может быть обжаловано в течение десяти дней в Саратовский областной суд с подачей жалобы через Фрунзенский районный суд г. Саратова, с момента изготовления в окончательной форме.

Председательствующий:                                                                           В.В. Дубовицкий