Дело № 2 - 2609\11 РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 24.11.2011г. г. Саратов УСТАНОВИЛ: Заместитель прокурора Ленинского района г. Саратова обратился в суд с иском к индивидуальному предпринимателю Заболотнему К.Ю. ( далее ИП Заболотний К.Ю.) и просит суд признать незаконным бездействие ответчика, выразившееся в не разработке паспортов опасных отходов. Обязать ответчика в срок до 01.02.2012 г.: - разработать и согласовать в установленном порядке паспорта опасных отходов. По тем основаниям, что Прокуратурой Ленинского района г. Саратова в период с 10.10.2011 г. по 28.10.2011 г. проведена проверка соблюдения законодательства об охране окружающей среды в деятельности ИП Заболотнего К.Ю. осуществляющего деятельность по адресу: <адрес> В ходе проверки установлено, что ИП Заболотний К.Ю. осуществляет деятельность по обслуживанию автомобилей по указанному адресу. В ходе деятельности предпринимателя образуется мусор от бытовых помещений, масла отработанные, шлам от мытья автомобилей, осуществляются выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух и т.д. Однако предпринимателем не разработаны в установленном порядке паспорта опасных отходов. Согласно ст. 1 Федерального закона от 24.06.1998 г. № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (с изменениями от 29.12.2000 г., 10.01.2003 г., 29.12.2004 г., 09.05.2005 г.) отходы производства и потребления (далее - отходы) - остатки сырья, материалов, полуфабрикатов, иных изделий или продуктов, которые образовались в процессе производства или потребления, а также товары (продукция), утратившие свои потребительские свойства. Статья 19 Федерального закона от 24.06.1998 г. № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» предусматривает, что индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие деятельность в области обращения с отходами, обязаны вести в установленном порядке учет образовавшихся, использованных, обезвреженных, переданных другим лицам или полученных от других лиц, а также размещенных отходов. Порядок учета в области обращения с отходами устанавливают федеральные органы исполнительной власти в области обращения с отходами в соответствии со своей компетенцией; порядок статистического учета в области обращения с отходами - федеральный орган исполнительной власти в области статистического учета. Согласно ст. 14 Федерального закона «Об отходах производства и потребления» индивидуальные предприниматели и юридические лица, в процессе деятельности которых образуются отходы I-IV класса опасности, обязаны подтвердить отнесение данных отходов к конкретному классу опасности в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим государственное регулирование в области охраны окружающей среды. На отходы I-IV класса опасности должен быть составлен паспорт. Паспорт отходов I-IV класса опасности составляется на основании данных о составе и свойствах этих отходов, оценки их опасности. Порядок паспортизации, а также типовые формы паспортов определяет Правительство Российской Федерации. В соответствии со ст.42 Конституции РФ, ст. 11 Федерального закона «Об охране окружающей среды» и ст. 8 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» каждый имеет право на благоприятную среду обитания, факторы которые не оказывают вредного воздействия на человека. Хозяйственная деятельность юридических и физических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, согласно ст. 3 Федерального закона «Об охране окружающей среды», должна осуществляться на основании следующих принципов: соблюдение прав человека на благоприятную окружающую среду; охрана, воспроизводство и рациональное использование природных ресурсов как необходимые условия обеспечения благоприятной окружающей среды и экологической безопасности; презумпция экологической опасности планируемой деятельности; обязательность проведения государственной экологической экспертизы проектов и иной документации, обосновывающих хозяйственную и иную деятельность, которая может оказать негативное воздействие на окружающую среду, создать угрозу жизни и здоровья граждан; допустимость воздействия хозяйственной и иной деятельности на природную среду исходя из требований в области охраны окружающей среды, платность негативного воздействия на окружающую среду. Указанные нарушения действующего законодательства в деятельности ИП Заболотнего К.Ю. нарушают права человека на благоприятную окружающую среду, а также не позволяют в полной мере отслеживать степень негативного воздействия на окружающую среду, что влечет нарушение имущественных прав РФ, субъекта РФ и города Саратова. В судебном заседании представитель прокуратуры Ленинского района г. Саратова Белоногов Я.В. исковые требования поддержал и просит суд иск удовлетворить. Заболотний К.Ю. в суд не явился представил заявление в котором просит суд рассмотреть дело в его отсутствие, с исковыми требования согласен полностью. Третье лицо Комитет охраны окружающей среды и природопользования по Саратовской области в суд не явился возражений по иску не представил. Суд, выслушав участников судебного заседания, изучив материалы дела приходит к выводу о том, что иск следует удовлетворить, по следующим основаниям. Согласно ч. 3 ст. 173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований. В соответствии с ч. 4 ст. 198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом. У суда нет оснований, не принимать признание иска, поскольку в материалах дела находятся доказательства, что ответчик является индивидуальным предпринимателем и занимается обслуживанием автомобилей. В результате деятельности осуществляются выбросы в атмосферный воздух, образуется мусор от бытовых помещений, шлам от мытья автомобилей, масла отработанные, что следует из его объяснений. Паспорта на опасные отходы отсутствуют. \л.д. 10\. Руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ суд РЕШИЛ: Признать незаконным бездействие индивидуального предпринимателя Заболотнего Константина Юрьевича, выразившееся в не разработке паспортов опасных отходов. Обязать индивидуального предпринимателя Заболотнего Константина Юрьевича в срок до 01.02.2012 г. разработать и согласовать в установленном порядке паспорта опасных отходов. Решение может быть обжаловано в течение десяти дней в Саратовский областной суд с подачей жалобы через Фрунзенский районный суд г. Саратова. Председательствующий: В.В. Дубовицкий