о признании незаконными действий судебного пристава-исполнителя



                                                                                                      Дело № 2-2654/11

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21.11.2011г.                  г. Саратов

Фрунзенский районный суд города Саратова, в составе:

председательствующего судьи Аршиновой Е.В.,

при секретаре Тукашовой М.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Второвой Галины Константиновны о признании незаконными действий судебного пристава-исполнителя Саратовского межрайонного (городского) отдела по особым исполнительным производствам Управления Федеральной службы судебных приставов по Саратовской области Толмачева Алексея Андреевича по вынесению постановления от 24.10.2011г. об окончании исполнительного производства, возобновлении исполнительного производства,

установил:

Второва Г.К. обратилась в суд с заявлением, мотивируя свои требования тем, что ДД.ММ.ГГГГ года было возбуждено исполнительное производство №ДД.ММ.ГГГГ по исполнительному документу: исполнительному листу № от 21.09.2004 г., выданному Фрунзенским районным судом г.Саратова по делу №№, вступившему в законную силу 07.09.2004, предмет исполнения: материальный ущерб в размере 724 911,99 рублей, в отношении должника Малаховой Алевтины Павловны, адрес должника: <адрес> в пользу взыскателя Второвой Галины Константиновны, адрес взыскателя: <адрес>, общая сумма задолженности 724 911,99 рублей. Согласно ч.1 ст.441 ГПК РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены взыскателем, должником или лицами, чьи права и интересы нарушены такими постановлением, действиями (бездействием). Положениями ч.1 ст.254 ГПК РФ установлено, что гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы. Гражданин, организация вправе обратиться непосредственно в суд или в вышестоящий в порядке подчиненности орган государственной власти, орган местного самоуправления, к должностному лицу, государственному или муниципальному служащему. 24.10.2011 года судебным приставом исполнителем Толмачевым Алексеем Андреевичем Саратовского межрайонного городского отдела по особым исполнительным производствам Управления Федеральной службы судебных приставов по Саратовской области вынесено постановление об окончании исполнительного производства №№ и возвращении исполнительного документа взыскателю, по причине отсутствия у должника имущества, на которое может быть обращено взыскание, и все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые меры по отысканию его имущества оказались безрезультатными, со ссылкой на ст. 14, п.п. 4 п.1, ст.46, п.п.3 п. 1 ст.47 ФЗ «Об исполнительном производстве», согласно которого, постановлено: исполнительное производство № № окончить, исполнительный документ возвратить взыскателю. Полагает, действия судебного пристава-исполнителя в рамках данного исполнительного производства незаконными, указанное выше Постановление от 24.10.2011 года подлежащим отмене, а исполнительное производство подлежащим возобновлению по следующим основаниям: Должник Малахова Алевтина Павловна, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженка <адрес>, является пенсионеркой по возрасту, однако от получения пенсии от ПФР России она отказалась и в настоящий момент получает пенсию в пенсионном отделе при Прокуратуре Саратовской области, по потере кормильца - своего сына, <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, работавшего до своей гибели в 2005 году заместителем Балашовского межрайонного прокурора. Однако судебным приставом исполнителем не были предприняты допустимые законом меры (в частности, направлены запросы в прокуратуру Саратовской области) по отысканию счета, на который должнику поступают денежные средства в качестве пенсии по потере кормильца. Согласно части 1 статьи 6 Федерального конституционного закона "О судебной системе в Российской Федерации" вступившие в законную силу постановления федеральных судов, мировых судей и судов субъектов Российской Федерации являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, других физических и юридических лиц и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации (Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 14.05.2003 N 8-П). Согласно ч.2 ст.441 ГПК РФ заявление об оспаривании постановлений должностного лица службы судебных приставов, его действий (бездействия) подается в суд, в районе деятельности которого исполняет свои обязанности указанное должностное лицо, в десятидневный срок со дня вынесения постановления, совершения действий либо со дня, когда взыскателю, должнику или лицам, чьи права и интересы нарушены такими постановлением, действиями (бездействием), стало известно о нарушении их прав и интересов. Об обжалуемом постановлении от 24.10.2011 года ей стало известно 03.11.2001 года, что подтверждается почтовым штемпелем на конверте. На основании изложенного, в соответствии со ст. 122-124,128 ФЗ «Об исполнительном производстве», ст., ст. 254,441 ГПК РФ, просит признать незаконными действия судебного пристава-исполнителя Саратовского межрайонного (городского) отдела по особым исполнительным производствам Управления Федеральной службы судебных приставов по Саратовской области Толмачева Алексея Андреевича по вынесению постановления от 24.10.11г. об окончании исполнительного производства №№ по исполнительному документу: исполнительному листу №№ от 21.09.2004 г., выданному Фрунзенским районным судом г.Саратова по делу №№, вступившему в законную силу 07.09.2004, предмет исполнения: материальный ущерб в размере 724 911,99 рублей, в отношении должника Малаховой Алевтины Павловны, адрес должника: <адрес> в пользу взыскателя Второвой Галины Константиновны, адрес взыскателя: <адрес>, общая сумма задолженности 724 911,99 рублей как нарушающих права взыскателя. Обязать судебного пристава-исполнителя Саратовского межрайонного (городского) отдела по особым исполнительным производствам Управления Федеральной службы судебных приставов по Саратовской области Толмачева Алексея Андреевича возобновить исполнительное производство №№ по исполнительному документу: исполнительному листу № от 21.09.2004 г., выданному Фрунзенским районным судом г.Саратова по делу №№ вступившему в законную силу 07.09.2004, предмет исполнения: материальный ущерб в размере 724911,99 рублей, в отношении должника Малаховой Алевтины Павловны, в пользу взыскателя Второвой Галины Константиновны.

В судебном заседании заявитель Второва Г.К. поддержала требования, просила их удовлетворить, дала объяснения аналогичные изложенным в заявлении.

Заинтересованное лицо - судебный пристав-исполнитель Саратовского межрайонного (городского) отдела по особым исполнительным производствам Управления Федеральной службы судебных приставов по Саратовской области Толмачев А.А. возражал против удовлетворения заявления. При этом считает, что его действия по вынесению постановления об окончании исполнительного производства являются законными, так как у должника отсутствует какое-либо имущество.

Представитель заинтересованного лица - Управления Федеральной службы судебных приставов по Саратовской области, извещенный надлежащим образом в суд не явился. Согласно представленных письменных возражений просит в удовлетворении заявления отказать.

Представитель заинтересованного лица - Саратовского межрайонного (городского) отдела по особым исполнительным производствам Управления Федеральной службы судебных приставов извещенный надлежащим образом в суд не явился.

Заинтересованное лицо - Малахова А.П., извещенная надлежащим образом, в суд не явилась. Согласно телефонограмме просила рассмотреть дело в ее отсутствие.

Суд, выслушав участников судебного заседания, изучив материалы дела, материалы исполнительного производства, приходит к следующему:

В силу статьи 46 Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Глава 25 ГПК РФ предполагает возможность оспаривания решений должностного лица, если имеется нарушение прав и свобод обратившегося лица и на него незаконно в результате этих действий (бездействия) возложена какая-либо обязанность или созданы препятствия в осуществлении обратившимся лицом своих прав и свобод.

Рассмотрение жалоб на действия судебных приставов - исполнителей осуществляется судами в соответствии со ст. 441 ГПК РФ.

В соответствии со ст. 121 ФЗ «Об исполнительном производстве» сторонами исполнительного производства, иными лицами могут быть обжалованы постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, а также их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

    В соответствии со ст. 122 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ (и последующими изменениями) «Об исполнительном производстве» и п.1 ст. 441 ГПК РФ жалоба на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия подается в течение 10 дней со дня вынесения судебным приставом-исполнителем и иным должностным лицом постановления, совершения действия, установления факта его действия. Лицом, не извещенным о времени и месте совершения действий, жалоба подается в течение десяти дней со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершения действия (бездействия).

Судебная защита зависит от наличия определённых обстоятельств: факта нарушения права или законного интереса, принадлежащих заинтересованному лицу; нарушение же права должно быть следствием действий должностного лица, противоречащих закону. При отсутствии нарушенного права исключена судебная защита.

В соответствии с толкованиями закона, данными в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 10 февраля 2009 года № 2 «О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих», «к должностным лицам в частности относятся должностные лица службы судебных приставов, исполняющие судебные постановления или постановления иных органов…».

«По делам об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих обязанность по доказыванию оспариваемых решений, действий (бездействий) согласно части 1 статьи 249 ГПК РФ возлагается на орган или лицо, которые приняли оспариваемые решения или совершили оспариваемые действия (бездействие) (пункт 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 10 февраля 2009 года № 2».

В соответствии со ст. 255 ГПК РФ к решениям, действиям (бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых: нарушены права и свободы гражданина, созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод, на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности.

В силу ст. 47 ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случаях:

1) фактического исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе;

2) фактического исполнения за счет одного или нескольких должников требования о солидарном взыскании, содержащегося в исполнительных документах, объединенных в сводное исполнительное производство;

3) возвращения взыскателю исполнительного документа по основаниям, предусмотренным статьей 46 настоящего Федерального закона;

4) возвращения исполнительного документа по требованию суда, другого органа или должностного лица, выдавших исполнительный документ;

5) направления исполнительного документа из одного подразделения судебных приставов в другое;

6) ликвидации должника-организации и направления исполнительного документа в ликвидационную комиссию (ликвидатору), за исключением исполнительных документов, указанных в части 4 статьи 96 настоящего Федерального закона;

7) признания должника-организации банкротом и направления исполнительного документа конкурсному управляющему, за исключением исполнительных документов, указанных в части 4 статьи 96 настоящего Федерального закона;

8) направления копии исполнительного документа в организацию для удержания периодических платежей, установленных исполнительным документом;

9) истечения срока давности исполнения судебного акта, акта другого органа или должностного лица по делу об административном правонарушении (с учетом положений, предусмотренных частью 9 статьи 36 настоящего Федерального закона) независимо от фактического исполнения этого акта.

2. Подлинник исполнительного документа в случаях, предусмотренных пунктами 1, 2, 8 и 9 части 1 настоящей статьи, остается в оконченном исполнительном производстве. В остальных случаях в оконченном исполнительном производстве остается копия исполнительного документа.

3. Об окончании исполнительного производства выносится постановление с указанием на исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе, полностью или частично либо на их неисполнение. При окончании сводного исполнительного производства по исполнительным документам, содержащим требование о солидарном взыскании, в постановлении указывается, с какого должника и в каком размере произведено солидарное взыскание.

4. В постановлении об окончании исполнительного производства отменяются розыск должника, его имущества, розыск ребенка, а также установленные для должника ограничения, в том числе ограничения на выезд из Российской Федерации и ограничения прав должника на его имущество. При окончании исполнительного производства в связи с его передачей в другое подразделение судебных приставов по основаниям, установленным настоящим Федеральным законом, отмена розыска должника, его имущества, розыска ребенка, а также установленных для должника ограничений может не производиться. Полномочия по отмене розыска, а также по изменению и отмене ограничений переходят к судебному приставу-исполнителю, которому передано исполнительное производство.

5. Если после окончания основного исполнительного производства возбуждено исполнительное производство, предусмотренное частью 7 настоящей статьи, то ограничения, установленные для должника в ходе основного исполнительного производства, сохраняются судебным приставом-исполнителем в размерах, необходимых для исполнения вновь возбужденного исполнительного производства.

6. Копии постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляются:

1) взыскателю и должнику;

2) в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ;

3) в банк или иную кредитную организацию, другую организацию или орган, исполнявшие требования по установлению ограничений в отношении должника и (или) его имущества;

4) в организацию или орган, осуществлявшие розыск должника, его имущества, розыск ребенка.

7. Одновременно с вынесением постановления об окончании основного исполнительного производства судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство по не исполненным полностью или частично постановлениям о взыскании с должника расходов по совершению исполнительных действий, исполнительского сбора и штрафов, наложенных судебным приставом-исполнителем в процессе исполнения исполнительного документа. Постановление о возбуждении такого исполнительного производства направляется вместе с постановлением об окончании основного исполнительного производства должнику, а при необходимости и другим лицам.

8. По оконченному исполнительному производству о взыскании периодических платежей судебный пристав-исполнитель вправе совершать исполнительные действия, предусмотренные пунктом 16 части 1 статьи 64 настоящего Федерального закона, самостоятельно или в порядке, установленном частью 6 статьи 33 настоящего Федерального закона.

9. В течение срока предъявления исполнительного документа к исполнению постановление судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства может быть отменено старшим судебным приставом по собственной инициативе или по заявлению взыскателя в случае необходимости повторного совершения исполнительных действий и применения, в том числе повторного, мер принудительного исполнения.

В ходе судебного заседания установлено, что 01.09.2011 года судебным приставом-исполнителем Саратовского межрайонного (городского) отдела по особым исполнительным производствам Управления Федеральной службы судебных приставов по Саратовской области Ивановой Н.А. возбуждено исполнительное производство в отношении Малаховой А.П. о взыскании с нее в пользу Второвой Г.К. денежных средств в сумме 724911,99 руб.

01.09.2011 года постановлением судебного пристава-исполнителя Ивановой Н.А. указанное исполнительное производство было присоединено к сводному исполнительному производству по должнику Малаховой А.П.

Из материалов сводного исполнительного производства № № от 27.03.2006 года о взыскании денежных средств в размере 1381522,1 руб. с Малаховой Алевтины Павловны, ДД.ММ.ГГГГ г.р., зарегистрированной по адресу: <адрес> к которому было присоединено исполнительное производство следует:

- исполнительное производство № №, возбужденно 05.10.2004 года, на основании исполнительного листа № № от 21.09.2004 года, выданного Фрунзенским районным судом г. Саратова по делу № № от ДД.ММ.ГГГГ года, выданного Фрунзенским районным судом г. Саратова о взыскании материального ущерба в сумме 527000 руб. в пользу ФИО23

- исполнительное производство № №, возбужденно ДД.ММ.ГГГГ года, на основании исполнительного листа № № от 21.09.2004 года, выданного Фрунзенским районным судом г. Саратова по делу № № от 02.07.2004 года, выданного Фрунзенским районным судом г.Саратова о взыскании материального ущерба в сумме 95000 руб. в пользу ФИО24

- исполнительное производство № №, возбужденно 05.10.2004 года, на основании исполнительного листа № № от 21.09.2004 года, выданного Фрунзенским районным судом г.Саратова по делу № № от 02.07.2004 года, выданного Фрунзенским районным судом г.Саратова о взыскании материального ущерба в сумме 728 000 руб. в пользу ФИО25

- исполнительное производство № №, возбужденное 08.04.2009 года, на основании исполнительного листа № 2№ от 21.09.2004 года, выданного Фрунзенским районным судом г. Саратова по делу № № от 18.01.2005 года, выданного Октябрьским районным судом г. Саратова о взыскании денежных средств за неисполнение денежного обязательства, судебных издержек в сумме 31 118,1 руб. в пользу ФИО26

В рамках сводного исполнительного производства были направлены запросы в учетно-регистрирующие органы и коммерческие банки. Ответы из вышеуказанных органов получены отрицательные, за исключением ответа из ГУ ФРС по Саратовской области. Согласно выписки из единого государственного реестра от 09.06.2005 года за Малаховой А.П. на праве собственности значится жилой дом, после пожара с кирпичным сараем площадью 12,7 кв. м., деревянными наружными сооружениями, принадлежащее на праве собственности и расположенное по адресу: <адрес> С выходом по вышеуказанному адресу установлено, что на месте дома после пожара выстроен двухэтажный нежилой дом, который в ГУ ФРС по Саратовской области не зарегистрирован (незавершенное строительство). Ранее Малахова А.П. проживала по адресу: <адрес> Проверкой установлено, что имущества подлежащего аресту и описи принадлежащего должнику по вышеуказанному адресу не имеется,

18.05.2005 года вынесено постановление о розыске имущества принадлежащего Малаховой А.П.

10.06.2005 года судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об аресте недвижимого имущества находящегося по адресу: <адрес>, принадлежащего на праве собственности Малаховой А.П., данное постановление направлено в ГУФРС и БТИ - для исполнения. 7.09.2005 получено уведомление из отдела розыска об отсутствии имущества, принадлежащего Малаховой А.П.

Согласно письменному объяснению Малаховой А.П. от 27.09.2006 года она проживает по адресу: <адрес>

30.10.2006 года должнику заказной почтой было направлено требование зарегистрировать право собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> в ответ на данное требование Малахова А.П. пояснила, что она не имеет возможности зарегистрировать данное строение и земельный участок, так как не имеет денежных средств.

25.12.2006 года Вынесено постановление об обращения взыскания на пенсию должника в размере 50 %.

17.01.2007 года направлены запросы в ГУ ФРС по Саратовской области. МУП Городское БТИ, коммерческие банки г. Саратова.

Получены отрицательные ответы.

01.03.2007 года направлен запрос в Комитет по земельным ресурсам и землепользованию.

07.03.2007 года направлен запрос в Администрацию г.Саратова о наличии сведений о застройщике двухэтажного нежилого строения расположенного по адресу: <адрес>.

12.03.2007 года получен отрицательный ответ из ИФНС по Фрунзенскому району г. Саратова.

14.03.2007 года получен отрицательный ответ из Комитета по управлению имуществом Саратовской области.

19.03.2007 года Комитет по земельным ресурсам администрации г. Саратова сообщил, что договор аренды на земельный участок с Малаховой А.И. не заключался.

19.03.2007 года получены отрицательные ответы из ИФНС по Ленинскому и Заводскому району.

03.04.2007 года получен ответ из ИФНС по Октябрьскому району, где указывается, что Малахова А.П., ДД.ММ.ГГГГ не является предпринимателем однако числится учредителем, руководителем и главным бухгалтером организации ООО «Таг».

05.04.2007 года Комитет по управлению имуществом Администрации г.Саратова сообщил, что сведения о регистрации прав собственности, регистрации прав аренды земельных участков за Малаховой А.П. в комитете по управлению имуществом г.Саратова не имеется.

05.04.2007 года направлены запросы руководителю ЗАО «Шелдом», руководителю «Геотехника фин», руководителю НП Группа компаний WDB, руководителю ООО ППС «Лестр», руководителю группа компаний «Аркада», о предоставлении информации: является ли должник долевым участником, вкладчиком, либо соучредителем в данной фирме.

23.04.2007 года получен отрицательный ответ из ООО «Геотехника фин».

26.04.2007 года Комитет по архитектуре и градостроительству Администрации г.Саратова сообщил, что сведения о наличии проектной документации на 2-х этажное здание, расположенное по адресу: г<адрес> на земельном участке площадью 205 кв. м., предоставленному в аренду на срок 15 лет, в архиве комитета по архитектуре и градостроительству отсутствуют, отсутствуют сведения о согласовании проектной документации на здание, расположенное на данном участке.

28.04.2007 года получен отрицательный ответ из НП Группа компаний WDB, ООО ППС «Лесстр».

07.05.2007 года Отобрано объяснение от Малаховой А.П. где она сообщает, что денежные средства на погашение задолженности у нее отсутствуют. В настоящее время Малахова А.П. не работает.

11.05.2007 года направлен запрос в Управление Пенсионного Фонда по Октябрьскому району г. Саратова о размере удержаний денежных средств из пенсии должника

21.05.2007 года получен отрицательный ответ из МУП Городское БТИ.

05.06.2007 года судебным приставом-исполнителем был вынесен акт о невозможности взыскания, в котором указывается, что имущество и денежные средства, а которые возможно обратить взыскание у должника отсутствуют.

05.06.2007 года судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об окончании исполнительного производства.

09.06.2007 года судебным приставом-исполнителем было вынесено постановление к № № о снятии ареста с недвижимого имущества.

20.11.2008 года в адрес СМГО по ОИП поступило заявление о возобновлении исполнительного производства от взыскателя Второвой Г.К.

20.11.2008 года судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об отмене постановления об окончании исполнительного производства.

24.11.2008 года судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об обращении взыскания на пенсию должника, направлено в УПФ по Октябрьскому району г. Саратова - для исполнения, сторонам исполнительного производства для сведения.

25.11.2008 года судебным приставом-исполнителем направлены запросы в учетно-регистрирующие органы и кредитные учреждения г. Саратова.

Поступили отрицательные ответы.

17.04.2009 года судебным приставом-исполнителем повторно направлены запросы в учетно-регистрирующие органы и кредитные учреждения г. Саратова.

27.04.2009 года поступили отрицательные ответы из ФОМС, УГИБДД УВД по Саратовской области.

29.04.2009 года получен отрицательный ответ из ОСБ № 8622 об отсутствии счетов, открытых на имя Малаховой А.П. 08.05.2009 получен отрицательный ответ из ГИМС.

12.05.2009 года получен ответ из МУП ГБТИ, согласно которому Малахова А.П. значится собственником жилого дома, расположенного по адресу: г.Саратов, ул. Хвалынская, д. 55.

13.05.2009 года получен ответ из ИФНС России по Заводскому району г. Саратова, согласно которому Малахова А.П. не состоит на налоговом учете в качестве индивидуального предпринимателя.

13.05.2009 года получен ответ из УФМС России по Саратовской области, согласно которому должник Малахова А.П., ДД.ММ.ГГГГ была снята с регистрационного учета по адресу: <адрес> 26.11.2004г. по решению суда: по сведениям ООЗП УФМС России по Саратовской области не значится.

14.05.2009 года получен ответ из ЗАО АКБ «Экспресс-Волга» о том, что должник Малахова А.П. не является клиентом банка.

18.05.2009 года получен ответ из ИФНС России по Октябрьскому району г.Саратова, согласно которому Малахова А.П. не состоит на налоговом учете в качестве индивидуального предпринимателя.

20.05.2009 года был получен ответ из ООО КБ «Наратбанк» об отсутствии лицевых счетов, открытых на имя должника Малаховой А.П.

20.05.2009 года была получена выписка из ЕГРП, согласно которой Малахова А.П. на праве собственности принадлежит жилой дом после пожара полезной площадью 79,6 кв. м. С кирпичным сараем, наружными сооружениями, назначение -жилой дом.

21.05.2009 года получены сведения на Малахову А.П. из МРИФНС России № 8 по Саратовской области.

25.05.2009 года получен ответ из филиала ОАО «Уралсиб» в. г. Саратове об отсутствии лицевых счетов, открытых на имя должника Малаховой А.П.

28.05.2009 года судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о запрете перерегистрации, оформления сделок по отчуждению недвижимого имущества, направлено в УФРС по Саратовской области - для исполнения, сторонам исполнительного производства для сведения.

28.05.2009 года направлен запрос в Комитет по земельным ресурсам и землеустройству г. Саратова.

28.05.2009 года судебным приставом-исполнителем был осуществлен телефонный звонок должнику Малаховой А.П., в ходе которого она была вызвана на прием к судебному приставу-исполнителю для дачи объяснений, оформлена телефонограмма.

25.05.2009 года судебным приставом-исполнителем отобрано объяснение от должника Малаховой А.П., где она поясняет, что в настоящее время зарегистрирована по адресу: <адрес> по решению Октябрьского районного суда г. Саратова снята с регистрационного учета, с данным решением суда не согласна и предпринимает попытки опротестовать его, таким образом нигде в данный момент не зарегистрирована: фактически проживает у сестры ФИО27 В Саратовском районе <адрес> Решение судов о взыскании денежных средств в пользу ФИО28. исполняются частично - 50 % удержаний из пенсии; в настоящее время решение судов о взыскании денежных средств должником обжалуются. В настоящее время не работает по возрасту и по состоянию здоровья.

Предпринимателем не является, коммерческую деятельность не ведет, имущества подлежащего описи и аресту не имеет, загранпаспорт не имеет. Предупреждена по ст. 113 ФЗ «Об исполнительном производстве».

29.05.2009 года должнику вручено требование-предупреждение по ст. 177 УК РФ о принятии всех зависящих от должника мер к исполнению указанного судебного решения в срок до 15.06.2009 года.

02.06.2009 года судебным приставом исполнителем вынесено постановление о даче поручения по совершению отдельных исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, направлено в Саратовский РОСП Саратовской области для исполнения.

24.06.2009 года получен ответ из Комитета по земельным ресурсам, согласно которому, на основании постановления мэра г.Саратова от 08.08.2001 г. № № был заключен договор аренды от 28.09.2001 года № № с Усачевым Геннадием Ивановичем на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, сроком на 15 лет. Информацией о замене стороны и обязательств по данному договору комитет не располагает.

29.06.2009 года поступило заявление от должника Малаховой А.П. об ознакомлении с материалами исполнительного производства.

03.07.2009 года должнику вручено требование-предупреждение по ст. 177 УК РФ о принятии всех зависящих от должника мер к исполнению указанного судебного решения в срок до 15.07.2009 г.

07.07.2009 года начальником СМГО по ОИП Певневой Н.Н. запрошено разрешение у и.о. Начальника Саратовского РОСП Мовсесян Л.Э. На совершение исполнительных действий по адресу: <адрес>. Разрешение получено 07.07.2009 года.

07.07.2009 года судебным приставом-исполнителем осуществлен выход по адресу: <адрес> установлено, что Малахова А.П. проживает по данному адресу с супругом и сестрой ФИО29. Установлено также, что жилой дом по площади позволяет совместное проживание 3 человек не стесняя друг друга, дом обустроен, имеется 2 этаж, кухня, прихожая, несколько жилых комнат, в доме имеется мебель. Имущества, подлежащего описи и аресту и принадлежащего должнику Малаховой А.П. не обнаружено.

07.09.2009 года судебным приставом-исполнителем отобрано объяснение от ФИО30., являющейся сестрой должника Малаховой А.П., согласно которому по адресу: <адрес> она проживает с 2001 года, этот дом принадлежит ей на праве собственности, зарегистрирована по данному адресу она одна. С 2006г. с ней проживает сестра Малахова А.П. и ее супруг Малахов М.Ф. в связи с тяжелым материальным положением.

07.07.2009 года судебным приставом-исполнителем осуществлен выход по адресу: <адрес> установлено, что по указанному адресу находится 2-х этажный недостроенный дом из красного кирпича, в данном здании отсутствуют окна и двери, внутренняя отделка также отсутствует, лестниц, дверей, окон, мебели внутри помещения не имеется. Коммуникации, перекрытия между этажами не имеется. Дом расположен на земельном участке, который зарос травой, тропинка к дому шириной примерно 50 см. также заросла травой, что свидетельствует о том, что никто не проживает по данному адресу. Согласно устным объяснениям соседей, Малахова А.П. со своей семьей никогда здесь не проживала.

21.09.2009 года в адрес СМГО по ОИП поступил ответ из Саратовского РОСП на поручение СПИ - акт совершения исполнительных действий, согласно которому осуществлена проверка имущества по адресу <адрес> в ходе которой установлено, что имущество принадлежащее должнику подлежащее описи и аресту отсутствует.

22.09.2009 года в адрес СМГО по ОИП поступило заявление Малаховой А.П. о снятии ограничения с жилого дома по адресу: <адрес> в связи с оформлением данного объекта.

24.09.2009 года судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о внесении изменений в постановление № № о запрете перерегистрации, оформления сделок по отчуждению недвижимого имущества от 28.05.2009 года, которым разрешено Малаховой А.П. проводить регистрацию, оформление в собственность нижеуказанного недвижимого имущества исключительно на имя Малаховой А.П., ДД.ММ.ГГГГ г.р. Уроженки <адрес>, в отношении имущества жилой дом после пожара полезной площадью 79,6 кв. м. С кирпичным сараем, наружными сооружениями, назначение - жилой дом.

25.09.2009 года в адрес СМГО по ОИП поступило заявление Малаховой А.П. с просьбой выдать копию постановления о наложении ареста на жилой дом после пожара, так как она считает данное постановление незаконным и необоснованным и собирается обращаться в суд. К заявлению прилагает копию решения Кировского районного суда г. Саратова от 09.12.2008, которым отменено постановление СПИ Кировского РОСП г. Саратова № № от 05.04.2005 о запрете Малаховой А.П. производить какие-либо сделки по переоформлению договора аренды на земельный участок площадью 794 кв. м. расположенный по адресу: <адрес>; а также прилагает копию кассационного определения от 26.02.2009 года.

28.09.2009 года в адрес СМГО по ОИП поступило обращение из Федеральной службы, в котором сообщается о том, что представитель Малаховой А.П. обратился с заявлением о государственной регистрации прекращения права собственности в связи с ликвидацией объекта недвижимого имущества - жилой дом после пожара полезной площадью 79,6 кв. м. с кирпичным сараем, наружными сооружениями, назначение жилой дом, по адресу: <адрес> а также с заявлением о государственной регистрации прав собственности Малаховой А.П. на вновь созданный объект недвижимого имущества - жилой дом общей площадью 119,6 кв. м., расположенный по вышеуказанному адресу.

14.10.2009 года начальником СМГО по ОИП старшим судебным приставом вынесено постановление об отказе Малаховой А.П. в удовлетворении жалобы на постановление СПИ о запрете на перерегистрацию, оформление сделок по отчуждению недвижимого имущества.

15.10.2009 года в адрес СМГО по ОИП поступило заявление Малаховой А.П. с просьбой получить копию постановления о запрете перерегистрации, оформления сделок по отчуждению недвижимого имущества.

15.10.2009 года в адрес МГО по ОИП поступило заявление Малаховой А.П. с просьбой предоставить копию документа, на основании которого производятся отчисления из ее пенсии. 20.10.2009 года в адрес Малаховой А.П. направлен ответ на обращение от 22.09.2009 года, в котором сообщается, что 24.09.2009 года судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о внесении изменений в постановление № № о запрете перерегистрации, оформления сделок по отчуждению недвижимого имущества от 28.05.2009 года.

22.10.2009 года в адрес Малаховой А.П. направлен ответ на обращение от 15.10.2009 повторно направлена копия постановления о запрете перерегистрации, оформления сделок по отчуждению недвижимого имущества.

22.10.2009 года в адрес Малаховой А.П. направлен ответ на обращение от 15.10.2009г.: копия постановления об обращении взыскания на пенсию должника.

01.04.2010 года в адрес СМГО по ОИП поступило обращение Малаховой А.П. о том, что зарегистрировала право собственности на жилой дом общей площадью 119,6 кв. м. расположенного по адресу: <адрес>, а также 26.02.2010 года она зарегистрировалась по месту жительства по данному адресу. Поскольку вышеуказанный дом является единственным жилым помещением, в котором Малахова А.П. проживает, просит снять все ограничения права в отношении указанного жилого дома и земельного участка по адресу: <адрес>. Прилагает копию домовой книги, выписка из ЕГРП.

30.04.2010 года в адрес Малаховой А.П. направлен ответ на обращение от 01.04.2010 г. Согласно которому снятие ареста не представляется возможным, так как согласно материалам исполнительного производства должник Малахова А.П. фактически проживает по адресу: <адрес> а помещение по адресу: <адрес> фактически непригодно для проживания.

29.07.2010 года Малахова А.П. обратилась в Кировский районный суд г. Саратова с жалобой на действия должностного лица службы судебных приставов -начальника отдела - старшего судебного пристава СМГО по ОИП по наложению запрета на перерегистрацию, оформление сделок по отчуждению недвижимого имущества.

10.08.2010 года Представитель Малаховой А.П. обратился в Кировский районный суд г.Саратова с заявлением о прекращении рассмотрения гражданского дела по жалобе Малаховой А.П. к СМГО по ОИП УФССП по Саратовской области в связи с отказом от жалобы.

16.08.2010 года в адрес СМГО по ОИП поступила копия определения Кировского районного суда г. Саратова от 10.08.2010г. О прекращении производства по гражданскому делу по жалобе Малаховой А.П.

В связи с тем, что должником была представлена копия домовой книги, согласно которой 26.02.2010 года Малахова А.П. зарегистрировалась по адресу: г.Саратов, ул. Хвалынская, д. 55, таким образом жилой дом общей площадью 119,6 кв. м., расположенный по адресу: <адрес> является единственным жильем должника, и на него не может быть обращено взыскание согласно ст. 446 ГПК РФ, 23.08.2010 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о снятии запрета перерегистрации, оформление сделок по отчуждению недвижимого имущества, направлено в УФРС по Саратовский области - для исполнения, сторонам исполнительного производства- для сведения.

09.09.2010 года Судебным приставом-исполнителем с выходом по адресу: <адрес> установлено, что Малахова А.П. не проживает по данному адресу. Соседи не видели ее очень давно. Дом для проживания не пригоден: отсутствуют окна, нет электричества.

02.11.2010 года в адрес СМГО по ОИП поступило заявление от взыскателя Второвой Г.К. об обращении взыскания на денежные средства должника, к которому приложена копия выписки из ЕГРП от 01.11.2010г., согласно которой объект недвижимости: жилой дом общей площадью 119,6 кв. м., расположенный по адресу г<адрес> принадлежит на праве общей долевой собственности ФИО31

11.11.2010 года судебным приставом исполнителем направлены запросы в кредитные учреждения г.Саратова с целью выявления денежных средств должника Малаховой А.П.

12.11.2010 года в адрес Второвой Г.К. Направлен ответ на обращение от 02.11.2010 г.

13.11.2010 года судебным приставом-исполнителем направлен запрос в Управление федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Саратовской области, в ответ на который получена выписка из ЕГРП, согласно которой правообладателем жилого дома площадью 119,6 кв.м., расположенного по адресу: <адрес> на праве общей долевой собственности являются: ФИО32, ДД.ММ.ГГГГ г.р. адрес постоянного места жительства: Самарская <адрес> ФИО33, ДД.ММ.ГГГГ г. р., адрес постоянного места жительства: <адрес>

18.11.2010 года в адрес СМГО по ОИП поступило заявление от взыскателя Второвой Г.К. С просьбой оказать содействие в розыске скрытого дохода должника и обращения взыскания на него.

22.11.2010 года должнику Малаховой А.П. по адресу: <адрес> направлено извещение о вызове на прием к судебному приставу-исполнителю немедленно по получению данного извещения явиться в приемные дни: вторник с 10-00 до 15-00; четверг с 16-00 до 20-00.

21.12.2010 года в адрес СМГО по ОИП поступило обращение Второвой Г.К.

12.01.2011 года направлен запрос в УПФ РФ по Октябрьскому району г.Саратова о предоставлении сведений о произведенных удержаниях из пенсии Малаховой А.П. в пользу физических лиц.

12.01.2011 года поступил отрицательный ответ из ОАО «Газпромбанк», ОАО АКБ «Связь Банк», ОАО АКБ МБРР, ОАО «Губернский банк «Тарханы», Экономбанк, ОАО» Промсвязьбанк.

12.01.2011 года судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о даче поручения по совершению отдельных исполнительных действий и (или) применения мер принудительного исполнения. Поручение направлено в Саратовский районный отдел судебных приставов для проверки имущественного положения должника, вручения должнику требования об исполнении решения суда, взятия объяснения по поводу недвижимого имущества, расположенного по адресу: г.Саратов, Хвалынская, д. 55.

14.01.2011 года поступил отрицательный ответ из Банк София Саратовский филиал, ОАО «Газнефтьбанк», ОАО АКБ «Синергия», ОАО Банк «Открытие», ОАО АКБ «Госбанк».

18.01.2011 года судебный пристав-исполнитель отобрал объяснение от Малаховой А.П. по поводу перерегистрации объекта недвижимости из объяснения следует, что перерегистрация объекта произошла на основании договора.

20.01.2011 года поступил отрицательный ответ из ОАО НБ «Траст», ФКБ « Банк Петрокомерц», ОАО «Россельхозбанк».

26.01.2011 года направлен запрос в УФМС России по Саратовской области о предоставлении информации: о месте регистрации должника и о наличии загранпаспорта.

27.01.2011 года в адрес СМГО по ОИП поступило заявление Малаховой А.П. о приобщении к материалам исполнительного производства копии договора купли продажи (отчуждения недвижимого имущества) от 22 мая 2004 года, приложена копия договора купли-продажи.

01.02.2011 года получен отрицательный ответ из ЗАО АКБ «Экспресс-Волга»

03.02.2011 года в адрес СМГО по ОИП поступило заявление от Второвой Г.К. Об ознакомлении с исполнительным производством и получении копий материалов.

04.02.2011 года поступил ответ из ЗАО «Райффайзенбанк» о том, что у должника открыт лицевой счет, по состоянию на 31.01.2011 остаток денежных средств составляет 0 руб.

07.02.2011 года направлен запрос в ЗАО «РАЙФФАЙЗЕНБАНК» о движении денежных средств по счету должника.

07.02.2011 года поступил отрицательный ответ из ОАО «БИНБАНК».

07.02.2011 года получен ответ из ОСБ № 8622 о наличии счетов должника.

08.02.2011 года получен отрицательный ответ из ЗАО Банк «Агророс», ТрансКредитБанк».

08.02.2011 года судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о списании денежных средств со счета № № должника.

08.02.2011 года судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о списании денежных средств со счета № № должника.

08.02.2011 года судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о списании денежных средств со счета № № должника.

11.02.2011 года поступил отрицательный ответ из ОАО Банк ВТБ, ОАО «УРАЛСИБ»

14.02.2011 года получен ответ из ЗАО «Райффайзенбанк» о движении денежных средств с 01.01.2010 года была проведена операция 17.06.2010 года деньги переведены в ООО «Пристав» в размере 1000 руб. на 08.02.2011г. остаток денежных средств составляет 0 руб.

17.02.2011 года получен отрицательный ответ из ОАО «Альфа-Банк».

18.03.2011 года поступил ответ из ОСБ № 8622 о том, что Малахова А.П. является владельцем счета. Вид зачисления - пенсия.

06.04.2010 года направлен запрос в Управление федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Саратовской области.

13.04.2011 года поступила справка из Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Саратовской области о содержании правоустанавливающих документов, согласно которой правообладателем жилого дома площадью 119,6 кв.м. Расположенного по адресу: <адрес> на праве общей долевой собственности являются: Гордеев Вячеслав Александрович, 26.03.1970 г.р. Адрес постоянного места жительства: <адрес>; ФИО34, ДД.ММ.ГГГГ г.р., адрес постоянного места жительства: <адрес> на основании договора купли-продажи недвижимого имущества от 20.09.2010, дата регистрации 01.10.2010 № №

23.07.2011 года в адрес СМГО по ОИП поступило заявление Второвой Г.К. о разъяснении причины не перечислений денежных средств с должника Малаховой А.П.

15.08.2011 года судебным приставом-исполнителем был осуществлен телефонный звонок в Государственное учреждение Управление пенсионного фонда РФ в Кировском, Октябрьском и Фрунзенском районах г. Саратова в ходе которого получена следующая информация Малахова А.П. Обратилась с заявлением об изменении вида пенсии с «по старости, трудовая» на пенсию по линии МВД. Удержания из пенсии произведены по 31.05.2011 года, оформлена телефонограмма.

24.10.2011 года судебным приставом-исполнителем Саратовского межрайонного (городского) отдела по особым исполнительным производствам Управления Федеральной службы судебных приставов по Саратовской области Толмачевым А.А. вынесено постановление об окончании исполнительного производства в отношении Малаховой А.П. о взыскании с нее денежных средств в пользу Второвой Г.К. в размере 724 911,99 руб., в связи с тем, что у должника отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание, и все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию его имущества оказались безрезультатными.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства является правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Для реализации названных задач судебному приставу-исполнителю предоставлено право совершать широкий перечень предусмотренных законом исполнительных действий и принимать меры принудительного исполнения (ст.ст. 64,68 Закона).

Оценив все представленные доказательства в совокупности и каждое в отдельности в порядке ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к выводу о незаконности действий судебного пристава-исполнителя Толмачева А.А. по вынесению постановления от 24.10.2011 года об окончании исполнительного производства. Вывод суда основан на следующем. Исполнительное производство возбуждено 01.09.2011 года, окончено 24.10.2011 года в связи с тем, что у должника отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание, и все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию его имущества оказались безрезультатными. Однако, за указанный промежуток времени судебным приставом-исполнителем не было сделано ни одного запроса в регистрирующие органы для определения имущественного положения Малаховой А.П., не было совершено ни одного исполнительного действия, а также не приняты меры принудительного исполнения. По материалам сводного исполнительного производства последние ответы из регистрирующих органов и банков были получены в январе-феврале 2011 года, из Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Саратовской области - 13 апреля 2011 года

Таким образом, доказательств совершения достаточных и необходимых исполнительных действий, позволяющих придти судебному приставу-исполнителю к выводу об окончании исполнительного производства в связи с тем, что у должника отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание, и все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию его имущества оказались безрезультатными, судебным приставом-исполнителем Толмачевым А.А. в суд не представлено. Следовательно, законность совершенных им действий судебный пристав-исполнитель Толмачев А.А. не доказал.

Названные действия судебного пристава-исполнителя нарушают положения ст. 2 и п.2 ст. 4 Федерального закона «Об исполнительном производстве», согласно которой одним из принципов осуществления исполнительного производства является своевременное совершение исполнительных действий и применение мер принудительного исполнения. Изложенные обстоятельства свидетельствуют о нарушении прав взыскателя на правильное и своевременное исполнение исполнительного документа.

При таких обстоятельствах подлежат удовлетворению требования Второвой Г.К. о признании незаконными действий судебного пристава-исполнителя Саратовского межрайонного (городского) отдела по особым исполнительным производствам Управления Федеральной службы судебных приставов по Саратовской области Толмачева Алексея Андреевича по вынесению постановления от 24.10.2011г. об окончании исполнительного производства №№ по исполнительному листу №№ от 21.09.2004г., выданному Фрунзенским районным судом г.Саратова по делу № № вступившему в законную силу 07.09.2004 года о взыскании с Малаховой Алевтины Павловны в пользу Второвой Галины Константиновны денежных средств в сумме 724 911,99 руб., обязав совершить действия, предусмотренные Федеральным законом от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Требования Второвой Г.К. о возложении на судебного пристава обязанности возобновить исполнительное производство не могут быть удовлетворены, так как вопрос о возобновлении исполнительного производства относится в соответствии с законом к компетенции судебного пристава-исполнителя. В связи с чем для восстановления нарушенных прав Второвой Г.К., суд возлагает на судебного пристава-исполнителя обязанность совершить действия, предусмотренные Федеральным законом от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

В соответствии с ч.2 ст.256 ГПК РФ самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении жалобы о признании незаконными действия судебного пристава-исполнителя, является пропуск заявителем срока, установленного законодательством для обращения в суд с вышеуказанным заявлением.

Пропуск заявителем срока на обжалование действий судебного пристава-исполнителя является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении жалобы (заявления), данная позиция подтверждается п.24 Постановления Пленума Верховного Суда от 10.02.2009г. №.

Судом исследовался вопрос о сроке обращения Второвой Г.К. в суд и было установлено, что постановление об окончании исполнительного производства вынесено судебным приставом - исполнителем 24.10.2011г. О вынесении данного постановления заявителю стало известно 03.11.2011г. (дата получения постановления по почте (штамп на конверте)), что не оспаривалось в судебном заседании. С заявлением о признании незаконными действий судебного пристава-исполнителя Толмачева А.А. по вынесению данного постановления Второва Г.К. обратилась в суд 11.11.2011г., то есть в пределах установленного десятидневного срока.

Руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

решил:

Заявление Второвой Галины Константиновны о признании незаконными действий судебного пристава-исполнителя Саратовского межрайонного (городского) отдела по особым исполнительным производствам Управления Федеральной службы судебных приставов по Саратовской области Толмачева Алексея Андреевича по вынесению постановления от 24.10.2011года об окончании исполнительного производства, возобновлении исполнительного производства удовлетворить частично.

Признать незаконными действия судебного пристава-исполнителя Саратовского межрайонного городского отдела по особым исполнительным производствам Управления Федеральной службы судебных приставов по Саратовской области Толмачева Алексея Андреевича по вынесению постановления от 24.10.2011года об окончании исполнительного производства №№ по исполнительному листу №№ от 21.09.2004 года, выданному Фрунзенским районным судом г. Саратова по делу № №, вступившему в законную силу 07.09.2004 года о взыскании с Малаховой Алевтины Павловны в пользу Второвой Галины Константиновны денежных средств в сумме 724911,99 руб., обязав совершить действия, предусмотренные Федеральным законом от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

В остальной части в удовлетворении заявления Второвой Г.К.отказать.

Решение может быть обжаловано сторонами в Саратовский областной суд через суд Фрунзенского района г. Саратова в течение десяти дней со дня составления мотивированного решения 28 ноября 2011 года

Судья           Е.В. Аршинова