РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 29 ноября 2011 года г. Саратов при секретаре Куницыной О.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации муниципального образования «Город Саратов» к Сыровой Людмиле Анатольевне об устранении препятствий в пользовании земельным участком, УСТАНОВИЛ : Мотивирует свои требования тем, что актом осмотра земельных участков от 25.08.2011г. специалистами отдела муниципального земельного контроля комитета по землепользованию и градостроительству администрации МО «город Саратов» установлено, что по адресу г. Саратов, ул. Сакко и Ванцетти около дома № 4 незаконно расположен металлический гараж, принадлежащий ответчику. По сведениям комитета по землепользованию и градостроительству администрации МО «Город Саратов» от 30.08.2011г. № 02-08\04-13009 информация о предоставлении каких-либо прав на земельный участок, занятый данным гаражом в комитете отсутствует. Согласно письму комитета по архитектуре и градостроительству администрации МО «Город Саратов» от 10.08.2011г. № 13\1681-07-03 ф следует, что спорный металлический гараж расположен на территории земельного участка с кадастровыми номерами 64648: 060204:90 и 64:48:060204:97 в соответствии с Решением Саратовкой городской думы от 29.04.2008г. № 27-280 «Об утверждении правил землепользования и застройки муниципального образования» город Саратов» и находятся в территориальной зоне Од-1(зона многофункциональной общественно-деловой застройки историко-культурного центра). Истец считает, что ответчик незаконно препятствует в пользовании земельным участком, расположенным на территории общего пользования и нарушает права и законные интересы неопределенного круга лиц. В судебном заседании представитель истца - Чеконов Е.Ф. доводы искового заявления поддержала, дав объяснения, аналогичные изложенным в иске. Ответчик - Сырова Л.А. в судебное заседание не явилась, извещена, просила рассмотреть дело в свое отсутствие, представила письменные возражения (л.д. 28 - 29). Третьи лица: Комитет по землепользованию и градостроительству администрации муниципального образования «Город Саратов», Комитет по архитектуре и градостроительству администрации муниципального образования «Город Саратов» в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, не просили отложить слушание по делу. Выслушав участников процесса, допросив свидетеля Хирного О.О., исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. В соответствии со ст. ст. 12, 56 Гражданского Процессуального Кодекса Российской Федерации, гражданское судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Каждая из сторон должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений. Согласно ст. 55 ГПК РФ, доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио и видеозаписей, заключений экспертов. В соответствии со статьей 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на полном, всестороннем, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Спорный объект - гараж является металлическим и не может рассматриваться в качестве объекта капитального строительства, следовательно, он не может быть зарегистрирован, как объект недвижимости. Таким образом, можно сделать вывод об отсутствии у данного сооружения признаков определяющих его принадлежность к объектам недвижимости, установленных гражданским законодательством, а, следовательно, в силу части 2 статьи 130 Гражданского кодекса РФ данное сооружение относится к движимым вещам, право собственности, на которые не подлежит государственной регистрации. В соответствии со ст. 264 ГК РФ лицо, не являющееся собственником земельного участка, осуществляет принадлежащие ему права владения и пользования земельным участком на условиях и в пределах, установленных законом или договором с собственником. Согласно ст. 1 ЗК РФ основным принципом земельного законодательства является платность использования земли, согласно которому любое использование земли осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами субъектов РФ. В силу ст. 28 ЗК РФ земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам и юридическим лицам в собственность или в аренду, а также предоставляются юридическим лицам в постоянное (бессрочное) пользование в случаях, предусмотренных п. 1 ст. 20 ЗК РФ, и гражданам и юридическим лицам в безвозмездное срочное пользование в случаях, предусмотренных п. 1 ст. 24 ЗК РФ. Согласно ст. 29 ЗК РФ предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции в соответствии со ст.ст. 9, 10, 11 ЗК РФ. Согласно ст. 60 ЗК нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случае самовольного занятия земельного участка. В соответствии с ст. 76 ЗК РФ самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими земельными участками. В силу п. 7 ч. 1 ст. 1 и ст. 65 ЗК РФ использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог и арендная плата, за земли, переданные в аренду, взимается арендная плата. Самовольное занятие земельного участка представляет собой пользование земельным участком при отсутствии оформленного в установленном порядке права собственности, владения, пользования или аренды земли. Самовольно занимая земельный участок без оформления соответствующих документов, ответчик нарушает установленные законом правила пользования земельным участком, а так же требования ст. 5 ЗК РФ, предусматривающей основания возникновения прав на землю порядок предоставления земельных участков. В судебном заседании установлено, что на земельном участке по адресу г. Саратов, ул. Сакко и Ванцетти около дома № 4, находится металлический гараж, принадлежащий ответчику. Земельный участок находится по адресу г. Саратов, ул. в территориальной зоне Од-1 (зона многофункциональной общественно-деловой застройки историко-культурного центра). Применительно к указанной территориальной зоне вид разрешенного использования земельного участка «объекты для хранения легкового транспорта - отдельно стоящие гаражи» не предусмотрен. Установлено, что решением Фрунзенского районного совета народных депутатов от 11.01.1978 г. Сыровой Л.А., как инвалиду детства было разрешено установить временно металлический гараж на территории дома 4 - «а» по ул. Сакко и Ванцетти, с предупреждением о сносе гаража, в случае застройки микрорайона (л.д. 36). Статьей 263 ГК РФ предусмотрено, что строительство на земельном участке может осуществляться при наличии разрешения собственника данного земельного участка при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о назначении земельного участка. В соответствии со ст. ст. 40 и 41 Земельного кодекса РФ пользователи земельных участков вправе возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил и нормативов. Согласно п. 10 ст. 3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса РФ» от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в поселениях, являющихся административными центрами субъектов Российской Федерации, осуществляется органами местного самоуправления указанных поселений, если законами соответствующих субъектов Российской Федерации не установлено, что распоряжение такими земельными участками осуществляется исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации, а также, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации. В связи с тем, что ст. 4 Закона Саратовской области «О земле» от 21 мая 2001 года № 23-ЗСО Законом Саратовской области от 07 октября 2009 года N 144-ЗСО «О внесении изменений в Закон Саратовской области «О земле» (вступил в силу с 23 октября 2009 года) была отменена, уполномоченным органом по распоряжению земельными участками на территории города Саратова в настоящее время является администрация МО «Город Саратов». Таким образом, сохранение постройки нарушает права органа местного самоуправления, каковым в силу ст. 22 Устава МО «Город Саратов», утвержденного решением Саратовской городской Думы от 18 декабря 2005 года № 67-649, является администрация МО «Город Саратов», по решению вопросов местного значения. Судом установлено, что оснований для сохранения за ответчиком права пользования земельным участком, на котором расположен спорный металлический гараж не имеется. При этом суд разрешая спор, исходит из того, что на момент рассмотрения дела ответчиком, на которого возложена обязанность по доказыванию законности установки металлического гаража на спорном земельном участке, доказательств на момент рассмотрения спора в суде законных оснований для пользования земельным участком не представил.. Также ответчиком не представлено доказательств надлежащей оплаты за пользование земельным участком. При этом ранее действующее законодательство и наличие права у ответчика на размещении на спорном земельном участке под временного металлического гаража не имеет правового значения, так как земельные правоотношения являются длящимися и к ним применяется законодательство, действующее на момент рассмотрения спора. Кроме того, предметом настоящего судебного спора не является законность предоставления земельного участка ранее. Основанием исковых требований является отсутствие в настоящий момент каких-либо законных оснований для использования спорного земельного участка. В соответствии с п. 2 ст. 62 ЗК РФ на основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре (восстановлению плодородия почв, восстановлению земельных участков в прежних границах, возведению снесенных зданий, строений сооружений или сносу незаконно возведенных зданий, строений, сооружений, восстановлению межевых и информационных знаков, устранению других земельных правонарушений и исполнению возникших обязательств). Согласно ст. 76 Земельного Кодекса РФ самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими земельными участками. Приведение земельных участков в пригодное для использования состояние, снос строений, сооружений при самовольном занятии земельных участков, производится лицами, виновными в указанных нарушениях, или за их счет. Суд учитывает, что постоянное место проживания ответчика находится за пределами Российской Федерации, что может являться основанием для рассмотрения вопроса о предоставлении отсрочки исполнения решения суда после вступления решения в законную силу. Однако, в настоящее время суд исходит из заявленных требований истца и не вправе выйти за его пределы, что не препятствует ответчику на будущее обратиться в суд с заявлением в порядке предусмотренном ст. 203 ГПК РФ. Руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд РЕШИЛ : Обязать Сырову Людмилу Анатольевну устранить препятствия в пользовании земельным участком путем демонтажа металлического гаража, расположенного по адресу г. Саратов, ул. Сакко и Ванцетти около дома № 4 за свой счет в двухнедельный срок с момента вступления решения в законную силу. Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд через Фрунзенский районный суд г. Саратова в течение 10 дней с момента изготовления мотивированного решения, 02 декабря 2011 года.