Дело №2-2801 \11 РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 15 декабря 2011 года г. Саратов Фрунзенский районный суд г. Саратова в составе: председательствующего судьи Садовой И.М., при секретаре Кошкиной О. А., с участием представителя ООО «Газпром трансгаз Саратов» Михайловой Ю.В., судебного пристава - исполнителя Барсукова Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании, гражданское дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Газпром трансгаз Саратов» о признании бездействия судебного-пристава исполнителя Фрунзенского РОСП г. Саратова Барсукова Е.А. незаконными, понуждении к совершению исполнительских действий, УСТАНОВИЛ Общество с ограниченной ответственностью «Газпром трансгаз Саратов» обратилось в суд и просит признать бездействия судебного-пристава исполнителя Фрунзенского РОСП г. Саратова Барсукова Е.А. незаконными, обязать совершить исполнительные действия и применить меры принудительного исполнения для своевременного и полного взыскания задолженности с Казакова В.М., а именно в течение трех дней с момента вступления решения в законную силу направить запросы в организации и органы о предоставлении сведений о должнике, в срок не более одного месяца с момента вступления решения в законную силу провести розыск должника и его имущества, вручить должнику требование об исполнении исполнительного листа, обратить взыскание на имуещ6ство должника в том числе и на денежные средства и ценные бумаги, обратить внимание на периодические выплаты, получаемы должником в силу трудовых, гражданско-правовых или социальных правоотношений, обратить взыскание на имущественные права должника, совершить иные исполнительные действия и применить иные меры принудительного исполнения. Мотивирует требования тем, что 05.10.2010г. отделом по Фрунзенскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Саратовской области поступил вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства № 63\45\33696\2\2010 в отношении Казакова В.М. о взыскании 2039 рублей 85 копеек задолженности и судебные расходы в сумме 400 рублей. В настоящее время исполнительное производство находится на исполнении судебного пристава исполнителя Барсукова Е.А.. 11.01.2011г. заявитель обратился в РОСП Фрунзенского района г. Саратова с запросом о ходе исполнительного производства, однако до настоящего времени ответ не получен. 22.11.2011г. после ознакомления представителя заявителя с материалами исполнительного производства была установлено, что судебным приставом-исполнителем не принималась необходимые исполнительные действия и меры принудительного исполнения решения суда в отношении Казакова В.М., а именно отсутствовали сведения о совершенных судебным приставом-исполнителем исполнительских действий, письменные запросы в регистрирующие органы и иные организации, обладающие сведениями об имущественном и финансовом положении должника, и ответы на запросы, документы, подтверждающие направление извещений и вызовов должнику, акты выхода по месту жительства должника, постановления о принудительном приводе должника, обращении взыскания на доход должника, наложении арест на имущество в должника и другое. В судебном заседании открытым 14.12.2011г. представитель ООО «Газпром трансгаз Саратов» Михайлова Ю.В. просила удовлетворить заявленные требования в полном объеме, после перерыва в ходе судебного заседания 15.12.2011г. от заявленных требований отказ не заявила, просила удовлетворить в полном объеме. Судебный пристав исполнитель Фрунзенского РОСП г. Саратова Барсуков Е.А. после перерыва в судебном заседании с 14.12.2011г. на 15.11.2011г. просил отказать в удовлетворении заявленных требований, так как в настоящее время взыскание произведено, исполнительное производство окончено, дополнительно пояснил, что в 2010г. исполнительное производство находилось на исполнении у судебного пристава Панкратова А. Н., непосредственно к нему оно перешло в январе 2011 года, на момент передачи исполнительного производства все необходимые меры и запросы были произведены, однако в связи с тем, что одновременно на исполнении находится более четырех тысяч исполнительных производств, а инструкцией по делопроизводству не предусмотрена подшивка исполнительного производства до его окончания, запросы и ответы на них были утеряны, однако им повторно были сделаны запросы и установлено фактическое место проживание должника в Волжском районе г.Саратова, денежные средства взысканы и переведены на расчетный счет, указанный заявителем, в связи, с чем исполнительное производство было окончено с реальным исполнением. Заинтересованные лица Казаков В.М., представитель РОСП по Фрунзенскому району г. Саратова в судебное заседание не явились, извещены, не просил отложить слушание по делу. Выслушав лиц участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему: В силу статьи 46 Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд. На основании части 1 статьи 254 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы. Гражданин, организация вправе обратиться непосредственно в суд или в вышестоящий в порядке подчиненности орган государственной власти, орган местного самоуправления, к должностному лицу, государственному или муниципальному служащему. Согласно статьи 15 Конституции Российской Федерации все органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию РФ и законы, а также общепризнанные принципы, нормы международного права и международные договоры РФ. Законность представляет собой такое состояние жизни общества, при котором в этом обществе действует качественное, непротиворечивое законодательство, законы уважаются, точно и неуклонно исполняются всеми членами этого общества, а за нарушение требований законодательства с неотвратимостью следуют меры государственного принуждения. В соответствии с толкованиями закона, данными в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 10 февраля 2009 года № 2 «О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих», «к должностным лицам в частности относятся должностные лица службы судебных приставов, исполняющие судебные постановления или постановления иных органов…». «По делам об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих обязанность по доказыванию оспариваемых решений, действий (бездействий) согласно части 1 статьи 249 ГПК РФ возлагается на орган или лицо, которые приняли оспариваемые решения или совершили оспариваемые действия (бездействие) (пункт 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 10 февраля 2009 года № 2». Согласно статьи 50 Федерального закона «Об исполнительном производстве» стороны вправе знакомиться с материалами исполнительного производства, делать из них выписки, снимать с них копии, представлять дополнительные материалы, заявлять ходатайства, участвовать в совершении исполнительных действий, давать устные и письменные объяснения в процессе совершения исполнительных действий, приводить свои доводы по всем вопросам, возникающим в ходе исполнительного производства, возражать против ходатайств и доводов других лиц, участвующих в исполнительном производстве, заявлять отводы, обжаловать постановления судебного пристава-исполнителя, его действия (бездействие), а также имеют иные права, предусмотренные законодательством Российской Федерации об исполнительном производстве. В соответствии с ФЗ № 59 «О порядке рассмотрения обращения граждан Российской Федерации» от 02.05.2006 г., а также Инструкцией по делопроизводству в Федеральной службе судебных приставов, утвержденной приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 25.06.2008г. установлен порядок и срок рассмотрения обращений граждан, в том числе и ознакомления с материалами исполнительного производства, которые осуществляются на основании заявления сторон исполнительного производства. В соответствии со ст. 255 ГПК РФ к решениям, действиям (бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых: нарушены права и свободы гражданина, созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод, на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности. В соответствии с ч. 1 ст. 12 Федерального закона «О судебных приставах» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных ФЗ «Об исполнительном производстве», судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов. Бездействие при исполнении судебным приставом - исполнителем своих должностных обязанностей предполагает полное отсутствие или не совершение каких-либо действий, прямо предусмотренных ФЗ «Об исполнительном производстве». В соответствии со ст. 36 ФЗ «Об исполнительном производстве» требования, содержащиеся в исполнительном документе должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок, однако данный срок в соответствии с ч.8 ст.36 ФЗ «Об исполнительном производстве» не является пресекательным, и его окончание не ведет к обязательному окончанию или прекращению исполнительного производств, т.е. несоблюдение указанного срока не влечет за собой утрату взыскателем права на удовлетворение своих требований за счет имущества (денежных средств), принадлежащего должнику. Судом установлено, что на исполнении во Фрунзенском РОСП г.Саратова находится исполнительное производство № от 05.10.2010г.., возбужденное на основании исполнительного листа № 2-160/10 от выданного 16.09.2010г. на основании решения мировым судьей судебного участка № 3 Фрунзенского района г.Саратова о взыскании денежных средств в размере 2439 рублей 85 копеек с Казакова В.М. в пользу ООО «Газпром трансгаз Саратов». Из постановления о возбуждении исполнительного производства усматривается, что оно было возбуждено и находилось в производстве судебного пристава - исполнителя Панкратова А.Н., позднее в период января 2011 г. было передано судебному приставу - исполнителю Барсукову Е.А., что подтверждается пояснениями последнего в ходе судебного заседания. Установлено, что 21.03.2011г. от имени заявителя на имя старшего судебного пристава-исполнителя Фрунзенского РОСП г. Саратова поступила жалоба на бездействие судебного пристава-исполнителя Барсукова Е.А. по спорному исполнительному документу, постановлением № 10 -Ж от 25.03.2011г. вынесенного заместителем начальника отдела-старшего судебного пристава Фрунзенского районного отдела судебных приставов УФССП России по Саратовской области в удовлетворении жалобы отказано, с указанием мотивировки о том, что судебным приставом исполнителем приняты все меры, предусмотренные законом для исполнения требований исполнительного документа (л.д.40). Заявителем данное постановление обжаловано в порядке подчиненности главному судебного приставу по Саратовкой области, либо непосредственно в суд обжаловано не было, вступило в законную силу. Таким образом, суд считает установленным факт о том, что на момент 25.03.2011г. меры, предусмотренные законом для исполнения требований исполнительного документа в рамках исполнительного производства № от 05.10.2010г. были выполнены. Так ст. 12 ФЗ «О судебных приставах» и п. 2 ч. 1 ст. 64 ФЗ «Об исполнительном производстве» регламентирует право судебного пристава-исполнителя при совершении исполнительных действий на получение информации необходимой для исполнения требований исполнительных документов. Таким образом, именно судебный пристав определяет необходимость получения той или иной информации из регистрирующих органов для целей совершения исполнительных действий. В соответствии со ст. 64 ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав является процессуально - самостоятельным лицом и сам выбирает не только круг мер принудительного характера, но и вид исполнительных действий, в том числе и регистрирующие органы в которые будут направлены запросы. В период рассмотрения настоящего спора, судебным приставом-исполнителем Барсуковым Е.А. повторно были направлены запросы с целью установления имущественного и финансового положения должника судебным приставом-исполнителем были направлены запросы в регистрирующие органы, а именно: Управление Федеральной регистрационной службы по Саратовской области - ГИБДД, ГИМС по Саратовской области, ЦЗН по Фрунзенскому району г.Саратова, УФМС г.Саратова, БТИ г. Саратова, было установлено, что фактическое место жительства должника находится в Волжском районе г.Саратова. Согласно, банковской квитанции от 15.12.2011г. должником исполнены требования исполнительного листа, денежные средства в полном объеме переведены на счет взыскателя указанный в заявлении о принудительном исполнении ( л.д.24). 15.12.2011г. вынесено постановление об окончании исполнительного производства в связи с реальным с исполнением. Поскольку в соответствии со ст. 3 ГПК РФ судебной защите подлежит лишь нарушенное право, а представленные доказательства свидетельствуют об отсутствии бездействия со стороны судебного пристава исполнителя Фрунзенского РОСП г. Саратова Барсукова Е.А. нет оснований полагать о нарушении прав, свобод и законных интересов заявителя. Руководствуясь ст. ст. 194 - 199, 254 - 257 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Обществу с ограниченной ответственностью «Газпром трансгаз Саратов» в удовлетворении требований о признании бездействий судебного-пристава исполнителя Фрунзенского РОСП г. Саратова Барсукова Е.А. незаконными, понуждении к совершению исполнительских действий - отказать. Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд через Фрунзенский районный суд г. Саратова в течение 10 дней с момента изготовления мотивированного решения 19 декабря 2011 года. Судья И.М. Садовая