дело № 2-2864/11

Решение

Именем Российской Федерации

14 декабря 2011 года                                                                                          г. Саратов

Фрунзенский районный суд города Саратова в составе председательствующего судьи Сидоровнина А.А., при секретаре Михайловой А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Шемет Татьяны Юрьевны к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Саратовской области о признании незаконным отказа в государственной регистрации права собственности на объект недвижимости (квартиру), возложении обязанности произвести регистрацию этого права,

установил:

Шемет Т.Ю. обратилась с заявлением, в котором просит признать решение Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Саратовской области от 30 ноября 2011 года об отказе в государственной регистрации права собственности на объект недвижимого имущества (жилое помещение), расположенный по адресу: <адрес> незаконным и обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Саратовской области осуществить государственную регистрацию права собственности на жилое помещение, состоящее из трех комнат полезной площадью 74,5 кв. м, жилой площадью 32,2 кв. м, что составляет 52/100 доли в квартирах <адрес> по адресу: <адрес>, и выдать свидетельство о государственной регистрации права собственности в установленный законом срок.

В судебном заседании Шемет Т.Ю. поддержала заявление. В обоснование ссылается на то, что 25 декабря 2010 года умерла её мать, ФИО12. Она (Шемет Т.Ю.) является наследником умершей по завещанию. Наследственное имущество заключается в жилом помещении, состоящем из трех комнат полезной площадью 74,5 кв. м, жилой площадью 32,2 кв. м, что составляет 52/100 доли в квартирах 1,3 по адресу: <адрес>, (прежнее название улицы - <адрес>). Указанное жилое помещение принадлежало наследодателю на праве собственности на основании договора № на приватизацию жилого помещения, заключенного с Администрацией Волжского района города Саратова 21 ноября 1997 года, и является коммунальной квартирой, находящейся в общей долевой собственности с Шелухиным И.В.

ДД.ММ.ГГГГ нотариусом нотариального округа города Саратова Саратовской области ФИО8 ей было выдано свидетельство о праве на наследство по завещанию № на вышеуказанное жилое помещение. В свидетельстве указано, что настоящее свидетельство подтверждает возникновение права собственности на наследство, которое подлежит регистрации в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Саратовской области.

Шемет Т.Ю. было подано заявление на регистрацию права собственности на наследственное имущество. Однако государственная регистрация была приостановлена, в связи с тем, что в нарушение требований п. 10 ст. 33 ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ не представлен кадастровый паспорт объекта недвижимости, который является обязательным приложением к документам, необходимым для государственной регистрации. Она была поставлена в известность, что для возобновления государственной регистрации необходимо представить кадастровый паспорт объекта недвижимости, на который заявлено право на государственную регистрацию.

Указанное требование было выполнено в полном объеме. Тем не менее, 30 ноября 2011 года ей отказано в государственной регистрации права собственности на объект недвижимого имущества, так как в нарушение требований п. 10 ст. 33 ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» не представлен кадастровый паспорт объекта недвижимости - жилое помещение площадью 74,5 кв. м.

В силу ст. 1110 ГК РФ при наследовании имущества умершего переходит к другим лицам в порядке универсального правопреемства, то есть в неизменном виде как единое целое и в один и тот же момент, если из правил ГК не следует иное. Наследственное имущество, а именно квартира матери, принадлежала ей на основании Договора № на приватизацию жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ. Право на указанное жилое помещение зарегистрировано в Государственном учреждении «Саратовская областная регистрационная палата», согласно свидетельства о государственной регистрации прав на недвижимое имущество серии № №, о чем в Едином государственном реестре за кадастровым номером № в регистре № на листе № № сделана запись № № от 8 декабря 1997 года.

Право за матерью зарегистрировано на площадь 74,5 кв. м в квартире, которая складывается из: трех жилых комнат площадью 10,5 кв. м, 8.1 кв. м, 13.6 кв. м, двух коридоров площадью 23,5 кв. м и 5,8 кв.м. и мест общего пользования 13,1 кв. м (исходя из 52/100 доли в праве общей долевой собственности).

Акт государственной регистрации, исходя из положений ст. 13 ГК РФ должен устанавливать какие-либо права и обязанности для субъектов права. Акт регистрации носит правоподтверждающий, а не распорядительный характер, свойственный правовым актам органов исполнительной власти.

Регистрационный орган не обладает юрисдикционными функциями, вследствие чего не может устанавливать чье-либо право. Отсутствие либо недействительность права должны быть подтверждены либо решением суда, либо документами, находящимися в распоряжении госрегистратора. Для изготовления кадастрового паспорта необходим правоустанавливающий документ на жилое помещение. В данном случае - это свидетельство о праве на наследство по завещанию на жилое помещение площадью 74,5 кв. м.

МУП «ГБТИ» 22 июля 2011 года был произведен расчет долей на коммунальную квартиру с указанием помещений общего пользования.

Однако, в кадастровом паспорте помещения от 17 ноября 2011 года места общего пользования, находящиеся в общей долевой собственности, не были и не могут быть разграничены, что и послужило отказом в регистрации права собственности всего объекта недвижимого имущества.

Технические паспорта, выписки, а также кадастровые паспорта не являются правоустанавливающими документами. Техническое описание является источником сведений об объекте недвижимости, но не о правах на него. Более того, никаких обременений /ограничений/ на указанную недвижимость не зарегистрировано, что подтверждено выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 05 июля 2011 года. Иных лиц, оспаривающих мои права, не имеется.

Также госрегистратор ФИО9 в отказе указывает, что заявитель не представила в соответствии со ст. 252 ГК РФ на государственную регистрацию соглашение с сособственником о выделе жилого помещения из состава коммунальной квартиры.

Однако согласно ст. 42 ЖК РФ собственник комнаты в коммунальной квартире не вправе осуществлять выдел в натуре своей доли в праве общей собственности на общее имущество в данной квартире.

Таким образом, Шемет Т.Ю. считает, что решение Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Саратовской области от 30 ноября 2011 года об отказе в государственной регистрации права собственности на квартиру противоречит ст. 131 ГК РФ и нарушает её права наследника.

Представитель Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Саратовской области просит отказать в удовлетворении заявления. В обоснование своих возражений указывает на то, что в государственном реестре регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним имеются сведения о государственной регистрации права общей долевой собственности Шелухина И.В. (48/100 доли) и Шемет Д.В. (52/100 доли) на объект недвижимого имущества - пятикомнатная квартира, расположенный по адресу: <адрес>

Государственная регистрация права Шелухина И.В. проведена на основании договора на приватизацию жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ №, права Шемет H.В. на основании договора на приватизацию жилого помещения от 21 ноября 1997 года.

6 июля 2011 года Шемет Т.Ю. обратилась в Управление с заявлением о государственной регистрации права собственности на объект недвижимого Имущества - жилое помещение, общей площадью 74,5 кв.м., расположенного по вышеуказанному адресу.

В качестве правоустанавливающего документа было представлено свидетельство о праве на наследство по завещанию, выданное нотариусом нотариального округа г. Саратов, Саратовской области ФИО8 от ДД.ММ.ГГГГ, реестровый номер №.

Согласно представленному свидетельству о праве на наследство по завещанию наследство состоит из жилого помещения 74,5 кв.м., что составляет 58/100 доли в квартире <адрес> расположенной по адресу: <адрес>.

Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним содержит сведения о регистрации права наследодателя на 52/100 доли в праве общей долевой собственности на пятикомнатную квартиру общей площадью 117 кв.м, в то время как заявитель обратился за государственной регистрацией права собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, при этом соглашение с сособственником (Шелухиным И.В.) о выделе жилого помещения из состава коммунальной квартиры, в соответствии со ст. 252 ГК РФ) на Государственную регистрацию не представлено.

Поскольку в рассматриваемом случае в качестве основания для государственной регистрации заявителем представлены документы, в соответствии с которыми Шемет Т.Ю. принадлежит доля в праве общей долевой собственности на коммунальную квартиру, соответственно Шемет Т.Ю. может обратиться в Управление с заявлением о государственной регистрации права общей долевой собственности на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, площадью 117 кв.м.

Кроме того, в нарушение требований п. 10 ст. 33 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» на государственную регистрацию Шемет Т.Ю. не был представлен кадастровый паспорт объекта недвижимости на жилое помещение, площадью 74,5 кв.м., расположенное по вышеуказанному адресу. Данный документ является обязательным приложением к заявлению, необходимым для государственной регистрации.

Шемет Т.Ю. необоснованно указывает, что представляла в регистрирующий орган кадастровый паспорт на спорный объект недвижимого имущества.

В соответствии с п. 1 ст. 16 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» государственная регистрация прав проводится на основании заявления правообладателя, сторон договора или уполномоченного им (ими) на то лица при наличии у него нотариально удостоверенной доверенности, если иное не постановлено федеральным законом, а также по требованию судебного пристава- исполнителя.

Согласно п. 6 ст. 16 указанного выше Федерального закона заявителю выдается расписка в получении документов на государственную регистрацию прав с их перечнем, а также с указанием даты и времени их представления с точностью до минуты. Расписка подтверждает получение документов на государственную регистрацию прав.

В расписку в получении документов на государственную регистрацию в соответствии с п. 14 Правил ведения книг учета документов и дел Правоустанавливающих документов при государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, утвержденными Приказом Минюста РФ от 24 декабря 2001 года № 343, в том числе, включаются: дата и время с точностью до минуты представления документов; перечень документов с указанием их наименования, реквизитов; количество экземпляров каждого из представленных документов подлинных экземпляров и их копий); количество листов в каждом экземпляре документа; номер книги учета входящих документов и порядковый номер записи в Книге учета входящих документов; фамилия и инициалы работника органа, осуществляющего государственную регистрацию прав, принявшего документы и (сделавшего соответствующую запись в книге учета входящих документов, а также его подпись. Копия расписки приобщается к принятым на государственную регистрацию прав документам.

Так, в деле правоустанавливающих документов отсутствует расписка, свидетельствующая о том, что заявителем на государственную регистрацию права, представлялся кадастровый паспорт на спорный объект недвижимого имущества.

В связи с тем, что документы, позволяющие провести государственную г регистрацию, представлены не были, государственным регистратором было принято решение об отказе в государственной регистрации права собственности.

Отказ в государственной регистрации был осуществлен в пределах компетенции регистрирующего органа в соответствии с установленным порядком и соответствует закону.

Заинтересованное лицо Шелухин И.В. просит отказать в удовлетворении заявления, полагая, что регистрация права Шемет Т.Ю. нарушит его права как сособственника помещения, находящегося в общей долевой собственности, поскольку предусматривает регистрацию права на 74,5 кв.м. жилого помещения при отсутствии фактического раздела совместной собственности.

Выслушав объяснения участвующих в деле лиц, изучив представленные ими документы суд приходит к следующему.

Как установлено судом 6 июля 2011 года Шемет Т.Ю. обратилась в Управление с заявлением о государственной регистрации права собственности на объект недвижимого имущества - жилое помещение, общей площадью 74,5 кв.м., расположенного по вышеуказанному адресу.

Кроме того, Шемет Т.Ю. обратилась в Управление с заявлением об изменении почтового адреса указанного жилого помещения. По данному заявлению регистрационные действия были приостановлены для предоставления кадастрового паспорта объекта недвижимости.

В качестве правоустанавливающего документа было представлено свидетельство о праве на наследство по завещанию, выданное нотариусом нотариального округа г. Саратов, Саратовской области ФИО8 5 июля 2011 года, реестровый номер №.

Согласно представленному свидетельству о праве на наследство по завещанию наследство состоит из жилого помещения 74,5 кв.м., что составляет 58/100 доли в квартире <адрес>, расположенной по адресу: <адрес>.

Между тем, Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним сдержит сведения о регистрации права общей долевой собственности Шелухина И.В. (48/100 доли) и Шемет Д.В. (52/100 доли) на объект недвижимого имущества - пятикомнатная квартира, расположенная по адресу: <адрес> общей площадью 117 кв.м.

Таким образом, наследодателю принадлежит 52/100 доли в праве общей долевой собственности на пятикомнатную квартиру общей площадью 117 кв.м., тогда как Шемет Т.Ю. просит произвести регистрацию перехода к ней права на фактически иной объект недвижимости в виде жилого помещения, общей площадью 74,5 кв.м.

В таком случае Шемет Т.Ю. следовало представить в регистрирующий орган соглашение с сособственником (Шелухиным И.В.) о выделе жилого помещения из состава коммунальной квартиры, в соответствии со ст. 252 ГК РФ. Указанный документ на Государственную регистрацию не представлен. Более того вступившим в законную силу решением Волжского районного суда г. Саратова от 10 октября 2011 года определен порядок пользования квартирой <адрес>, выделив в пользование (но не в собственность) Шемет Т.Ю. жилые комнаты площадью 10,5 кв.м., 8,1 кв.м., 13,6 кв.м., коридоры площадью 23,5 кв.м., 5,8 кв.м., то есть всего 61,5 кв.м., а не 74,5 кв.м., как того требует заявитель. В пользование (но не в собственность) Шелухина Игоря Васильевича выделить жилые комнаты площадью 12,7 кв.м. и 17,6 кв.м.

Этим же решением в общем пользовании Шемет Татьяны Юрьевны и Шелухина Игоря Васильевича оставить следующие помещения: кухню площадью 10,3 кв.м., тамбур площадью 1,00 кв.м., коридоры площадью 2,4 кв.м., 11,5 кв.м.

В удовлетворении требовании Шемет Т.Ю. в части требований о разделе домовладения и прекращения права общей долевой собственности указанным решением было отказано.

Из чего вытекает, что в настоящее время в совместной собственности указанных сособственников находятся идеальные доли, а не конкретные помещения в нём.

Исходя из положений ст. 246, 288, 289 и 558 ГК РФ, собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением, которое может представлять собой как отдельную квартиру, так и ее части. Если такое жилое помещение является имуществом, находящимся в Собственности двух или нескольких лиц, оно принадлежит им на праве общей собственности (долевой или совместной), владение и пользование которой которым осуществляется по правилам статьи 247 ГК РФ, в частности, участник долевой собственности имеет право на предоставление в его владение и пользование части общего имущества, соразмерной его доле.

В соответствии с п. 1 ст. 246 ГК РФ распоряжение имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляется по соглашению всех ее участников.

Пунктами 1 и 2 ст. 252 ГК РФ установлено, что имущество, находящееся в полевой собственности, может быть разделено между ее участниками по соглашению между ними. Участник долевой собственности вправе требовать выдела своей доли из общего имущества.

Учитывая требования п. 3 ст. 252 ГК РФ при недостижении участниками полевой собственности соглашения о способе и условиях раздела общего имущества или выдела доли одного из них участник долевой собственности вправе в судебном порядке требовать выдела в натуре своей доли из общего имущества.

Поскольку в рассматриваемом случае в качестве основания для государственной регистрации заявителем представлены документы, в соответствии с которыми Шемет Т.Ю. принадлежит доля в праве общей долевой собственности на коммунальную квартиру, соответственно Шемет Т.Ю. следовало обратиться в Управление с заявлением о государственной регистрации права общей долевой собственности на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, площадью 117 кв.м., то есть идеальной доли, без установления реальной доли с указанием размера принадлежащих ей кв.м. и отдельных помещений (реальной доли).

Кроме того, в соответствии с требованиями п. 10 ст. 33 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» на государственную регистрацию Шемет Т.Ю. должен был быть представлен кадастровый паспорт объекта недвижимости на жилое помещение, площадью 74,5 кв.м., расположенное по вышеуказанному адресу. Однако данный документ не был представлен в регистрирующий орган.

Утверждение Шемет Т.Ю. о том, что ею представлялся в регистрирующий орган кадастровый паспорт на спорный объект недвижимого имущества, является ошибочным, о чём свидетельствует следующее.

В соответствии с п. 1 ст. 16 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» государственная регистрация прав проводится на основании заявления правообладателя, сторон договора или уполномоченного им (ими) на то лица при наличии у него нотариально удостоверенной доверенности, если иное не постановлено федеральным законом, а также по требованию судебного пристава- исполнителя.

Пунктом 2 той же статьи предусмотрено, что к заявлению о государственной регистрации прав должны быть приложены документы, необходимые для ее проведения.

Согласно п. 6 ст. 16 указанного выше Федерального закона заявителю выдается расписка в получении документов на государственную регистрацию прав с их перечнем. Расписка подтверждает получение документов на государственную регистрацию прав.

В расписку в получении документов на государственную регистрацию в соответствии с п. 14 Правил ведения книг учета документов и дел Правоустанавливающих документов при государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, утвержденными Приказом Минюста РФ от 24 декабря 2001 года № 343, в том числе, включаются: дата и время с точностью до минуты представления документов; перечень документов с указанием их наименования, реквизитов; количество экземпляров каждого из представленных документов подлинных экземпляров и их копий); количество листов в каждом экземпляре документа; номер книги учета входящих документов и порядковый номер записи в Книге учета входящих документов; фамилия и инициалы работника органа, осуществляющего государственную регистрацию прав, принявшего документы и (сделавшего соответствующую запись в книге учета входящих документов, а также его подпись. Копия расписки приобщается к принятым на государственную регистрацию прав документам.

Из расписки о предоставлении кадастрового паспорта объекта недвижимости следует, что данный документ представлен не по регистрационному делу о регистрации права собственности на объект недвижимого имущества - жилое помещение, общей площадью 74,5 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>, а по регистрационному делу об изменении почтового адреса того же объекта недвижимости. Данное обстоятельство следует расценивать как не предоставление заявителем кадастрового паспорта объекта недвижимости по регистрационному делу о регистрации перехода права собственности на жилое помещение к Шемет Т.Ю. от наследодателя.

При таком положении действия Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Саратовской области по отказу Шемет Т.Ю. в государственной регистрации права собственности на объект недвижимого имущества (жилое помещение), расположенный по адресу: <адрес>, являются обоснованными, и предусмотренных законом оснований для удовлетворения заявления не имеется.

Руководствуясь ст. 194-198 и 336-338 ГПК РФ, суд

решил:

Шемет Татьяне Юрьевне отказать в удовлетворении заявления о признании незаконным решения Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Саратовской области от 30 ноября 2011 года об отказе в государственной регистрации права собственности на объект недвижимого имущества (жилое помещение), расположенный по адресу: <адрес> незаконным и обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Саратовской области осуществить государственную регистрацию права собственности на жилое помещение, состоящее из трех комнат полезной площадью 74,5 кв. м, жилой площадью 32,2 кв. м, что составляет 52/100 доли в квартирах 1,3 по адресу: <адрес>, и выдать свидетельство о государственной регистрации права собственности в установленный законом срок.

Решение может быть обжаловано участвующими в деле лицами в Саратовский областной суд, через Фрунзенский районный суд города Саратова в течение десяти дней со дня составления мотивированного решения - 19 декабря 2011 года.

судья                                                                                                        А.А. Сидоровнин