по иску Быковой к УПФ РФ

дело №2-2643/11

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14.12.2011 года г. Саратов

Фрунзенский районный суд г. Саратова в составе председательствующего судьи Негласона А. А., при секретаре Куницыной О. А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Быковой Светланы Ивановны к ГУ УПФР в Кировском, Октябрьском и Фрунзенском районах г. Саратова о признании права на льготную пенсию, понуждению включения в специальный педагогический стаж периодов работы,

УСТАНОВИЛ :

Быкова С. И. обратилась в суд указав, что протоколом заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан №2999 от 24.10.2011 года ей было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости из-за отсутствия требуемой продолжительности педагогической работы, при этом в специальный стаж были засчитаны только 24 года 08 месяцев 10 дней, из стажа были исключены следующие периоды работы : с 03.01.1988 г. по 12.01.1988 г., с 02.06.1988 г. по 06.07.1988 г., с 02.01.1989 г. по 12.01.1989 г., с 03.05.1991 г. по 04.06.1991 г. в должности учителя начальных классов средней школы №51, так как это были периоды учебных отпусков (2 месяца 28 дней).; с 03.06.2004 г. по 17.06.2004 г. в должности учителя начальных классов в МОУ «Средняя общеобразовательная школа №51», так как это были периоды дополнительных оплачиваемых отпусков (всего 9 дней). Считает действия пенсионного фонда незаконными. Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность, утвержденным постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 г. №781, разделом «Наименование должностей» предусмотрена должность «учитель», а также пунктом 1.1 раздела «Наименование учреждений» предусмотрены общеобразовательные учреждения : «школы всех наименований».

В соответствии с Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27, 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденными постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года №516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. При применении настоящих Правил к уплате страховых взносов в Пенсионный фонд РФ приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до 1 января 1991 г. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.

Часть 2 статьи 116 Трудового кодекса РФ предусматривает, что работодатели с учетом своих возможностей могут самостоятельно устанавливать дополнительные отпуска для работников. Порядок и условия предоставления этих отпусков определяются коллективными договорами или локальными нормативными актами, которые принимаются с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации.

В соответствии с пунктом 3.1.19. Соглашения между администрацией г. Саратова, Комитетом по образованию администрации г. Саратова и Саратовской городской организацией Профсоюза работников народного образования и науки РФ на 2009-2011 годы «Работникам представляются дополнительные оплачиваемые отпуска в каникулярное время или период, согласованный с руководителем учреждения, также в следующих случаях: ;.. . - председателям профсоюзных организаций - 6 дней за общественную работу..., за длительный стаж работы в данном учреждении (свыше 15 лег) - 3 дня.

Возможность предоставления вышеперечисленных дополнительных отпусков фиксируется в коллективных договорах.

Основываясь на пункт 3.11. коллективного договора между работодателем и трудовым коллективом МОУ «Средняя общеобразовательная школа №51», были изданы приказы по учреждению №57 от 29.05.2009 г. и №140 от 01.11.2010 г. о предоставлении дополнительных оплачиваемых отпусков: с 15 по 17 июня 2009 г. - за работу в учреждении более 15 лет; с 01.11.2010 г. по 03.11.2010 г. и с 08.11.2010 г. по 10.11.2010 г. как председателю профсоюзного комитета за общественную работу.

Следовательно, периоды дополнительных оплачиваемых отпусков - с 15.06.2009 г. по 17.06.2009 г., с 01.11.2010 г. по 03.11.2010 г., с 08.11.2010 г. по 10.11.2010 г. - подлежат включению в стаж работы, дающей право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.и. 19 п.1 ст.27 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».

Трудовым кодексом РФ предусмотрено предоставление работникам, обучающимся без отрыва от производства, дополнительных отпусков с сохранением среднего заработка. Согласно диплому ФВ №226321 она поступила в 1987 году в Саратовский ордена Почета государственный педагогический институт им. К.А. Федина и в 1991 году окончила полный курс названного института.

В Правилах исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, среди периодов, которые не включаются в периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не указаны периоды учебных отпусков. Следовательно, периоды учебных отпусков - с 03.01.1988 г. по 12.01.1988 г., с 02.06.1988 г. по 06.07.1988 г., с 02.01.1989 г. по 12.01.1989 г., с 03.05.1991 г. по 04.06.1991 г. подлежат включению в стаж работы, дающей право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п. и. 19 п.1 ст.27 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».

В Правилах исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, среди периодов, которые не включаются в периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, также не указаны периоды нахождения на курсах повышения квалификации по направлению работодателя. Повышение квалификации по направлению работодателя является обязанностями работников, которые установлены трудовым законодательством и непосредственно связаны с трудовой деятельностью. Поскольку в эти периоды за работником в соответствии с нормами Трудового кодекса РФ сохраняется заработная плата, а, следовательно, уплачиваются страховые; взносы, необходимые для исчисления страхового стажа, то этот факт должен являться основанием для включения этих периодов в страховой стаж и соответствии со ст. 10 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ». Факт сохранения средней заработной платы и уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд РФ в полном объеме подтверждается справкой работодателя №112 от 02.11.2011 г. Таким образом, период ее работы - с 03.06.2004 г. по 17.06.2004 г. в должности учителя начальных классов в МОУ «Средняя общеобразовательная школа №51» (период нахождения на курсах повышения квалификации) подлежит включению в стаж работы, дающей право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии п.п. 19 п.1 ст.27 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».

Таким образом, стаж ее работы, дающей право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 19 п.1 ст.27 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», составляет на 14.10.2011 года 25 лет 2 дня. В связи с чем, просит признать право на досрочную трудовую пенсию по старости с 14.10.2011г.; признать решение ответчика №650 от 24.10.2011 г. и комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан при УПФ РФ в Кировском, Октябрьском и Фрунзенском районах г. Саратова (протокол №2999 от 24.10.2011 г.) незаконными в части отказа в назначении досрочной трудовой пенсии по старости и исключения из специального педагогического стажа периодов работы - с 03.01.1988 г. по 12.01.1988 г., с 02.06.1988 г. по 06.07.1988 г., с 02.01.1989 г. по 12.01.1989 г., с 03.05.1991 г. по 04.06.1991 г. в должности учителя начальных классов средней школы №51 (периоды учебных отпусков); с 03.06.2004 г. по 17.06.2004 г. в должности учителя начальных классов в МОУ «Средняя общеобразовательная школа №51», (период нахождения: на курсах повышения квалификации); с 15.06.2009 г. по 17.06.2009 г., с 01.11.2010 г. по 03.11.2010 г., с 08.11.2010 г. по 10.11.2010 г. в должности учителя начальных классов в МОУ «Средняя общеобразовательная школа №51» (периоды дополнительных оплачиваемых отпусков); обязать ответчика: включить в специальный педагогический стаж работы, дающей право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 19 п.1 ст.27 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», периоды работы с 03.01.1988 г. по 12.01.1988 г., с 02.06.1988 г. по 06.07.1988 г., с 02.01.1989 г. по 12.01.1989 г., с 03.05.1991 г. по 04.06.1991 г. в должности учителя начальных классов средней школы №51 (периоды учебных отпусков); с 03.06.2004 г. по 17.06.2004 г. в должности учителя начальных классов в МОУ «Средняя общеобразовательная школа №51», (период нахождения: на курсах повышения квалификации); с 15.06.2009 г. по 17.06.2009 г., с 01.11.2010 г. по 03.11.2010 г., с 08.11.2010 г. по 10.11.2010 г. в должности учителя начальных классов в МОУ «Средняя общеобразовательная школа №51» (периоды дополнительных оплачиваемых отпусков) и назначить трудовую пенсию с момента обращения за ее назначением, взыскать судебные расходы по оплате государственной пошлины.

В судебном заседании Быкова С. И. исковые требования поддержала, дав объяснения, аналогичные изложенным в иске.

Представитель ответчика по доверенности - Лежнева Е. В. иск не признала указав, что периоды нахождения истицы в учебных отпусках с 03.01.1988г. по 12.01.1988г., с 02.06.1988г. по 06.07.1988г., с 02.01.1989г. по 12.01.1989г., с 03.05.1991г. по 04.06.1991г. и период нахождения на курсах повышения квалификации с 03.06.2004г. по 17.06.2004г. не могут быть засчитаны в стаж педагогической деятельности по следующим основаниям.

В соответствии с п. 3 Правил исчисления периодов работы..., утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. № 781, предусмотрено включение в стаж педагогической деятельности периодов работы (то есть периодов осуществления трудовых функций, обязанностей). Включение в стаж педагогической деятельности периодов нахождения в учебных отпусках и на курсах повышения квалификации данными Правилами не предусмотрено.

В соответствии с п. 2 вышеуказанных Правил... при исчислении стажа работы в части, не урегулированной настоящими Правилами..., применяются Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденные Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. № 516.

В соответствии с п. 4 Правил..., утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с п. 5 вышеуказанных Правил наравне с периодами работы в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков. Кроме того, в стаж на соответствующих видах работ включаются периоды перевода на другую не льготную работу в связи с производственной необходимостью (п.9) и в соответствии с медицинским заключением беременной женщины (п. 12), период испытания при приеме на работу (п. 10), период начального профессионального обучения или переобучения (без отрыва от работы), время оплачиваемого вынужденного прогула при незаконном увольнении или переводе на другую работу (п. 14).

Таким образом, Правила... содержат исчерпывающий перечень периодов, подлежащих включению в специальный стаж. Периоды нахождения в учебных отпусках и на курсах повышения квалификации в данном перечне не предусмотрены. Также следует отметить, что в Правилах... приведен не исчерпывающий перечень периодов, не подлежащих включению в стаж на соответствующих видах работ. Так, данными Правилами... не предусмотрен отпуск без сохранения заработной платы, административный отпуск и т.п. Соответственно, довод истицы о том, что периоды ученических отпусков и курсов повышения квалификации не предусмотрены в Правилах... среди периодов, не подлежащих включению в стаж на соответствующих видах работ, следовательно, они подлежат включению в стаж педагогической деятельности.

Аналогичные нормы имели место в Постановлении Совета Министров РСФСР от 06.09.1991г. № 463 и Постановлении Правительства РФ от 22.09.1999г. № 1067.

Незаконным является требование о включении в стаж педагогической деятельности периодов дополнительных отпусков с 15.06.2009г. по 17.06.2009г., с 01.11.2010г. по 03.11.2010г., с 08.11.2010г. по 10.11.2010г. по следующим основаниям.

Как отмечалось выше, в соответствии с п. 5 Правил..., утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. № 516, наравне с периодами работы в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Таким образом, законодателем четко определены виды отпусков подлежащих включению в стаж на соответствующих видах работ: ежегодные основные отпуска и ежегодные дополнительные отпуска.

В соответствии со статьей 116 Трудового кодекса РФ ежегодные дополнительные оплачиваемые отпуска предоставляются работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, работникам, имеющим особый характер работы, работникам с ненормированным рабочим днем, работникам, работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а также в других случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными федеральными законами. Так, например, ежегодные дополнительные отпуска предоставляются отдельным категориям медицинских работников (ст. 350 ТК РФ, ст.15 Федерального закона от 18.06.2001г. № 77-ФЗ «О предупреждении распространения туберкулеза в Российской Федерации», ст. 22 Федерального закона от 02.07.1992г. № 3185-1 «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» и другие), гражданским служащим (ст. 46 Федерального закона от 27.07.2004 № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации»), прокурорским работникам (ст.41.4 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации») и т.п..

Кроме того, частью 2 статьи 116 Трудового кодекса РФ предусмотрено, что работодатели с учетом своих производственных и финансовых возможностей могут самостоятельно устанавливать дополнительные отпуска для работников, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом и иными федеральными законами. Порядок и условия предоставления этих отпусков определяются коллективными договорами или локальными нормативными актами, которые принимаются с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации.

Таким образом, законодателем в Трудовом кодексе РФ предусмотрены два вида дополнительных отпусков: ежегодные дополнительные оплачиваемые отпуска, гарантированные законодательством; предоставление данного вида отпусков обусловлено выполнением трудовых функций, и дополнительные отпуска, предоставляемые работодателем с учетом своих производственных и финансовых возможностей, то есть на свое усмотрение; предоставление данного вида отпусков не связывается законодателем с выполнением трудовых функций.

Поскольку в соответствии с п. 5 Правил..., утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. № 516, в стаж на соответствующих видах работ включаются только ежегодные дополнительные оплачиваемые отпуска, то есть отпуска, гарантированные законодательством, предоставление которых обусловлено выполнением трудовых функций, то оснований для включения в специальный педагогический стаж периодов дополнительных отпусков, предоставляемых работодателем с учетом производственных и финансовых возможностей, не зависимо от выполнения или не выполнения педагогической деятельности, не имеется.

Согласно приказов № 57 от 29.05.2009г. и № 140 от 01.11.2010г. Быковой С.И. предоставлялись дополнительные отпуска в соответствии с п. 3.11 Коллективного договора на 2009-2012 г.г..

Согласно п. 3.11 Коллективного договора на 2009-2012г.г. от 18.05.2009г. № 393 стороны договорились о предоставлении оплачиваемого отпуска в каникулярное время или период, согласованный с администрацией учреждения: при рождении ребенка 3 календарных дня; при бракосочетании 3 календарных дня; при бракосочетании детей 2 календарных дня; юбилейной даты, если она приходится на рабочий день (50, 55, 60, 70 лет) 1 день; при похоронах близких родственников (детей, родителей, супруга) 3 календарных дня; председателю профкома за общественную работу 6 календарных дней; членам профкома 3 календарных дня; работнику, работающему без больничных листов в течение года 3 календарных дня; работнику, работающему в данном учреждении 15 лет и более 3 календарных дня. Дополнительные отпуска суммируются с основным отпуском, гарантированным работнику законодательством РФ.

Таким образом, предоставляемые на основании п.3.11 Коллективного договора дополнительные отпуска не являются ежегодными, гарантированными законодательством РФ, а предоставляются на усмотрение работодателя, в основном в личных интересах работника, следовательно, не предусмотрены п. 5 Правил..., утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. № 516, то есть не подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии.

Следует отметить, что включение в стаж на соответствующих видах работ периодов дополнительных отпусков, предоставляемых работодателем по своему усмотрению (в основном в личных интересах работника), и не связанных с выполнением педагогической деятельности, ставят педагогических работников в неравное положение с другими работниками, просит в иске отказать.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Как установлено в судебном заседании протоколом заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан №2999 от 24.10.2011 года Быковой С. И. было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости из-за отсутствия требуемой продолжительности педагогической работы, при этом в специальный стаж были засчитаны только 24 года 08 месяцев 10 дней, из стажа были исключены следующие периоды работы : с 03.01.1988 г. по 12.01.1988 г., с 02.06.1988 г. по 06.07.1988 г., с 02.01.1989 г. по 12.01.1989 г., с 03.05.1991 г. по 04.06.1991 г. в должности учителя начальных классов средней школы №51, так как это были периоды учебных отпусков (2 месяца 28 дней).; с 03.06.2004 г. по 17.06.2004 г. в должности учителя начальных классов в МОУ «Средняя общеобразовательная школа №51», так как это были периоды дополнительных оплачиваемых отпусков (всего 9 дней).

В соответствии с Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27, 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденными постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года №516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. При применении настоящих Правил к уплате страховых взносов в Пенсионный фонд РФ приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до 1 января 1991 г.. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные. В судебном заседании с достоверностью установлено соответствующими приказами работодателя, что за спорные периоды страховые взносы в пенсионный фонд выплачивались, также как и взносы на государственное социальное страхование до 1 января 1991 г..

В соответствии со ст. 41 Трудового Кодекса РФ в коллективный договор могут включаться обязательства работников и работодателя по следующим вопросам:

формы, системы и размеры оплаты труда;

выплата пособий, компенсаций;

механизм регулирования оплаты труда с учетом роста цен, уровня инфляции, выполнения показателей, определенных коллективным договором;

занятость, переобучение, условия высвобождения работников;

рабочее время и время отдыха, включая вопросы предоставления и продолжительности отпусков;

улучшение условий и охраны труда работников, в том числе женщин и молодежи;

соблюдение интересов работников при приватизации государственного и муниципального имущества;

экологическая безопасность и охрана здоровья работников на производстве;

гарантии и льготы работникам, совмещающим работу с обучением;

оздоровление и отдых работников и членов их семей;

частичная или полная оплата питания работников;

контроль за выполнением коллективного договора, порядок внесения в него изменений и дополнений, ответственность сторон, обеспечение нормальных условий деятельности представителей работников, порядок информирования работников о выполнении коллективного договора;

отказ от забастовок при выполнении соответствующих условий коллективного договора;

другие вопросы, определенные сторонами (аналогичные положения содержались в КЗоТ РФ).

В коллективном договоре с учетом финансово-экономического положения работодателя могут устанавливаться льготы и преимущества для работников, условия труда, более благоприятные по сравнению с установленными законами, иными нормативными правовыми актами, соглашениями.

Таким образом, законодатель определил, что вопросы продолжительности отпусков и иные льготы и преимущества для работников могут предусматриваться коллективными договорами, что не ущемляет права и интересы работников других учреждений и организаций.

Прохождение соответствующих курсов повышения квалификации производится на основании приказов руководителя и является обязательной частью трудовой деятельности. В соответствии со ст. 187 ТК РФ при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от производства за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работу. Аналогичное положение содержалось в КЗоТ РСФСР.

Согласно ст. 184 КЗоТ РСФСР и действующей в настоящее время ст. 196 ТК РФ, в случаях, предусмотренных федеральным законом, иными нормативными актами, работодатель обязан проводить повышение квалификации, если это является условием выполнения работниками определенных видов деятельности.

За время нахождения истицы на курсах повышения квалификации, периодов учетных отпусков, периодов дополнительных оплачиваемых отпусков работодателем производились соответствующие отчисления (страховые выплаты) в пенсионный фонд.

Кроме того, в Правилах исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. №516, среди периодов, которые не включаются в периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не поименованы периоды нахождения работника на курсах повышения квалификации, в дополнительных оплачиваемых отпусках, учебных отпусках.

В соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 г. №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» досрочная трудовая пенсия назначается лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

При определении права на данный вид пенсии подпункт 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 г. №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» применяется в совокупности с пунктом 2 статьи 27 указанного закона.

Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. №781 «Об утверждении Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», Постановлением Правительства от 11.07.2002 г. №516 утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Согласно вышеуказанному Списку право на пенсию предоставляется педагогическим работникам при наличии одновременно двух условий - работа в определенных должностях и определенных учреждениях для детей.

В соответствии с Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27, 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденными постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 г. №156, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Как бесспорно установлено в судебном заседании в спорные периоды времени с истица получала заработную плату за работу в течение полного рабочего дня, при этом, из заработной платы уплачивались в полном объеме страховые взносы в пенсионный фонд, что подтверждается соответствующими приказами и табелями учета рабочего времени.

Таким образом, стаж работы истицы, дающей право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 19 п.1 ст.27 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», составляет на 14.10.2011 года 25 лет 2 дня.

Согласно ст.19 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за трудовой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами - 14.10.2011 года.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ, с ответчика в пользу истицы подлежит взысканию государственная пошлина в размере 200 рублей.

Руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ :

Признать право Быковой Светланы Ивановны на досрочную трудовую пенсию по старости с 14.10.2011 г..

Признать решение ГУ УПФР в Кировском, Октябрьском и Фрунзенском районах г. Саратова №650 от 24.10.2011 г. и комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан при УПФ РФ в Кировском, Октябрьском и Фрунзенском районах г. Саратова (протокол №2999 от 24.10.2011 г.) незаконными в части отказа в назначении досрочной трудовой пенсии по старости Быковой Светлане Ивановне и исключения из специального педагогического стажа периодов работы - с 03.01.1988 г. по 12.01.1988 г., с 02.06.1988 г. по 06.07.1988 г., с 02.01.1989 г. по 12.01.1989 г., с 03.05.1991 г. по 04.06.1991 г. в должности учителя начальных классов средней школы №51 (периоды учебных отпусков); с 03.06.2004 г. по 17.06.2004 г. в должности учителя начальных классов в МОУ «Средняя общеобразовательная школа №51», (период нахождения: на курсах повышения квалификации); с 15.06.2009 г. по 17.06.2009 г., с 01.11.2010 г. по 03.11.2010 г., с 08.11.2010 г. по 10.11.2010 г. в должности учителя начальных классов в МОУ «Средняя общеобразовательная школа №51» (периоды дополнительных оплачиваемых отпусков).

Обязать ГУ УПФР в Кировском, Октябрьском и Фрунзенском районах г. Саратова включить Быковой Светлане Ивановне в специальный педагогический стаж работы, дающей право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 19 п.1 ст.27 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», периоды работы с 03.01.1988 г. по 12.01.1988 г., с 02.06.1988 г. по 06.07.1988 г., с 02.01.1989 г. по 12.01.1989 г., с 03.05.1991 г. по 04.06.1991 г. в должности учителя начальных классов средней школы №51 (периоды учебных отпусков); с 03.06.2004 г. по 17.06.2004 г. в должности учителя начальных классов в МОУ «Средняя общеобразовательная школа №51», (период нахождения: на курсах повышения квалификации); с 15.06.2009 г. по 17.06.2009 г., с 01.11.2010 г. по 03.11.2010 г., с 08.11.2010 г. по 10.11.2010 г. в должности учителя начальных классов в МОУ «Средняя общеобразовательная школа №51» (периоды дополнительных оплачиваемых отпусков) и назначить трудовую пенсию с момента обращения за ее назначением - 14.10.2011 г.

Взыскать с ГУ УПФР в Кировском, Октябрьском и Фрунзенском районах г. Саратова в пользу Быковой Светланы Ивановны расходы по оплате государственной пошлины в размере 200 рублей.

Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд через Фрунзенский районный суд г. Саратова в течение 10 дней с момента изготовления мотивированного решения, 19 декабря 2011 года.

Судья А. А. Негласон