дело №2-135/12

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13.01.2012 года                                                                                               г. Саратов

Фрунзенский районный суд г. Саратова в составе председательствующего судьи Негласона А. А.

при секретаре Куницыной О. А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Андриянова Валерия Николаевича к ГУ МВД России по Саратовской области об обязании предоставить отдельную благоустроенную квартиру,

УСТАНОВИЛ :

    Андриянов В. Н. через представителя по доверенности - Супонову О. А. обратился в суд указав, что являлся сотрудником органов внутренних дел г. Саратова с 01.04.1985 г. и состоял в должности милиционера охранно-конвойной службы Саратовского ОВД г.Саратова. Состоит в браке с гражданкой Андрияновой Мариной Николаевной с 1993 г., от брака имеют дочь Андриянову Ольгу Валерьевну. 1994 г.р. и сына Андриянова Сергея Валерьевича,2001 г.р.

      Семья проживает с 12.04.2002 г. в общежитии ФГУП ПЛ «Корпус» секция 2 комната 26. Площадь жилого помещения составляет 13,6 кв.м.. Согласно справки из регистрационной палаты иной жилплощади он не имет, таким образом, он нуждается в улучшении жилищных условий

     С 28.01.2005 г. он состоит на учете в Саратовском РОВД как остро нуждающийся в получении жилплощади.

     10.02.2005 г. он обращался в администрацию Кировского района г.Саратова для постановки его семьи на учет, как остро нуждающийся в получении жилплощади. Однако ему дан ответ, что силами Саратовского ОВД г.Саратова и администрации Кировского района не предоставляется возможность обеспечить его жилой площадью из-за отсутствия финансовых средств и жилищного фонда.

    Он является также ветераном боевых действий и согласно закона «О ветеранах» имеет право на обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем ветеранов боевых действий, нуждающихся в улучшении жилищных условий.

    В связи с тем, что согласно ст. 2 п.1 п.п. «г» Закона Саратовской области «О предоставлении жилых помещений в Саратовской области» норма предоставления жилой площади на семью из трех и более человек- по 16 кв.м. общей площади на каждого члена семьи из специализированного жилищного фонда, формируемым федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел в соответствии с законодательством РФ.

     Он обратился с заявлением в ГУ МВД России по Саратовской области для выделения ему жилплощади, на что ему дан ответ, что документы рассмотрены и он будет включен в список получения жилья, который будет формироваться в 2012 году. В получении жилья ему было отказано.

     Однако, согласно справки, выданной 5 октября 2007 г.ОВД по Саратовскому району Саратовской области он состоит на учете нуждающихся в улучшении жилищно-бытовых условий за № 3. До настоящего времени жилье он так и не получил.

      Пунктом 10 части первой статьи 14 и частью 4 статьи 49 Жилищного кодекса РФ предусмотрено, что категориям граждан, указанным в части 3 статьи 49 ЖК РФ, к которым он относится могут предоставляться жилые помещения муниципального жилищного фонда в случае наделения данных органов государственными полномочиями на обеспечение указанных категорий граждан жилыми помещениями.

    В связи с тем, что Законом РФ «О полиции» и законодательством субъекта не установлен специальный порядок предоставления жилых помещений сотрудникам органов внутренних дел, считает, что жилую площадь по договору социального найма в соответствии со статьей 49 частью 3 Жилищного кодекса РФ ему обязано предоставить ГУ УВД РФ по Саратовской области. В связи с чем, просит обязать ответчика предоставить отдельную благоустроенную квартиру в черте г. Саратова на семью из 4- человек по установленным законодательствам нормам.

     В судебном заседании истец Андриянов В. Н. и его представитель по доверенности - Супонова О. А. исковые требования поддержали, дав объяснения, аналогичные, изложенным в иске.

     Представитель ответчика по доверенности - Фролова М. Г. иск не признала по тем основаниям, что в соответствии с ч. 3 и 4 ст. 49 Жилищного кодекса РФ от 29.12.2004 г., на которые ссылается истец в своем исковом заявлении, жилые помещения жилищного фонда Российской Федерации или жилищного фонда субъекта Российской Федерации по договорам социального найма предоставляются иным определенным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категориям граждан, признанных по установленным настоящим Кодексом и (или) федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации основаниям нуждающимися в жилых помещениях. Данные жилые помещения предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке, если иной порядок не предусмотрен указанным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации.

      Категориям граждан, указанным в части 3 настоящей статьи, могут предоставляться по договорам социального найма жилые помещения муниципального жилищного фонда органами местного самоуправления в случае наделения данных органов в установленном законодательством порядке государственными полномочиями на обеспечение указанных категорий граждан жилыми помещениями. Жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются указанным категориям граждан в установленном настоящим Кодексом порядке, если иной порядок не предусмотрен федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации.

       ГУ МВД России по Саратовской области в настоящее время жилищного фонда для распределения жилых помещений бывшим сотрудникам, признанным нуждающимися в улучшении жилищных условий, не имеет. А также ГУ МВД России по Саратовской области не вправе распоряжаться жилищным фондом Российской Федерации, жилищным фондом субъекта Российской Федерации, а также муниципальным жилищным фондом.

        Кроме того, в подпункте «г» пункта 1 статьи 2 Закона Саратовской области от 28.04.2005 г. № 39-ЗСО «О предоставлении жилых помещений в Саратовской области» предусмотрена норма предоставления площади жилого помещения из государственного жилищного фонда на одиноко проживающих граждан - 30 кв. метров общей площади, что не связано с ситуацией истца. Кроме того, в указанной норме не говорится о специализированном жилищном фонде, формируемом федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел.

        В соответствии со ст. 44 Закона «О полиции» от 07.02.2011 г. № 3-ФЗ полиция имеет специализированный жилищный фонд, формируемый федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел в соответствии с законодательством Российской Федерации. Данный фонд только начинает формироваться. В связи с чем, в иске просит отказать.

        Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

        Как установлено в судебном заседании Андриянов В. Н. являлся сотрудником органов внутренних дел г. Саратова с 01.04.1985 г. и состоял в должности милиционера охранно-конвойной службы Саратовского ОВД г. Саратова. Истец состоит в браке с гражданкой Андрияновой Мариной Николаевной с 1993 г., от брака имеют дочь Андриянову Ольгу Валерьевну, 1994 г.р. и сына Андриянова Сергея Валерьевича, 2001 г.р.

      Семья истца проживает с 12.04.2002 г. в общежитии ФГУП ПЛ «Корпус» секция 2 комната 26. Площадь жилого помещения составляет 13,6 кв.м.. Согласно справки из регистрационной палаты иной жилплощади иного жилья не имеется.

     С 28.01.2005 г. Андриянов В. Н. состоит на учете в Саратовском РОВД как остро нуждающийся в получении жилплощади.

     10.02.2005 г. Андриянов В. Н. обращался в администрацию Кировского района г. Саратова для постановки его семьи на учет, как остро нуждающейся в получении жилплощади. Однако ему дан ответ, что силами Саратовского ОВД г. Саратова и администрации Кировского района не предоставляется возможность обеспечить его жилой площадью из-за отсутствия финансовых средств и жилищного фонда.

    Истец является также ветераном боевых действий и согласно закона «О ветеранах» имеет право на обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем ветеранов боевых действий, нуждающихся в улучшении жилищных условий.

    Андриянов В. Н. обратился с заявлением в ГУ МВД России по Саратовской области для выделения ему жилплощади, на что ему дан ответ, что документы рассмотрены и он будет включен в список получения жилья, который будет формироваться в 2012 году. Считает, что в получении жилья ему было отказано.

     В соответствии с ч. 3 и 4 ст. 49 Жилищного кодекса РФ от 29.12.2004 г., на которые ссылается истец в своем исковом заявлении, жилые помещения жилищного фонда Российской Федерации или жилищного фонда субъекта Российской Федерации по договорам социального найма предоставляются иным определенным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категориям граждан, признанных по установленным настоящим Кодексом и (или) федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации основаниям нуждающимися в жилых помещениях. Данные жилые помещения предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке, если иной порядок не предусмотрен указанным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации.

     ГУ МВД России по Саратовской области в настоящее время жилищного фонда для распределения жилых помещений бывшим сотрудникам, признанным нуждающимися в улучшении жилищных условий не имеет, также ГУ МВД России по Саратовской области не вправе распоряжаться жилищным фондом Российской Федерации, жилищным фондом субъекта Российской Федерации, а также муниципальным жилищным фондом.

       В соответствии со ст. 44 закона «О полиции» от 07.02.2011 г. № 3-ФЗ полиция имеет специализированный жилищный фонд, формируемый федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел в соответствии с законодательством Российской Федерации. Данный фонд только начинает формироваться.

      При этом, в соответствии с протоколом №1 заседания жилищно-бытовой комиссии Саратовского РОВД от 28 января 2008 года Андриянов В. Н. состоит на учете общей очередности для обеспечения жилой площадью под №2.

     Таким образом, фактически ответчиком признается право истца на получение соответствующего жилья, однако, в связи с тем, что Закон «О полиции» вступил в действие с марта 2011 года, то жилищный фонд полиции еще не сформирован и не определена общая очередность лиц, претендующих на получение жилья по линии МВД. При указанных обстоятельствах в иске следует отказать.

       Руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ :

     В удовлетворении исковых требований Андриянова Валерия Николаевича к ГУ МВД России по Саратовской области об обязании предоставить отдельную, благоустроенную квартиру в черте г. Саратова на семью из 4-х человек по установленным законодательством нормам отказать.

     Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд через Фрунзенский районный суд г. Саратова в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения, 18 января 2012 года.

Судья                                  А. А. Негласон