Дело №2-101/12

РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18.01.2012 года                                                                                                        г. Саратов

Фрунзенский районный суд г. Саратова в составе: председательствующего судьи Ефимовой Е.О., с участием помощника прокурора Фрунзенского района г. Саратова Мишина А.Н., при секретаре Ефимовой Д.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Фрунзенского района г. Саратова в интересах Игониной Ольги Викторовны к Федеральному государственному образовательному учреждению высшего профессионального образования «Саратовская государственная консерватория (академия) имени Л.В. Собинова» о признании незаконными распоряжения должностного лица, приказа о наложении дисциплинарного взыскания,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Фрунзенского района г. Саратова обратился в суд с вышеназванным иском в интересах Игониной О.В. и просит признать распоряжение проректора по учебной работе Федерального государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Саратовская государственная консерватория (академия) имени Л.В.Собинова» (далее - ФГОУ ВПО «Саратовская государственная консерватория (академия) им. Л.В.Собинова») от ДД.ММ.ГГГГ. № № об определении рабочего места Игониной О.В. по проведению занятий педагогической практики на 2011-2012 г.г. в МОУ СОШ № 9 Волжского района г. Саратова незаконным; отменить распоряжение проректора по учебной работе ФГОУ ВПО «Саратовская государственная консерватория (академия) им. Л.В. Собинова» от ДД.ММ.ГГГГ № №; признать незаконным и отменить приказ и.о. ректора ФГОУ ВПО «Саратовская государственная консерватория (академия) им. Л.В.Собинова № № от № г. о наложении на Игонину О.В. дисциплинарного взыскания в виде выговора.

В обоснование исковых требований указывает следующее. Прокуратурой Фрунзенского района г. Саратова проведена проверка по обращению Игониной О.В. по вопросу нарушения ее трудовых прав руководством ФГОУ ВПО «Саратовская государственная консерватория (академия) им. Л.В.Собинова», в частности, незаконного наложения на нее дисциплинарного взыскания в виде выговора приказом № №к от ДД.ММ.ГГГГ за неисполнение распоряжения проректора по учебной работе от ДД.ММ.ГГГГ № №. Проверкой установлено, что распоряжением проректора по учебной работе от ДД.ММ.ГГГГ № № определено рабочее место Игониной О.В. по проведению занятий педагогической практики на 2011-2012 г.г. в МОУ СОШ № 9 Волжского района г. Саратова.

Дополнительным соглашением № № от ДД.ММ.ГГГГ к трудовому договору от ДД.ММ.ГГГГ. № №, заключенным между работодателем и Игониной О.В., определено, что местом работы Игониной О.В. является кафедра специального фортепиано ФГОУ ВПО «Саратовская государственная консерватория (академия) им. Л.В. Собинова», г<адрес>.Учитывая данное обстоятельство, Игонина ОВ. Отказывается осуществлять занятия в МОУ СОШ № 9, поскольку ее место работы определено и конкретизировано дополнительным соглашением к трудовому договору.

За неисполнение распоряжения проректора по учебной работе ФГОУ ВПО «Саратовская государственная консерватория (академия) им. Л.В.Собинова от ДД.ММ.ГГГГ № № на Игонину О.В. было наложено дисциплинарное взыскание в виде выговора (приказ № № от ДД.ММ.ГГГГ.). Основанием наложения дисциплинарного взыскания явилась докладная записка методиста по практики Мстиславской Е.В. на имя проректора по учебной работе о том, что на 21.10.2011 г. студенты класса Игониной О.В. в количестве 21 человека по дисциплине «педагогическая практика» не приступили к занятиям в МОУ СОШ №9, поскольку Игонина О.В. требовала присутствия студентов у себя в классе (в помещении консерватории), а не по месту проведения практики.

Полагает, что распоряжение проректора по учебной работ от ДД.ММ.ГГГГ г. № № является незаконным, противоречит требованиям трудового законодательства и нарушает трудовые права Игониной О.В., которые определены дополнительным соглашением № №, поскольку работодатель без согласия работника изменил существенные условия трудового договора, определив рабочее место Игониной О.В. в МОУ СОШ № 9 Волжского района г. Саратова.

В судебном заседании представитель прокуратуры Мишин А.Н., Игонина О.В. доводы заявления поддержали, дав объяснения, аналогичные, изложенным в иске.

Представитель ответчика Зверева Г.А., действующая в рамках полномочий, предоставленных доверенностью, иск не признала по тем основаниям, что Игонина О.В. является педагогом-куратором студентов на кафедре специального фортепиано ФГОУ ВПО «Саратовская государственная консерватория (академия) им. Л.В.Собинова, в ее должностные обязанности входит (в том числе) проведение практических занятий, руководство практикой студентов в соответствии с индивидуальным планом работы. В соответствии со ст.11 Федерального закона « О высшем послевузовском профессиональном образовании» учебная и производственная практика, предусмотренная федеральными государственными стандартами высшего профессионального образования, осуществляется на основе договоров между высшими учебными заведениями и предприятиями, учреждениям и организациями, в соответствии с которыми указанные предприятия, учреждения и организации, независимо от их организационно-правовых форм, обязаны предоставлять места для прохождения практики студентов высших учебных заведений. Практика является важнейшим направлением обучения студентов, осуществляется в соответствии с федеральными государственными стандартами в области культуры и искусства, примерными учебными планами, утвержденными Министерством образования РФ от 22.04.2003 г. В соответствии с указанными документами ВУЗ должно располагать базами учебной практики, такой базой практики является СОШ № 9 Волжского района г. Саратова. Факт нарушения Игониной О.В. своих должностных обязанностей: отказ от проведения практических занятий со студентами по дисциплине «педагогическая практика» в МОУ СОШ № 9, являющейся базой практики консерватории, подтверждается докладной запиской методиста по практике Е.В. Мстиславской. Невыполнение старшим преподавателем Игониной О.В. своих должностных обязанностей по руководству педпрактикой студентов нарушает права студентов в области образования. Процедура привлечения Игониной О.В. ответчиком не нарушена: от Игониной О.В работодателем затребованы объяснения в письменной форме, с приказом № № от ДД.ММ.ГГГГ. она ознакомлена в установленном порядке (под роспись, в течение 3-х дней: 31.10.2011 г.). Полагает, что ответчиком трудовые права Игониной О.В. не нарушались, ее место работы не изменялось, положения абз. 8 с. 57 ТК РФ не нарушалось. По указанным основаниям просит отказать в удовлетворении иска прокурора в интересах Игониной О.В.

Выслушав участников процесса, допросив свидетелей, исследовав материалы дела и оценив в совокупности по правилам ст. 67 ГПК РФ представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно положений Устава (л.д.20-66) - ФГОУ ВПО «Саратовская государственная консерватория (академия) им. Л.В. Собинова» является образовательным учреждением высшего профессионального образования (п.1) Консерватория в соответствии с целями и предметом деятельности реализует образовательные программы по направлению подготовки и специальностям в области музыкального и театрального искусства. (п. 41) Предметом деятельности Консерватории является (в том числе) организация практики студентов в объеме и в сроки, определяемые учебными планами и программами ( п. 24 п.п. б). Организация образовательного процесса в Консерватории осуществляется по основным образовательным программам высшего и среднего профессионального образования. Основная образовательная программа разрабатывается с учетом примерной основной образовательной программы и включает в себя (в том числе) программы учебной и производственной практики (п. 46). В число основных видов учебных занятий в Консерватории, в соответствии с Уставом входит и практика (п. 47). Отношения Консерватории с обучающимися и работниками регулируются Законом РФ «Об образовании», Федеральным законом «О высшем и послевузовском профессиональном образовании», другими законами и нормативными актами Российской Федерации (п. 99). Обучающиеся в Консерватории имеют право на получение образования в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами и федеральными государственными требованиями (п. 104 п.п. б). Работники Консерватории обязаны обеспечивать высокую эффективность педагогического процесса; соблюдать положения Устава, Правила внутреннего трудового распорядка, Должностные инструкции (п. 109 п.п. а, д). За невыполнение обязанностей к работникам могут быть применены меры дисциплинарного воздействия в порядке, установленном трудовым законодательством Российской Федерации (п. 110).

В соответствии со ст. 11 Федерального закона «О высшем и послевузовском профессиональном образовании», учебная и производственная практика, предусмотренная федеральными государственными стандартами высшего профессионального образования, осуществляется на основе договоров между высшими учебными заведениями и предприятиями, учреждениями и организациями, в соответствии с которыми указанные предприятия, учреждения и организации независимо от их организационно -правовых форм обязаны предоставлять места для прохождения практики студентов высших учебных заведений.

Как установлено в судебном заседании, согласно Трудового договора № № от ДД.ММ.ГГГГ и Дополнительного соглашения № № от ДД.ММ.ГГГГ к Трудовому договору от ДД.ММ.ГГГГ № №, Игонина О.В. избрана на должность старшего преподавателя на кафедру специального фортепиано Саратовской государственной консерватории (академия) имени Л.В.Собинова, <адрес> (л.д. 78-79).

В соответствии с п.п. 4.1- 4.3. Трудового договора Игонина О.В. обязана обеспечивать выполнение обязанностей по занимаемой должности с соблюдением установленных законодательством об образовании и Уставом ВУЗа требований; соблюдать Правила внутреннего распорядка и индивидуальный план работы; своевременно оповещать администрацию ВУЗа (факультета, филиала, кафедры) о невозможности по уважительной причине выполнить обусловленную трудовым договором и расписанием учебных занятий работу.(л.д. 78)

В соответствии с должностными обязанностями старшего преподавателя (п.п. 1.1.; 3.1.; 3.2.; 3.4.; 3.6.; 3.9.; 3.13; 5.1 должностной инструкции, утвержденной Ректором 30.11.2009 г.), старший преподаватель относится к профессорско-преподавательскому составу; он проводит обучение студентов в соответствии с требованиями государственных образовательных стандартов и утвержденным учебным расписанием; проводит групповые и индивидуальные занятия; формирует у студентов профессиональные умения, подготавливает их к применению полученных знаний в практической деятельности; осуществляет проведение практических занятий, самостоятельных занятий; принимает участие в разработке программ производственной и преддипломной практики; несет ответственность за качество подготовки выпускников; контролирует режим посещения занятий студентами; соблюдает права и свободы студентов. За ненадлежащее исполнение или неисполнение своих должностных обязанностей, предусмотренных настоящей должностной инструкцией, несет ответственность в пределах, определенных действующим трудовым законодательством Российской Федерации).

Положение о практике студентов Саратовской государственной консерватории им. Л.В.Собинова, утвержденное Ректором 26.09.2003 г, предусматривает прохождение студентами педагогической практики, которая проводится на базе СОУИ, ДМШ г. Саратова, Энгельса и других учреждений и организаций культуры и образования. Непосредственными руководителями практик выступают преподаватели консерватории.

Согласно представленным ответчиком сведениям, для прохождения студентами Консерватории педпрактики заключены договоры о сотрудничестве с рядом учебных заведений г. Саратова, в том числе - с МОУ СОШ № 9

В судебном заседании установлено и не оспаривается сторонами, что в соответствии с распоряжением проректора по учебной работе ФГОУ ВПО «Саратовская государственная консерватория (академия) им. Л.В. Собинова» от 30.09.2011 г. № 70 Игонина О.В. должна проводить занятия по педпрактике у студентов в 2011-2012 учебном году в СОШ №9 г. Саратова. Этим же распоряжением, в соответствии с учебной нагрузкой на 2011-2012 учебный год старшего преподавателя Игониной О.В. утвержден список студентов кафедры специального фортепиано № 1, проходящих педагогическую практику на базе школы № 9, под руководством Игониной О.В. С данным распоряжением Игонина О.В. ознакомлена лично, под роспись, 30.09.2011 г. (л.д. 82).

Как следует из текста докладной методиста по педпрактике Мстиславской Е.В. на имя проректора по учебной работе Консерватории Егорова В.И. от 21.10.2011 г., по состоянию на 21 октября 2011 года студенты класса Игониной О.В. в количестве 21 человека по дисциплине «педагогическая практика» еще не приступили к занятиям. Куратор педпрактики Осипова Н.Н. и методист педпрактики Мстиславская Е.В. предприняли самостоятельные усилия для направления студентов по месту прохождения педпрактики в школу № 9, было осуществлено распределение учеников между практикантами, составлено расписание, даны соответствующие инструкции по методическим вопросам. Однако, началу занятий препятствует то, что Игонина О.В. требует присутствия студентов у себя в классе, а не по месту проведения педпрактики. (л.д. 83).

Как следует из письменных объяснений Игониной О.В. на имя проректора по учебной работе Егорова В.И. от 24.10.2011 г. на указанную докладную, она считает, что работа в общеобразовательной школе № 9 - это изменение ее места работы, на что она не давала своего письменного согласия ( л.д. 84).

Приказом № 140-к от 31.10.2011 г. и.о. ректора консерватории Егорова В.И. - за неисполнение своих трудовых обязанностей без уважительных причин, невыполнение распоряжения администрации консерватории на старшего преподавателя Игонину О.В. наложено дисциплинарное взыскание в виде выговора. В тексте приказа указано, что согласно учебной нагрузке на 2011/2012 учебный год старший преподаватель кафедры специального фортепиано № 1 Игонина О.В. обязана проводить занятия по педпрактике в классах СОШ № 9. В нарушение распоряжения от ДД.ММ.ГГГГ г. № № Игонина О.В. педпрактику со студентами в СОШ № 9 не проводит. С данным приказом Игонина О.В. ознакомлена под роспись 31.10.2011 г.

В судебном заседании Игонина О.В. не отрицала, что вопреки распоряжению проректора по учебной работе она действительно не проводила занятия педагогической практики со студентами в МОУ СОШ № 9 Волжского района г. Саратова, хотя в ее должностные обязанности входит проведение практических занятий, руководство практикой студентов. Она отказалась проводить занятия на территории СОШ № 9, расценив распоряжение проректора как изменение без ее согласия места ее работы, предвзятое отношение к ней руководства консерватории, поскольку никто из преподавателей не проводит занятия по практике в этой школе. Истица также пояснила, что не оспаривает порядок привлечения ее к дисциплинарной ответственности (с распоряжением, с приказом была ознакомлена лично, своевременно), оспаривает факт совершения дисциплинарного проступка.

Доводы Игониной О.В. о невиновности опровергаются представленными материалами, а также аналогичным друг другу показаниями допрошенных в судебном заседании свидетелей, оснований не доверять которым у суда не имеется: проректора по учебной работе ФИО12 преподавателей консерватории: ФИО13 (методиста по практике, руководителя педагогической практики), ФИО14и.о. декана исполнительского факультета) о том, что Игонина О.В. без уважительных причин не исполняет свои обязанности по проведению занятий по педпрактике в СОШ №9 Волжского района г. Саратова. Мстиславская Е.В. пояснила, что и после привлечения Игониной О.В. к дисциплинарной ответственности она в категорической форме отказывалась от проведения педпрактики, в связи с чем она в ноябре 2011 г. вынуждена была обращаться с докладной на имя проректора: часть студентов Игониной О.В. прибыли на место прохождения практики через 2,5 месяца после начала учебного года, а некоторые студенты в ноябре еще не приступали к занятиям по дисциплине «педпрактика», что вызывало недовольство студентов, руководства СОШ № 9, учащихся школы. (л.д. 94).

Суду представлены сведения (л.д. 147) о том, что в МОУ СОШ № 9 практику со студентами проводят также преподаватели кафедры народных инструментов, духовых инструментов, струнных инструментов, что опровергает довод Игониной О.В. о предвзятом отношении к ней руководства консерватории при определении места проведения педпрактики.

Довод истца о неправомерности наложения дисциплинарного взыскания опровергается представленными доказательствами.

Взыскание было наложено не позднее месяца со дня обнаружения и не позднее шести месяцев с момента совершения.

В соответствии с положениями ст. 193 ТК РФ 07.04.2010 г. от Игониной О.В. 21.10.2011 г. были запрошены письменные объяснения по факту, изложенному в докладной методиста по практике Мстиславской Е.В. от 21.10.2011 г. (л.д. 10)

Письменные объяснения были даны Игониной О.В.24.10.2011г.

Суд приходит к выводу, что факт неисполнения Игониной О.В. без уважительных причин своих должностных обязанностей (отказ от проведения практических занятий со студентами по дисциплине «педагогическая практика» в МОУ СОШ № 9, в соответствии с индивидуальным планом и распоряжением проректора по учебной работе) нашел свое подтверждение.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что дисциплинарное взыскание наложено ответчиком обоснованно, в соответствии с положениями ст. 192 ТК РФ. Анализ исследованных в судебном заседании доказательств в их совокупности, позволяет суду сделать вывод об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований прокурора Фрунзенского района г. Саратова в интересах Игониной О.В.

При наложении дисциплинарного взыскания представителем работодателя были учтены степень тяжести совершенного дисциплинарного проступка, обстоятельства, при которых он совершен, предшествующее поведение Игониной О.В.

По указанным основаниям суд приходит к выводу, что дисциплинарное взыскание в виде выговора применено к Игониной О.В. законно, оснований для удовлетворения исковых требований о признании приказа о дисциплинарном взыскании незаконным не имеется.

Оснований для признания незаконным распоряжения проректора по учебной работе от ДД.ММ.ГГГГ № № также не имеется. Данным распоряжением не изменено место работы Игониной О.В. (вопреки доводам истца), а определено ее рабочее место на определенный период (прохождения педагогической практики студентов). В соответствии с ч.6 ст. 209 ТК РФ рабочее место - место, где работник должен находиться или куда ему необходимо прибыть в связи с его работой и которое прямо или косвенно находится под контролем работодателя. Определение конкретного рабочего места не является обязательным условием трудового договора, а, учитывая специфику работы преподавателей образовательных учреждений, устанавливается расписанием учебных занятий, а также иными локальными актам администрации.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований прокурора Фрунзенского района г. Саратова в интересах Игониной Ольги Викторовны к Федеральному государственному образовательному учреждению высшего профессионального образования «Саратовская государственная консерватория (академия) имени Л.В.Собинова» о признании незаконными распоряжения проректора по учебой работе от ДД.ММ.ГГГГ № № об определении рабочего места Игониной О.В. по проведению занятий педагогической практики на 2011-2012 г.г.; приказа о наложении дисциплинарного взыскания № № от ДД.ММ.ГГГГ- отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Саратовский областной суд через Фрунзенский районный суд г. Саратова в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Судья                                                                                                                   Е.О.Ефимова