Дело № 2-102/12 РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 20 января 2012 года город Саратов Фрунзенский районный суд г. Саратова в составе: председательствующего судьи Аршиновой Е.В., при секретаре Тукашовой М.М., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Верина Юрия Александровича к Государственному Учреждению - Управлению Пенсионного Фонда в Кировском, Октябрьском и Фрунзенском районах г. Саратова о возложении обязанности назначить размер выплат пенсии на основании справки о заработной плате за 5 лет (с октября 1972 года по сентябрь 1977 года), возложении обязанности произвести надбавку к пенсии в связи с наличием иждивенца, возложении обязанности выплатить разницу между выплаченной пенсией и определенной в результате надбавки за иждивенца и справки о заработной плате за 5 лет, с 27.10.2009 года, установил: Истец обратился в суд с вышеуказанным иском, мотивируя свои требования тем, что с 27.10.2009 года ему назначена трудовая пенсия по старости на основании специального стажа работы в период с 1 ноября 1986 года по 15 сентября 1988 года в качестве мастера СМУ № в войсковой части №, с 29 апреля 1997 года по 28 мая 2001 года в качестве мастера в воинской части №. На данный момент сумма его пенсии составляет - 7 300 рублей. В период с 01.10.1972 по 01.09.1977г. он работал в ОАО «Саратовэлектронпроект», подтверждается справкой работодателя. Размер его заработной платы в период с октября 1972 г. по сентябрь 1977г. подтверждается справкой о заработной плате от 02 ноября 2009г. Исчисление размера пенсии, исходя из заработка в указанный период, позволило бы применить коэффициент отношения среднемесячной заработной платы работника к среднемесячной заработной плате по стране (1,2), что приведет к увеличению размера пенсии. В силу ч.2 ст.30 Федерального закона № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях» расчетный размер трудовой пенсии при оценке пенсионных прав застрахованного лица может определяться по выбору застрахованного лица либо в порядке, установленном пунктом 3 настоящей статьи, либо в порядке, установленном пунктом 4 настоящей статьи, либо в порядке, установленном пунктом 6 настоящей статьи. Соглдасно части 3 ст.30 того же ФЗ, из числа мужчин, имеющих общий трудовой стаж не менее 25 лет, и из числа женщин, имеющих общий трудовой стаж не менее 20 лет, составляет 0,55 и повышается на 0,01 за каждый полный год общего трудового стажа сверх указанной продолжительности, но не более чем на 0,20; среднемесячный заработок застрахованного лица за 2000 - 2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев работы подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами. Свидетельскими показаниями среднемесячный заработок не подтверждается. На данный момент он имеет страховой стаж 36 лет 7 месяцев 26 дней, предусмотренных Списком №2. Он имеет возможность предоставить справки о размере получаемой заработной платы за все 60 месяцев подряд. Согласно справке о заработной плате за период с октября 1972г. по февраль 1977г., его заработок составляет 11,754 рубля 31 коп. Таким образом, пенсия, исчисленная исходя из заработка, указанного в справке о заработной плате за период с октября 1972 г. по сентябрь 1977г., является наиболее выгодной для него. Отказ в расчёте пенсии является фактом, ухудшающим его положение как пенсионера. В соответствии со ст. 55 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон. Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств. Так же необходимо провести перерасчёт пенсии с наличием у него иждивенца, сына 1990 года рождения, обучающегося в вузе г.Саратова в СГУ имени Чернышевского. К числу нетрудоспособных членов согласно п. 2 ст. 9 Федерального закона № 173-ФЗ от 17.12.2001 г. «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» относятся: дети, братья, сестры и внуки, не достигшие возраста 18 лет, а также дети, братья, сестры и внуки, обучающиеся по очной форме в образовательных учреждениях всех типов и видов, независимо от их организационно-правовой формы, за исключением образовательных учреждений дополнительного образования, до окончания ими такого обучения, но не дольше, чем до достижения ими возраста 23 лет, или дети, братья, сестры и внуки старше этого возраста, если они до достижения возраста 18 лет стали инвалидами, имеющими ограничение способности к трудовой деятельности. При этом братья, сестры и внуки признаются нетрудоспособными членами семьи при условии, что они не имеют трудоспособных родителей (подпункт 1 п. 2 ст. 9); пункт 4 статья 14 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» лицам (за исключением лиц, достигших возраста 80 лет или являющихся инвалидами I группы), на иждивении которых находятся нетрудоспособные члены семьи, указанные в подпунктах 1, 3 и 4 пункта 2 и пункте 3 статьи 9 настоящего Федерального закона, фиксированный базовый размер страховой части трудовой пенсии по старости устанавливается в следующих суммах: при наличии одного такого члена семьи - 3 416 рублей в месяц. На основании изложенного просит назначить Верину Юрию Александровичу размер выплат пенсии на основании справки о заработной плате за 5 лет (с октября 1972г. по сентябрь 1977г.). Обязать ГУ УПФ РФ в Кировском, Октябрьском и Фрунзенском районах г.Саратов произвести Верину Юрию Александровичу надбавку к пенсии в связи с наличием у него иждивенца. Обязать ГУ УПФ РФ в Кировском, Октябрьском и Фрунзенском районах г.Саратов выплатить разницу между выплаченной пенсии и определённой в результате надбавки за иждивенца и справки о заработной плате за 5 лет, с 27.10.2009г. В ходе судебного заседания истец исковые требования поддержал в полном объеме, просил их удовлетворить. Истец дал пояснения аналогичные изложенным в исковом заявлении. Представитель ответчика по доверенности Лежнева Е.В., подержав письменные возражения, просила в удовлетворении исковых требований отказать в полном объеме. Выслушав лиц, явившихся в судебное заседание, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. Согласно ст. 39 (часть 1) Конституции РФ - каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных Законом. Закрепляя в законе правовые основания назначения государственных пенсий, как того требует ст. 39 ч. 2 Конституции РФ, законодатель определяет порядок исчисления трудовых пенсий. При этом в силу ст. 15 ч. 1 Конституции РФ он обязан исходить из верховенства Конституции РФ и высшей юридической силы её принципов и норм. В соответствии со ст. 19 Конституции РФ равенство прав и свобод гарантируется без какой-либо дискриминации, в том числе, независимо от рода и места деятельности. В судебном заседании установлено, что решением Фрунзенского районного суда г.Саратова от 20.01.2011г. Верину Ю.А. с 27.10.2009г. назначена досрочная трудовая пенсия по старости. В соответствии с ч.1, 2, 3ст. 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ (с изменениями и дополнениями) «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»в связи с введением в действие настоящего Федерального закона при установлении трудовой пенсии осуществляется оценка пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 1 января 2002 года путем их конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал по формуле: , где ПК - величина расчетного пенсионного капитала застрахованного лица; РП - расчетный размер трудовой пенсии, определяемый для застрахованных лиц в соответствии с настоящей статьей; 450 рублей - размер базовой части трудовой пенсии по старости, который устанавливался законодательством Российской Федерации на 1 января 2002 года; Т - ожидаемый период выплаты трудовой пенсии по старости, равный аналогичному периоду, подлежащему применению при установлении трудовой пенсии в соответствии с настоящим Федеральным законом (пункт 1 статьи 14 и пункт 1 статьи 32 настоящего Федерального закона). Расчетный размер трудовой пенсии при оценке пенсионных прав застрахованного лица может определяться по выбору застрахованного лица либо в порядке, установленном пунктом 3 настоящей статьи, либо в порядке, установленном пунктом 4 настоящей статьи, либо в порядке, установленном пунктом 6 настоящей статьи. Расчетный размер трудовой пенсии определяется (в случае выбора застрахованного лица) по следующей формуле: , где РП - расчетный размер трудовой пенсии; СК - стажевый коэффициент, который для застрахованных лиц: из числа мужчин, имеющих общий трудовой стаж не менее 25 лет, и из числа женщин, имеющих общий трудовой стаж не менее 20 лет, составляет 0,55 и повышается на 0,01 за каждый полный год общего трудового стажа сверх указанной продолжительности, но не более чем на 0,20; из числа лиц, имеющих страховой стаж и (или) стаж на соответствующих видах работ, которые требуются для досрочного назначения трудовой пенсии по старости (статьи 27 - 28 настоящего Федерального закона), составляет 0,55 при продолжительности общего трудового стажа, равного продолжительности страхового стажа, указанной в статьях 27 - 28 настоящего Федерального закона, требуемого для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, и повышается на 0,01 за каждый полный год общего трудового стажа сверх продолжительности такого стажа, но не более чем на 0,20; ЗР - среднемесячный заработок застрахованного лица за 2000 - 2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев работы подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами. Свидетельскими показаниями среднемесячный заработок не подтверждается; ЗП - среднемесячная заработная плата в Российской Федерации за тот же период; СЗП - среднемесячная заработная плата в Российской Федерации за период с 1 июля по 30 сентября 2001 года для исчисления и увеличения размеров государственных пенсий, утвержденная Правительством Российской Федерации (1 671 рубль 00 копеек). Отношение среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации (ЗР / ЗП) учитывается в размере не свыше 1,2. Как следует из материалов пенсионного дела, расчет размера пенсии был произведен пенсионным органом на основании документов, имеющихся в пенсионном деле, то есть документов, представленных Вериным Ю.А. при подаче заявления на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в 2009г. Согласно заявлению о назначении пенсии 02.11.2009г. Вериным Ю.А. была представлена справка по заработной плате за 5 лет (с октября 1972г. по сентябрь 1977г.) Указанная справка была возвращена как невыгодная. Заявляя исковые требования о расчете пенсии на основании справки о заработной плате с октября 1972 года по сентябрь 1977 года, Верин Ю.А. ссылается на то, что исчисление размера пенсии исходя из заработка в период с октября 1972 года по сентябрь 1977 года позволило бы применить коэффициент отношения среднемесячной заработной платы работника к среднемесячной заработной плате по стране (1,2) и привело к увеличению размера пенсии. Однако, коэффициент по заработной плате за 2000-2001г.г. из которого рассчитана пенсия Верину Ю.А., составляет 1,576 (с учетом ограничения, установленного статьей 30 Федерального закона от 17.12.2001г. № 173-ФЗ, применяется коэффициент 1,2), тогда как коэффициент по заработной плате с октября 1972г. по сентябрь 1977г. составляет 1,334, то есть меньше. Таким образом, размер пенсии Верина Ю.А. рассчитан с учетом максимального коэффициента 1,2 из заработной платы с наибольшим коэффициентом, то есть из наиболее выгодного варианта заработной платы. В соответствии с частью 1 статьи 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов. В данном случае права Верина Ю.А. со стороны пенсионного органа не нарушены, так как ему пенсия назначена с учетом максимального коэффициента 1,2. Законом предусмотрено, что расчетный размер трудовой пенсии при оценке пенсионных прав застрахованного лица может определяться по выбору застрахованного лица. Вместе с тем, возложение на ответчика обязанности произвести Верину Ю.А. расчет выплаты пенсии на основании справки о заработной плате за 5 лет (с октября 1972 года по сентябрь 1977 года) может привести в дальнейшем к нарушению прав пенсионера при изменением законодателем коэффициента отношения среднемесячной заработной платы работника к среднемесячной заработной плате по стране в сторону увеличения. При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении требований Верина Ю.А. о возложении на ответчика обязанности назначить размер выплат пенсии на основании справки о заработной плате за 5 лет (с октября 1972 года по сентябрь 1977 года). В судебном заседании установлено, что при подаче 27.10.2009г. заявления о назначении пенсии в графе «количество иждивенцев» Верин Ю.А. собственноручно указал «нет» (Верин Ю.А. оспаривал в судебном заседании указанную запись, однако, от назначения экспертизы отказался, тем самым реализовал предоставленное ему законом право). Соответственно, документы необходимые для установления факта нахождения на иждивении у Верина Ю.А. нетрудоспособных членов семьи УПФР в Кировском, Октябрьском и Фрунзенском районах г.Саратова Вериным Ю.А. не представлялись, что подтверждается приложением к заявлению от 27.10.2009г., и не истребовались, факт нахождения на иждивении или отсутствие иждивения не устанавливался. В соответствии со ст. 20 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ (с изменениями и дополнениями) «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» перерасчет размера трудовой пенсии (страховой части трудовой пенсии по старости), за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, производится: с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступили обстоятельства, влекущие за собой перерасчет размера трудовой пенсии в сторону уменьшения; с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера трудовой пенсии (страховой части трудовой пенсии по старости) в сторону увеличения. Заявление пенсионера о перерасчете размера трудовой пенсии (страховой части трудовой пенсии по старости) принимается при условии одновременного представления им всех необходимых для такого перерасчета документов. Перерасчет размера страховой части трудовой пенсии по старости и размера трудовой пенсии по инвалидности производится в следующем порядке: при установлении группы инвалидности, дающей право на более высокий размер страховой части трудовой пенсии по старости или трудовой пенсии по инвалидности, - со дня вынесения федеральным учреждением медико-социальной экспертизы соответствующего решения; при установлении группы инвалидности, дающей право на более низкий размер страховой части трудовой пенсии по старости или трудовой пенсии по инвалидности, - с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, по который была установлена предыдущая группа инвалидности. Перерасчет размера страховой части трудовой пенсии по старости в связи с достижением пенсионером возраста 80 лет производится со дня достижения пенсионером указанного возраста. Заявление пенсионера о перерасчете размера трудовой пенсии (страховой части трудовой пенсии по старости) рассматривается не позднее чем через пять дней со дня приема указанного заявления со всеми необходимыми документами. В случае отказа в удовлетворении этого заявления орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, не позднее чем через пять дней со дня вынесения соответствующего решения извещает об этом заявителя с указанием причины отказа и порядка обжалования и одновременно возвращает все документы. Федеральный законодатель установил в Федеральном законе «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» порядок назначения, выплаты и правила перерасчета трудовых пенсий. В соответствии с пунктом 2 статьи 20 данного Федерального закона заявление пенсионера о перерасчете размера трудовой пенсии (части трудовой пенсии) принимается при условии одновременного представления им всех необходимых для такого перерасчета документов. Поэтому без обращения пенсионера с соответствующими документами перерасчет пенсии в сторону увеличения осуществлен быть не может. Эти правила не ущемляют пенсионные права граждан, напротив, закрепленный в оспариваемой норме срок, с которого производится перерасчет пенсии в сторону увеличения, как и возложение на граждан обязанности обратиться с заявлением о ее перерасчете, обеспечивают им возможность реализации субъективных пенсионных прав по собственному свободному волеизъявлению и способствуют своевременному обращению за перерасчетом пенсии (определение Конституционного Суда Российской Федерации от 21 декабря 2006г. № 577-О). После вынесения решения Фрунзенским районным судом г. Саратова от 21.01.2011г. Верин Ю.А. в территориальный орган с заявлением о назначении пенсии с учетом надбавки в связи с наличием иждивенца не обращался, какие-либо документы в подтверждение данного факта не представил. Имеющееся в материалах дела сообщение областного пенсионного фонда расценивается как обращение гражданина в соответствии с Федеральным законом от 02.06.2006г. № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», а не отказ истцу в перерасчете пенсии, так как законодательством вопросы о возможности произведения перерасчета отнесены к компетенции территориальных органов пенсионного фонда. Таким образом, право истца на исчисление размера трудовой пенсии по старости с надбавки на иждивенца УПФР в Кировском, Октябрьском и Фрунзенском районах г.Саратова нарушено не было. Действующее пенсионное законодательство предусматривает определенную процедуру перерасчета трудовой пенсии посредством их обращения в пенсионный орган. Суд не может подменять пенсионный орган в осуществлении предоставленных ему (пенсионному органу) полномочий. Поскольку судом не установлено нарушение прав истца со стороны пенсионного органа, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований Верину Ю.А. о возложении обязанности на ответчика произвести надбавку к пенсии в связи с наличием иждивенца, возложении обязанности выплатить разницу между выплаченной пенсией и определенной в результате надбавки за иждивенца и справки о заработной плате за 5 лет, с 27.10.2009 года. На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд решил: В удовлетворении исковых требований Верину Юрию Александровичу к Государственному Учреждению - Управлению Пенсионного Фонда в Кировском, Октябрьском и Фрунзенском районах г. Саратова о возложении обязанности назначить размер выплат пенсии на основании справки о заработной плате за 5 лет ( с октября 1972 года по сентябрь 1977 года), возложении обязанности произвести надбавку к пенсии в связи с наличием иждивенца, возложении обязанности выплатить разницу между выплаченной пенсией и определенной в результате надбавки за иждивенца и справки о заработной плате за 5 лет, с 27.10.2009 года - отказать в полном объеме. Решение может быть обжаловано сторонами в Саратовский областной суд через суд Фрунзенского района г. Саратова в течение 1 месяца со дня изготовления решения в окончательной форме - 25 января 2012 года. Судья Е.В. Аршинова