Дело № 2-422/12

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

09 февраля 2012 года                                                        город Саратов

Фрунзенский районный суд города Саратова в составе председательствующего судьи Богомолова А.А., при секретаре Михайловой А.А., с участием прокурора - помощника прокурора Фрунзенского района г. Саратова Дедова С.Б., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Фрунзенского района города Саратова в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному автономному образовательному учреждению «Лицей № 37» Фрунзенского района г. Саратова о возложении обязанности произвести очистку кровли учреждения от снега, наледи и сосулек,

установил:

Прокурор Фрунзенского района г. Саратова в порядке ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному автономному образовательному учреждению «Лицей № 37» Фрунзенского района г. Саратова (далее - МАОУ «Лицей № 37), в котором просил обязать организовать очистку кровли учреждения от снега, наледи и сосулек. Свои требования обосновывает тем, что прокуратурой Фрунзенского района г. Саратова 20 января 2012 года проведена проверка соблюдения законодательства об обеспечении жизни и здоровья учащихся и воспитанников образовательных учреждений Фрунзенского района, в ходе которой установлено, что кровля МАОУ «Лицей № 37», расположенного по адресу: <адрес>, своевременно от снега, наледи и сосулек не очищена, в связи с чем нарушены требования п. 8.12 Правил благоустройства территории муниципального образования «Город Саратов» от 27 сентября 2007 г. №20-185, принятые решением Саратовской городской Думы. Граждане и учащиеся образовательного учреждения, которые в силу обстоятельств вынуждены передвигаться возле указанного учреждения, подвергают свою жизнь и здоровье опасности из-за несвоевременной очистки кровли от снега и наледи, удаления сосулек.

В судебном заседании помощник прокурора Дедов С.Б. (доверенность от ДД.ММ.ГГГГ) исковые требования поддержал, просит удовлетворить в полном объеме, указывая на то, что проведенной прокуратурой повторной проверкой 08 февраля 2011 года установлено, что наледь, сосульки и снег с кровли здания занимаемого МАОУ «Лицей 37» очищены не в полном объеме, а только с фасадной части здания.

Ответчик МАОУ «Лицей № 37» в судебное заседание не явилось, о времени и месте судебного заседания было извещено, о причинах неявки представителя суд не уведомило и не просило о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя, в связи с чем, при отсутствии возражения истца, дело рассмотрено в соответствии со ст. 233 ГПК РФ в порядке заочного производства.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 2 ст. 5 Закона Российской Федерации от 10 июля 1992 г. № 3266-1 «Об образовании» государство обеспечивает гражданам право на образование путем создания системы образования и соответствующих социально-экономических условий для его получения.

Согласно ст. 12 Закона Российской Федерации от 10 июля 1992 г. N 3266-1 «Об образовании», образовательным является учреждение, осуществляющее образовательный процесс, то есть реализующее одну или несколько образовательных программ и (или) обеспечивающее содержание и воспитание обучающихся, воспитанников. Образовательное учреждение является юридическим лицом, создается и регистрируется в соответствии с законодательством Российской Федерации.

На основании пп. 1 ч. 2 ст. 32 Закона Российской Федерации от 10 июля 1992 г. N 3266-1 «Об образовании» к компетенции образовательного учреждения относятся материально-техническое обеспечение и оснащение образовательного процесса, оборудования помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, осуществляемыми в пределах собственных финансовых средств.

МАОУ «Лицей № 37» является юридическим лицом, зарегистрированным в установленном законом порядке, действует на основании Устава, осуществляет образовательную деятельность по программам начального общего, основного общего и среднего (полного) общего образования, а также программам дополнительного образования (л.д. 10- 54).

В соответствии с Уставом МАОУ «Лицей № 37» учреждение самостоятельно ведет научно-методическую, финансово-хозяйственную деятельность в пределах, определенных законодательством Российской Федерации и настоящим Уставом (п. 8.1).

Как установлено судом, 20 января 2012 года прокуратурой Фрунзенского района г. Саратова проведена проверка соблюдения законодательства об обеспечении жизни и здоровья учащихся и воспитанников образовательных учреждений Фрунзенского района, в частности, МАОУ «Лицей № 37».

В ходе проверки состояния кровли здания, занимаемого МАОУ «Лицей №37», расположенного по адресу: <адрес>, выявлено отсутствие своевременной очистки кровли общеобразовательного учреждения от снега, наледи и сосулек. Данные обстоятельства подтверждаются справкой от 20 января 2012 года, а также прилагаемыми к ней фотографиями (л.д. 6-8).

Решением Саратовской городской Думы от 27 сентября 2007 г. N 20-185 приняты Правила благоустройства территории муниципального образования «Город Саратов» (далее - Правила), устанавливающие общеобязательные нормы поведения для физических и юридических лиц и регламентацию деятельности органов местного самоуправления при решении вопросов местного значения в сфере благоустройства территорий муниципального образования «Город Саратов».

Правила обязательны для выполнения всеми собственниками и (или) пользователями земельных участков, зданий, строений и сооружений, транспортных средств на территории города Саратова, а также лицами, исполняющими обязанности по благоустройству, содержанию территорий, в том числе зеленых насаждений, на основании заключенных договоров.

Субъектами, ответственными за благоустройство, являются: по территориям и объектам благоустройства, находящимся в государственной или муниципальной собственности, переданным во владение и/или пользование третьим лицам, - владельцы и/или пользователи этих объектов (физические и юридические лица); по территориям и объектам благоустройства, находящимся в государственной или муниципальной собственности, не переданным во владение и/или пользование третьим лицам, - органы государственной власти, администрация муниципального образования «Город Саратов», соответственно; по территориям и объектам благоустройства, находящимся в иных формах собственности, - собственники объектов (физические и юридические лица).

Под благоустройством Правила предполагают комплекс мероприятий по содержанию объектов благоустройства, в том числе зеленых насаждений, направленных на создание благоприятных, здоровых и культурных условий жизни, трудовой деятельности и досуга населения.

Согласно п. 5 Правил период зимней уборки устанавливается с 1 ноября по 31 марта.

В соответствии с п. 8.12 Правил в зимнее время должна быть организована своевременная очистка кровель от снега, наледи и сосулек. Очистка крыш зданий от снега, наледи со сбросом его на тротуары допускается только в светлое время суток с поверхности ската кровли, обращенного в сторону улицы. Перед сбросом снега необходимо провести охранные мероприятия, обеспечивающие безопасность движения транспортных средств и прохода пешеходов.

Согласно представленным ответчиком фотографий, кровля с фасадной части здания МАОУ «Лицей №37» очищена от снега, наледи и сосулек (л.д. 55-58).

Вместе с тем, при проверке прокуратурой 08 февраля 2012 года здания МАОУ «Лицей № 37», расположенного по адресу: <адрес>, установлено, что очистка кровли учреждения произведена только с фасадной части здания, и своевременная очистка от снега, наледи и сосулек всей кровли отсутствует, что подтверждается справкой от 08 февраля 2012 года и фотографиями, представленными помощником прокурора Дедовым С.Б. в судебном заседании.

Доказательств обратного в силу ст. 56 ГПК РФ ответчиком не представлено.

Согласно ст. 32 Закона Российской Федерации от 10 июля 1992 г. N 3266-1 «Об образовании», образовательное учреждение несет в установленном законодательством Российской Федерации порядке ответственность за жизнь и здоровье обучающихся, воспитанников и работников образовательного учреждения во время образовательного процесса; нарушение прав и свобод обучающихся, воспитанников и работников образовательного учреждения.

На основании изложенного, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требования прокурора Фрунзенского района г. Саратова в полном объеме.

В соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. Таким образом, с МАОУ «Лицей № 37» в доход государства подлежит взысканию государственная пошлина в размере 200 руб.

решил:

Иск прокурора Фрунзенского района г. Саратова удовлетворить.

Обязать муниципальное автономное общеобразовательное учреждение «Лицей № 37» Фрунзенского района г. Саратова произвести очистку кровли от снега, наледи и сосулек, занимаемого здания, расположенного по адресу: <адрес>.

Взыскать с муниципального автономного общеобразовательного учреждения «Лицей № 37» Фрунзенского района г Саратова в доход государства пошлину в размере 200 руб.

Ответчик вправе подать в суд заявление об отмене заочного решения в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения при предоставлении доказательств уважительности неявки в судебное заседание и невозможности сообщения о них суду и доказательств, которые могут повлиять на содержание заочного решения.

Решение может быть обжаловано сторонами в Саратовский областной суд через Фрунзенский районный суд г. Саратова в апелляционном порядке в течение месяца со дня составления мотивированного решения - 14 февраля 2012 года, по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.