Дело № 2 - 624\ 12

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26.03.2012г.                                                                                                г. Саратов                                                                                

УСТАНОВИЛ:

Истица обратилась в суд с иском к ответчику и просит суд признать за ней право на досрочную трудовую пенсию по старости с 06.01.2012г. Признать решение ответчика № 50 от 09.02.2012г. и комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан при УПФ РФ в Кировском, Октябрьском и Фрунзенском районах г. Саратова (протокол № 200 от 09.02.2012г.) незаконным в части отказа в назначении досрочной трудовой пенсии по старости и исключения из специального педагогического стажа периодов работы: с 27.11.2000г. по 09.12.2000г., с 06.04.2002г. по 12.04.2002г., с 02.02.2009г. по 06.02.2009г., с 18.05.2009г. по 22.05.2009г., с 27.10.2009г. по 30.10.2009г. в должности заместителя директора по учебно - производственной работе в ГОУ СПО «Саратовский техникум отраслевых технологий и финансов» (периоды нахождения в командировках); с 29.02.2004г. по 07.03.2004г., с 27.03.2004г. по 03.04.2004г., с 11.11.2007г. по 24.11.2007г. в должности заместителя директора по учебно - производственной работе в ГОУ СПО «Саратовский техникум отраслевых технологий и финансов» (периоды нахождения на курсах повышения квалификации). Обязать ответчика включить в специальный педагогический стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости с п.п. 19 п. 1 ст. 27 Федерального Закона от 17.122001г. № 173 - ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» периоды работы с 27.11.2000г. по 09.12.2000г., с 06.04.2002г. по 12.04.2002г., с 02.02.2009г. по 06.02.2009г., с 18.05.2009г. по 22.05.2009г., с 27.10.2009г. по 30.10.2009г. в должности заместителя директора по учебно - производственной работе в ГОУ СПО «Саратовский техникум отраслевых технологий и финансов» (периоды нахождения в командировках); с 29.02.2004г. по 07.03.2004г., с 27.03.2004г. по 03.04.2004г., с 11.11.2007г. по 24.11.2007г. в должности заместителя директора по учебно - производственной работе в ГОУ СПО «Саратовский техникум отраслевых технологий и финансов» (периоды нахождения на курсах повышения квалификации), и назначит ей трудовую пенсию по старости с 06.01.2012г. Взыскать с ответчика понесенные по делу судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 200 руб. По тем основаниям, что 30.12.2011г. она обратилась к ответчику с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости с 06.01.2012г. как педагогический работник, имеющий 25 летний стаж педагогической деятельности. Указывает, что решением ответчика № 50 от 09.02.2012г. и комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан при УПФР в Кировском, октябрьском и Фрунзенском районах г. Саратова (протокол № 200 от 09.02.2012г.) ей было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости из - за отсутствия требуемой продолжительности педагогической работы, при этом в специальный стаж ответчиком были засчитаны 24 года 10 месяцев 1 день стажа, исчисленного с учетом постановления Конституционного Суда РФ от 29.01.2004г. № 2 - П. Считает отказ неправомерным и нарушающим её конституционное право на пенсионное обеспечение.

В судебном заседании Степановская Н.В. исковые требование поддержала и просит суд иск удовлетворить. Представитель ответчика по доверенности считает, что в удовлетворении исковых требований следует отказать.

Суд выслушав участников судебного заседания, изучив материалы дела приходит к следующему. Согласно п. 1 ст. 7 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с подпунктом 19 пункта 1 ст. 27 вышеуказанного Закона трудовая пенсия назначается лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

В педагогический стаж не включены периоды: с 27.11.2000г. по 09.12.2000г., с 06.04.2002г. по 12.04.2002г., с 02.02.2009г. по 06.02.2009г., с 18.05.2009г. по 22.05.2009г. с 27.10.2009г. по 30.10.2009г. в должности заместителя директора по учебно - производственной работе в ГОУ СПО «Саратовский техникум отраслевых технологий и финансов» (периоды нахождения в командировках), поскольку по мнению ответчика это не предусмотрено ни Правилами, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.19997г. № 1067, ни Разъяснение Министерства труда Российской федерации от 22.05.1996г. № 5. Периоды работы: с 29.02.2004г. по 07.03.2004г., с 27.03.2004г. по 03.04.2004г., с 11.11.2007г. по 24.11.2007г. нахождение на курсах повышения квалификации так как по мнению ответчика это не предусмотрено Правилами, утвержденными постановлением Правительства Российской федерации от 29.10.2002г. № 781, ни Правилами, утвержденными постановлением Правительства Российской федерации от 11.07.2002г. № 516.

Как установлено судом и подтверждается копиями представленных приказов истица в период времени с 27.11.2000г. по 09.12.2000г. находилась в командировке г. Москва на семинаре заместителей директором, приказ № 188 от 14.11.2000г. \л.д. 22\; с 06.04.2002г. по 12.04.2002г. находилась в командировке в г. Москва по приказу № 55 от 27.03.2002г. \л.д. 23\, приказ № 59 от 30.03.2002г. \л.д. 24\; с 02.02.2009г. по 06.02.2009г. находилась в командировке г. Москва по приказу от 30.01.2009г. № 17 - ЛС \л.д. 28\; с 18.05.2009г. по 22.05.2009г. находилась в командировке по приказу от 15.05.2009г. № 80 - ЛС; с 27.10.2009г. по 30.10.2009г. находилась в командировке по приказу от 26.10.2009г. № 161 - ЛС \л.д. 30\.

В период времени с 29.02.2004г. по 07.03.2004г. находилась н6а курсах повышения квалификации по приказу № 51 от 25.02.2004г. \л.д. 25\; с 27.03.2004г. по 03.04.2004г. находилась на курсах повышения квалификации по приказу № 70 от 25.03.2004г.; с 11.11.2007г. по 24.11.2007г. находилась на курсах повышения квалификации с отрывом от производства по приказу № 208 от 09.11.2007г. \л.д. 27\.

Согласно справке уточняющей особый характер работ или условий труда, необходимые для назначения льготной пенсии от 12.03.2012г. в период нахождения по направлениям работодателя на курсах повышения квалификации с 29.02.2004г. по 07.03.2004г., с 27.03.2004г. по 03.04.2004г., с 11.11.2007г. по 24.11.2007г. и в командировках с 27.11.2000г. по 09.12.2000г., с 06.04.2002г. по 12.04.2002г., с 02.02.2009г. по 06.02.2009г., с 18.05.2009г. по 22.05.2009г. с 27.10.2009г. по 30.10.2009г. за Степановской Н.В. было сохранено место работы (должность) и средняя заработная плата по месту работы. За эти периоды страховые взносы в Пенсионный Фонд РФ отчислялись полностью \ л.д. 37\.

Согласно ст. 39 (часть 1) Конституции РФ - каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных Законом.

Закрепляя в законе правовые основания назначения государственных пенсии, как того требует ст. 39 ч. 2 Конституции РФ, законодатель определяет порядок исчисления трудовых пенсий.

При этом в силу ст. 15 ч. 1 Конституции РФ он обязан исходить из верховенства Конституции РФ и высшей юридической силы её принципов и норм.

В соответствии со ст. 19 Конституции РФ равенство прав и свобод гарантируется без какой - либо дискриминации, в том числе независимо от рода и места деятельности.

Применительно к настоящему спору это конституционное предписание следует рассматривать как гарантию равенства пенсионных прав преподавательского состава образовательных учреждений независимо от того, в чьей собственности они находятся и какое название имеют, так как работа педагога подразумевает под своей деятельность - педагогический труд.

Поэтому суд считает, что истец при переходе на новую систему пенсионного обеспечения не может ставиться в неравные условия или ограничиваться в своих правах, в том числе и в праве на зачет трудового стажа для выплаты пенсии за выслугу лет независимо от принадлежности учебного заведения.

В соответствии со статьей 19 Федерального Закона «О трудовых пенсиях» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за трудовой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления.

В Постановлении Пленума Верховного Суда РФ (п.23) указано, что при рассмотрении дел необходимо иметь в виду, что, если истец в установленном законом порядке обращался в пенсионный орган за назначением пенсии, однако в этом ему было необоснованно отказано, суд вправе обязать пенсионный орган назначить истцу пенсию со дня обращения с заявлением в пенсионный орган либо с более раннего срока, если это установлено Федеральным законом «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (статья 19 Федерального закона № 173-ФЗ).

Учитывая изложенное, а также не оспаривания ответчиком того, что при включении указанного периода работы, истец имеет необходимый педагогический стаж для назначения пенсии, суд считает обоснованными требования о признании за ним права на досрочную пенсию по старости и возложении обязанности на Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Кировском Октябрьском и Фрунзенском районах о назначении ему такой пенсии со дня обращения за ней - с 06.01.2012 г.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ стороне в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить другой стороне все понесенные по делу судебные расходы, согласно представленной квитанции истица оплатила 200 руб. \л.д. 5\ государственную пошлину за подачу искового заявления.

Следовательно с ответчика в пользу истца подлежит взысканию оплаченная при подаче иска в суд государственная пошлина в размере 200 руб..

Руководствуясь ст.ст. 194 - 199 ГПК РФ суд

РЕШИЛ:

Признать незаконными протокол заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан при Управлении пенсионного фонда России в Кировском, Октябрьском и Фрунзенском районе г. Саратова от 09.02.2012г. № 200, решение начальника Управления ПФР № 50 от 09.02.2012г. об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, в части не включения в педагогический стаж Степановской Натальи Владимировне период работы с 27.11.2000г. по 09.12.2000г., с 06.04.2002г. по 12.04.2002г., с 02.02.2009г. по 06.02.2009г., с 18.05.2009г. по 22.05.2009г. с 27.10.2009г. по 30.10.2009г. в должности заместителя директора по учебно - производственной работе в ГОУ СПО «Саратовский техникум отраслевых технологий и финансов» (периоды нахождения в командировках), с 29.02.2004г. по 07.03.2004г., с 27.03.2004г. по 03.04.2004г., с 11.11.2007г. по 24.11.2007г. нахождение на курсах повышения квалификации, и обязать Управление пенсионного фонда России в Кировском, Октябрьском и Фрунзенском районах г. Саратова включить в педагогический стаж Степановской Натальи Владимировне для назначения пенсии по старости период работы с 27.11.2000г. по 09.12.2000г., с 06.04.2002г. по 12.04.2002г., с 02.02.2009г. по 06.02.2009г., с 18.05.2009г. по 22.05.2009г. с 27.10.2009г. по 30.10.2009г. в должности заместителя директора по учебно - производственной работе в ГОУ СПО «Саратовский техникум отраслевых технологий и финансов» (периоды нахождения в командировках), с 29.02.2004г. по 07.03.2004г., с 27.03.2004г. по 03.04.2004г., с 11.11.2007г. по 24.11.2007г. нахождение на курсах повышения квалификации.

Признать за Степановской Натальей Владимировной право на пенсию с 06.01.2012г.

Взыскать с Государственного учреждения Управление пенсионного фонда РФ в Кировском, Октябрьском и Фрунзенском районах города Саратова в пользу Степановской Н.В. - 200 руб. понесенные по делу судебные расходы.

Решение может быть обжаловано в течение месяца в Саратовский областной суд с подачей апелляционной жалобы через Фрунзенский районный суд г. Саратова, с момента изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий:                                                         В.В. Дубовицкий