Дело № 2-664/2012 РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 02 апреля 2012 года г. Саратов Фрунзенский районный суд г. Саратова в составе председательствующего судьи Дюжакова И.О., при секретаре Карасеве Е.А., с участием представителя истцов Нестеренко М.В., представителя ответчика Лысогорской О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Саратове гражданское дело по иску Быковой ФИО10, также действующей в интересах несовершеннолетнего ФИО13, Быковой ФИО12, к Главному Управлению МВД России по Саратовской области об обязании выплачивать пенсию по случаю потери кормильца, взыскании недополученной пенсии, УСТАНОВИЛ: Быкова Ю.Ю., также действующая в интересах несовершеннолетнего ФИО14, Быкова Н.Ю. обратились в суд с иском к Главному Управлению МВД России по Саратовской области, и просят обязать выплачивать Быковой Ю.Ю. на несовершеннолетнего брата ФИО15 с ДД.ММ.ГГГГ пенсию по случаю потери кормильца с повышением, согласно действующему законодательству и в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, до его совершеннолетия, а в случае продолжения им обучения по очной форме - до окончания обучения, но не более чем до достижения 23 лет выплачивать пенсию в соответствии с п. «г» ст. 45 Закона РФ от 12 февраля 1993г. № 4468-1, взыскать в пользу Быковой Ю.Ю., Быковой Н.Ю. недополученную пенсию, соответственно в размере <данные изъяты>, Исковые требования обоснованы тем, что истцы получали пенсию по случаю потери кормильца, так как их отец - Быков ФИО16 умер ДД.ММ.ГГГГ Быков Ю.А. являлся ветераном боевых действий, так как принимал участие в боевых действиях в ходе контртеррористических операций на территории Северо-Кавказского региона. Истцы получают пенсию на основании Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. № 4468-1, предусматривающего три вида пенсии, две из которых: пенсию по инвалидности, за выслугу лет - получают сами военнослужащие, и третий вид пенсии - пенсию по случаю потери кормильца, в соответствии со статьей 28 данного Закона, получают семьи погибших военнослужащих. Статья 45 Закона Российской Федерации №4468-1 помещена в разделе «Исчисление пенсий», где учитывается общее для всех видов пенсий. Субъектами получения пенсии за выслугу лет, в том числе по инвалидности, являются живые военнослужащие. Субъектами же получения пенсии по случаю потери кормильца в соответствии со статьей 29 Закона являются нетрудоспособные члены семьи погибшего военнослужащего. Истцы считают, что имеют право на повышение пенсии в соответствии с пунктом «г» статьи 45 вышеуказанного Закона на 32 % расчетного размера пенсии, указанного в части первой статьи 46. Этот же вывод вытекает и из содержания части 5 статьи 46 Закона, предусматривающей повышение пенсии по случаю потери кормильца всем нетрудоспособным членам семьи погибшего. Аналогичная правовая позиция нашла свое подтверждение в Определении Судебной коллегии Верховного суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ и в Постановлении Президиума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №. В ДД.ММ.ГГГГ истцы обратились в ГУ МВД России по Саратовской области с просьбой произвести перерасчет пенсии и выплатить недополученную сумму за период с ДД.ММ.ГГГГ на Быкову Н.Ю., с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время на ФИО17, а также выплачивать повышенную пенсию по случаю потери кормильца в соответствии с Законом Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. № 4468-1, однако получили отказ. Считают данные действия ГУ МВД России по Саратовской области незаконными, нарушающими их права и права несовершеннолетнего ребенка, установленные Законом Российской Федерации № 4468-1 от 12 февраля 1993 г. В соответствии с пунктом 2 статьи 58 вышеуказанного Закона, сумма, недополученная пенсионером своевременно по вине органа, назначающего или выплачивающего пенсию, выплачивается за прошедшее время без ограничения каким-либо сроком. Представитель ответчика Лысогорская О.В., действующая на основании доверенности, исковые требования не признала, просила в иске отказать, пояснила, что Быкова Ю.Ю., Быкова Н.Ю. являются получателями пенсии по случаю потери кормильца. Расчет и начисление суммы пенсии производит отдел пенсионного обслуживания ГУ МВД России по Саратовской области. В соответствии со статье 45 Закона Российской Федерации «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей» пенсии за выслугу лет, по инвалидности и по случаю потери кормильца, назначаемые в соответствии с настоящим Законом (в том числе исчисленные в минимальном размере), повышаются: ветеранам боевых действий из числа лиц, указанных в подпунктах 1-4 пункта 1 статьи 3 Федерального закона «О ветеранах», на 32% расчетного размера пенсии, указанного в части первой статьи 46 настоящего Закона. Из буквального толкования данной нормы следует, что для соответствующего увеличения размера пенсии, получатель этой пенсии должен являться ветераном боевых действий. Документов, подтверждающих этот статус, истцами не представлено. Кроме того, представитель ответчика считает, что в данном случае следует применить З-х годичный срок исковой давности, установленный статьей 196 Гражданского кодекса Российской Федерации, в соответствии с пунктом 1 статьи 200 Гражданского кодекса Российской Федерации течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права, вышеперечисленные нормы установлены федеральными законами и являются общедоступными. Учитывая изложенное, считает, что истцами могут быть заявлены требования о перерасчете пенсии лишь с ДД.ММ.ГГГГ. Право ФИО18 на получении пенсии по случаю потери кормильца представитель ответчика не оспаривал. Истцы Быкова Н.Ю. и Быкова Ю.Ю., действующая в своих интересах и интересах несовершеннолетнего ФИО19, в судебное заседание не явились, о месте и времени его проведения извещены, просили рассмотреть дело в их отсутствие, доверили представлять свои интересы представителю Нестеренко М.В. В связи с вышеизложенным, суд рассмотрел дело в отсутствие указанных лиц в порядке статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК Российской Федерации). Заслушав участников процесса, исследовав материалы дела, выслушав стороны, и, оценив доказательства в совокупности, суд, приходит к убеждению, что заявленные исковые требования Быковой Ю.Ю., действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетнего ФИО20, Быковой Н.Ю., подлежат удовлетворению по следующим основаниям. Закон Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. № 4468-1 предусматривает три вида пенсии. Пенсию по инвалидности и за выслугу лет получают сами военнослужащие, а пенсию по случаю потери кормильца, в соответствии со статьей 28 данного Закона, получают семьи погибших военнослужащих. Размер всех видов пенсий зависит от размера денежного довольствия военнослужащего, определяемого в соответствии со статьей 43 Закона, то есть от дохода, который получал бы сам кормилец. Статья 45 Закона Российской Федерации № 4468-1 определяет заслуги военнослужащих перед Родиной и их права на повышение пенсий с учетом этих заслуг. Вместе с тем данная статья помещена в разделе «Исчисление пенсий», где учитывается общее для всех видов пенсий. Субъектами получения пенсии за выслугу лет и по инвалидности являются живые военнослужащие. Субъектами же получения пенсии по случаю потери кормильца в соответствии со статьей 29 Закона являются нетрудоспособные члены семьи погибшего военнослужащего. Из этого, следует, что данная надбавка начисляется к пенсии, получаемой членами семьи, назначенной в соответствии с названным Законом, поскольку данный вид пенсии указан в статье 45 Закона, дающей право на повышение. Этот же вывод вытекает и из содержания части 5 статьи 46 того же Закона, предусматривающий повышение пенсии по случаю потери кормильца всем нетрудоспособным членам семьи погибшего. Как установлено в судебном заседании Быкова Н.Ю. получала пенсию по случаю потери кормильца с ДД.ММ.ГГГГ, Быкова Ю.Ю. является получателем пенсии по случаю потери кормильца с ДД.ММ.ГГГГ, как дети военнослужащего Быкова Ю.А., умершего ДД.ММ.ГГГГ Быков Ю.А. являлся ветераном боевых действий, так как принимал участие в боевых действиях в Северо-Кавказском регионе. У умершего Быкова Ю.А. имеется несовершеннолетний сын ФИО21, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Согласно постановлению Главы администрации Балаковского муниципального образования Саратовской области № от 22 ДД.ММ.ГГГГ, Быкова Ю.Ю. является опекуном несовершеннолетнего ФИО22 Пенсия истцам была назначена в соответствии с Законом Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей». Согласно пункту «г» статьи 45 вышеназванного закона пенсии за выслугу лет, по инвалидности, по случаю потери кормильца, назначаемые в соответствии с настоящим Законом, повышаются участникам Великой Отечественной войны из числа лиц, указанных в подпунктах «а» - «ж» и «и» подпункта 1 пункта 1 статьи 2 Федерального закона «О ветеранах», а также ветеранам боевых действий из числа лиц, указанных в подпунктах 1-4 пункта 1 статьи 3 Федерального закон «О ветеранах» - на 32% расчетного размера пенсии, указанного в части 1 статьи 46 настоящего Закона. При этом суд считает несостоятельным довод представителя ответчика о возможности применения трехгодичного срока исковой давности по следующим основаниям. Согласно пункту 2 статьи 58 Закона Российской Федерации № 4468-1 от 12 февраля 1993 г., сумма, недополученная пенсионером своевременно по вине органа, назначающего или выплачивающего пенсию, выплачивается за прошедшее время без ограничения каким-либо сроком. Поскольку установленная пунктом «г» статьи 45 названного Закона выплата является надбавкой к пенсии, её начисление и выплату ответчик должен был осуществлять самостоятельно, а не по требованию получателя. Ответчик этого не сделал, задолженность образовалась по его вине, что в соответствии с пунктом 2 статьи 58 дает право истцам требовать всей суммы недополученной пенсии за прошедшее время без ограничения каким-либо сроком. В соответствии с частью 1 статьи 46 Закона Российской Федерации №4468-1 от 12 февраля 1993 г. минимальные размеры пенсий, надбавки к пенсиям и повышения пенсий, предусмотренные настоящим Законом, определяются исходя из минимального размера пенсии по старости, установленного законодательством Российской Федерации, без повышения его за трудовой стаж сверх требуемого для назначения полной пенсии. Минимальные размеры пенсий, надбавки к пенсиям и повышения пенсий, определяемые исходя из установленного законодательством РФ минимального размера пенсии по старости, указанного в части 1 статьи 46 настоящего Закона, а также предельный размер денежного довольствия, учитываемого при исчислении пенсии полностью, который определяется исходя из установленного законодательством Российской Федерации минимального размера оплаты труда, повышаются при увеличении в установленном порядке минимального размера пенсии по старости или минимального размера оплаты труда. При определении размера недополученных сумм, необходимо учитывать следующее. До принятия Федерального закона от 03 декабря 2007 г. № 319-ФЗ «О внесении изменений в Закон Российской Федерации «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей», не предусматривалось, что минимальные размеры пенсий, надбавки к пенсиям, увеличения и повышения пенсий, предусмотренные Законом Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. № 4468-1, определяются исходя из расчетного размера пенсии, установленного в размере базовой части трудовой пенсии по старости, (с учетом разъяснений, данных в определении Конституционного Суда Российской Федерации от 15 июля 2008 г. № 420-О-О). В связи с чем, за период с ДД.ММ.ГГГГ, исчисление доплаты к пенсии по случаю потери кормильца, в связи с увеличением базовой части трудовой пенсии должна рассчитываться с учетом указанных положений закона. За период с ДД.ММ.ГГГГ на основании Федерального Закона № 319 от 03 декабря 2007 г. расчет недополученной пенсии должен производиться из размера пении, который устанавливается в размере базовой части трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 14 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»), размер которой установлен в сумме 1560 руб. С учетом вышеизложенного, то есть действия закона во времени, расчет надбавки к пенсии должен производиться за период до ДД.ММ.ГГГГ., исходя из 100% минимального размера пенсии в Российской Федерации, с применением индекса потребительских цен, а последующий период, исходя из 32% размера базовой части трудовой пенсии по старости с применением индекса роста потребительских цен. Однако, суд не соглашается с представленным истцом расчетом, поскольку данный расчет является необоснованным, правильность расчета была оспорена представителем ответчика, путем представления своего расчета, с которым представитель истца согласился. Таким образом, в пользу Быковой Ю.Ю. подлежит взысканию задолженность по недополученной пенсии по случаю потери кормильца за период с ДД.ММ.ГГГГ в сумме <данные изъяты>, а в пользу Быковой Н.Ю. за период ДД.ММ.ГГГГ в сумме <данные изъяты> Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Исковые требования Быковой ФИО23, действующей в своих интересах и несовершеннолетнего ФИО24, Быковой ФИО25, к Главному Управлению МВД России по Саратовской области об обязании выплачивать пенсию по случаю потери кормильца с повышением, взыскании недополученной пенсии, удовлетворить частично. Обязать ГУ МВД России по Саратовской области выплачивать Быковой ФИО26 на несовершеннолетнего брата ФИО27 с ДД.ММ.ГГГГ пенсию по случаю потери кормильца с повышением на 32% расчетного размера пенсии, указанного в ч. 1 ст. 46 Закона РФ от 12 февраля 1993г. № 4468-1, с последующей индексацией, согласно действующему законодательству и в порядке, установленном Правительством Российской Федерации до его совершеннолетия, а в случае продолжения им обучения по очной форме - до окончания обучения, но не более чем до достижения 23 лет выплачивать ФИО28 пенсию в соответствии с п. «г» ст. 45 Закона РФ от 12 февраля 1993г. № 4468-1. Взыскать с ГУ МВД России по Саратовской области в пользу Быковой ФИО29 недополученную пенсию по потери кормильца с учетом индексации в размере <данные изъяты> Взыскать с ГУ МВД России по Саратовской области в пользу Быковой ФИО30 недополученную пенсию по потере кормильца с учетом индексации в размере <данные изъяты> В остальной части иска отказать. Решение может быть обжаловано сторонами в Саратовский областной суд через суд Фрунзенского района г. Саратова в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения - 09 апреля 2012г. Судья И.О. Дюжаков