Дело № 2 – 658\ 12
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
13.04.2012г. г. Саратов
Фрунзенский районный суд г. Саратова в составе, председательствующего судьи Дубовицкого В.В., при секретаре Шуйской К.Г., с участием адвоката Курочкиной Е.В. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Управления федеральной миграционной службы России по Саратовской области к Жунусовой Миргул Арыновне об установлении факта сообщения заведомо ложных сведений и использования подложных документов в целях приобретения гражданства Российской Федерации,
УСТАНОВИЛ:
Заявитель обратился в суд и просит установить факт использования Жунусовой Миргул Арыновной подложного документа – справки Главы Кашкар – Кыштакской сельской управы Карасуйского района Ошской области Кыргыской Республики от 16.08.2010г. № 9099 о периоде её проживания в Кыргыской Республике, при приобретения гражданства Российской Федерации. По тем основаниям, что Жунусова Миргул Арыновна 08.09.1985 года рождения, уроженка Киргизской ССР, решением Управления Федеральной миграционной службы России по Саратовской области (далее УФМС России по Саратовской области) от 07.03.2011г. принята в гражданство Российской Федерации в соответствии с пунктом «а» части 1 статьи 1 Соглашения между Российской Федерацией и Киргизской Республикой об упрощенном порядке приобретения гражданства гражданами Российской Федерации, прибывающими для постоянного проживания в Киргизскую Республику, гражданами Киргизской Республики, прибывающими для постоянного проживания в Российскую Федерацию, и выхода из прежнего гражданства, подписанном в городе Москве 28. 03.1996г. Указывает, что согласно п. «а» ч. 1 ст. 1 Соглашения каждая Сторона предоставит прибывающим для постоянного проживания на ее территорию гражданам другой Стороны право приобрести гражданство в упрощенном (регистрационном) порядке, если заявитель в прошлом состоял в гражданстве РСФСР или Киргизской ССР и одновременно в гражданстве СССР, проживал постоянно на их территории на 15.12.1990г. и проживает на день вступления в силу настоящего Соглашения (09.11.1997 г.). При подаче заявления о приеме в российское гражданство Жунусова М.А. представила паспорт гражданина Кыргызской Республики А2067790, выданный 07.12.2002 года МВД Кыргызской Республики «50-34» и справку Главы Кашкар - Кыштакской сельской управы Карасуйского района Ошской области Кыргызской Республики от 16.08.2010 г. № 9099 о том. что она действительно на момент принятия Декларации «О независимости Кыргызской Республики» от 15.12.1990г. и на момент вступления в силу Соглашения между Кыргызской Республикой и Российской Федерацией (09.11.1997г.) проживала и был зарегистрирована на территории Ошской области Кыргызской Республики. На основании представленного заявления и прилагаемых к нему документов УФМС России по Саратовской области было принято решение о приеме в гражданство Российской Федерации Жунусовой Миргул Арыновны в упрощенном порядке. На основании принятого решения Жунусовой Миргул Арыновне ДД.ММ.ГГГГ был выдан паспорт гражданина Российской Федерации серии №. Указывает, что в соответствии с указанием ФМС России от 11.04.2011г. № НС-1/6-4635 была проведена выборочная проверка материалов учетных дел лиц, приобретших гражданство Российской Федерации. В этой связи 16.06.2011г. УФМС России по Саратовской области был направлен запрос Главе Кашкар-Кыштакской сельской управы Карасуйского района Ошской области Кыргызской Республики (исх. № 10060) для подтверждения факта выдачи Жунусовой М.А. справки о периоде проживания в Кыргызстане. 27.07.2011г. поступил ответ (вх. №880), что Жунусова Миргул Арыновна, ДД.ММ.ГГГГ г.р., по хозяйственной книге сельской управы не числится и подписи руководителей в справках подделанные, то есть поставлены неизвестными лицами. Кроме того, дополнительно было сообщено (исх.№), что в печати, проставленной в справках на наружной строке, стоит запись «Сельская управа Каштар-Кыштак», а в действительности пишется «Сельская управа Кашкар-Кыщтак».
В судебном заседании представитель УФМС России по Саратовской области по доверенности доводы заявления поддержала и просит суд заявление удовлетворить. Жунусова М.А. в суд не явилась извещена о времени и месте судебного заседания по последнему известному месту жительства.
Представитель Жунусовой М.А. адвокат Курочкина Е.В., назначенная судом в соответствии со ст. 50 ГПК РФ считает, что в удовлетворении заявления следует отказать.
Суд выслушав участников судебного заседания, изучив материалы дела приходит к следующему. Как установлено судом Жунусова Миргул Арыновна ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженка Киргизской ССР, решением УФМС России по Саратовской области от 07.03.2011г. \л.д. 17 – 18\ принята в гражданство Российской Федерации в соответствии с пунктом «а» части 1 статьи 1 Соглашения между Российской Федерацией и Киргизской Республикой об упрощенном порядке приобретения гражданства гражданами Российской Федерации, прибывающими для постоянного проживания в Киргизскую Республику, гражданами Киргизской Республики, прибывающими для постоянного проживания в Российскую Федерацию, и выхода из прежнего гражданства, подписанном в городе Москве 28. 03.1996г.
Согласно п. «а» ч. 1 ст. 1 Соглашения каждая Сторона предоставит прибывающим для постоянного проживания на ее территорию гражданам другой Стороны право приобрести гражданство в упрощенном (регистрационном) порядке, если заявитель в прошлом состоял в гражданстве РСФСР или Киргизской ССР и одновременно в гражданстве СССР, проживал постоянно на их территории на 15.12.1990г. и проживает на день вступления в силу настоящего Соглашения (09.11.1997 г.).
Как установлено судом подаче заявления о приеме в российское гражданство Жунусова М.А. представила паспорт гражданина Кыргызской Республики №, выданный ДД.ММ.ГГГГ МВД Кыргызской Республики «50-34» \л.д. 11 - 13\ и справку Главы Кашкар - Кыштакской сельской управы Карасуйского района Ошской области Кыргызской Республики от 16.08.2010 г. № 9099 \л.д. 14\ о том, что она действительно на момент принятия Декларации «О независимости Кыргызской Республики» от 15.12.1990г. и на момент вступления в силу Соглашения между Кыргызской Республикой и Российской Федерацией (09.11.1997г.) проживала и был зарегистрирована на территории Ошской области Кыргызской Республики.
На основании представленного заявления и прилагаемых к нему документов УФМС России по Саратовской области было принято решение о приеме в гражданство Российской Федерации Жунусовой Миргул Арыновны в упрощенном порядке. На основании принятого решения Жунусовой Миргул Арыновне 29.03.2011г. был выдан паспорт гражданина Российской Федерации серии № №.
В соответствии с указанием ФМС России от 11.04.2011г. № НС-1/6-4635 \л.д. 19\ была проведена выборочная проверка материалов учетных дел лиц, приобретших гражданство Российской Федерации.
В связи с чем 16.06.2011г. УФМС России по Саратовской области был направлен запрос Главе Кашкар-Кыштакской сельской управы Карасуйского района Ошской области Кыргызской Республики (исходящий № 10060) для подтверждения факта выдачи Жунусовой М.А. справки о периоде проживания в Кыргызстане \л.д. 20\.
27.07.2011г. поступил ответ (входящий №880), что Жунусова Миргул Арыновна, ДД.ММ.ГГГГ г.р., по хозяйственной книге сельской управы не числится и подписи руководителей в справках подделанные, то есть поставлены неизвестными лицами \л.д. 21\.
Кроме того, дополнительно было сообщено (исходящий № 292/1), что в печати, проставленной в справках на наружной строке, стоит запись «Сельская управа Каштар-Кыштак», а в действительности пишется «Сельская управа Кашкар-Кыщтак» \л.д. 22\.
В соответствии с ч. 2 ст. 6 Конституции Российской Федерации, гражданство Российской Федерации приобретается и прекращается в соответствии с федеральным законом, является единым и равным независимо от оснований его приобретения.
Приобретение гражданства Российской Федерации на основании сообщения заведомо ложных сведений противоречит требованиям Федерального закона «О гражданстве Российской Федерации», Конституции России и существенно нарушает интересы Российской Федерации, отраженные в Федеральном законе «О гражданстве Российской Федерации», определяющем принятие иностранных лиц в гражданство Российской Федерации в установленном законом порядке.
Согласно ст. 22 Федерального закона «О гражданстве Российской Федерации» решение о приобретении или прекращении гражданства Российской Федерации подлежит отмене, если будет установлено, что данное решение принималось на основании представленных заявителем подложных документов или заведомо ложных сведений. Факт использования подложных документов или сообщения заведомо ложных сведений устанавливается в судебном порядке.
Согласно п. 20. 20.1, 20.2 Административного регламента исполнения Федеральной миграционной службой государственной функции по осуществлению полномочий в сфере реализации законодательства о гражданстве Российской Федерации, утвержденного Приказом Федеральной миграционной службы от 19.03.2008 г. № 64, при наличии информации об использовании заявителем подложных документов или заведомо ложных сведений при приобретении или прекращении им гражданства Российской Федерации проводятся соответствующие проверочные мероприятия с целью выявления данных фактов. В случае подтверждения данной информации территориальный орган ФМС России обращается с исковым заявлением в судебную инстанцию общей юрисдикции об установлении факта использования заявителем подложных документов или заведомо ложных сведений при приобретении или прекращении им гражданства Российской Федерации. При наличии такого судебного решения территориальный орган организует обобщение материалов по делу и выносит соответствующее заключение, составленное в трех экземплярах и утвержденное в порядке, предусмотренном пунктом 54 Положения о порядке рассмотрения вопросов гражданства Российской Федерации, утвержденного Указом Президента РФ от 14.11.2002 г. № 1325. Судебное решение и заключение приобщаются к материалам дела об изменении гражданства.
Следовательно для принятия решения об отмене решения о приеме в гражданство Российской Федерации Жунусовой М.А., органу, принявшему такое решение (УФМС России по Саратовской области), необходимо установить в судебном порядке факт использования подложных документов и сообщения заведомо ложных сведений при обращении с заявлением о приеме в гражданство Российской Федерации.
Анализируя вышеизложенное суд приходит к выводу о том, что заявление следует удовлетворить, поскольку суду представлены доказательства использования Жунусовой Миргул Арыновной подложного документа – справки Главы Кашкар – Кыштакской сельской управы Карасуйского района Ошской области Кыргыской Республики от 16.08.2010г. № 9099 о периоде её проживания в Кыргыской Республике, при приобретения гражданства Российской Федерации.
Руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ суд
РЕШИЛ:
Установить факт использования Жунусовой Миргул Арыновной подложного документа – справки Главы Кашкар – Кыштакской сельской управы Карасуйского района Ошской области Кыргыской Республики от 16.08.2010г. № 9099 о периоде её проживания в Кыргыской Республике, при приобретения гражданства Российской Федерации.
Решение может быть обжаловано в течение месяца в Саратовский областной суд с подачей жалобы через Фрунзенский районный суд г. Саратова, с момента изготовления в окончательной форме.
Председательствующий: В.В. Дубовицкий