Дело №2-703\12
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
16.04.2012год г. Саратов
Фрунзенский районный суд г. Саратова в составе: председательствующего судьи Ефимовой Е.О., с участием старшего помощника прокурора Фрунзенского района г. Саратова Масаловой Ю.В., при секретаре Беловой А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по искам прокурора Фрунзенского района г. Саратова в интересах Симагина Сергея Петровича, Казарина Александра Валентиновича к Военному комиссариату Саратовской области об индексации сумм возмещения здоровью и взыскании задолженности по выплатам,
установил:
Прокурор Фрунзенского района г. Саратова обратился в интересах Симагина С.П. и в интересах Казарина А.В. с требованиями к Военному комиссариату Саратовской области об индексации ежемесячной суммы возмещения вреда здоровью за вред, причиненный здоровью вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС. Определением суда от 05.04.2012 г. дела по искам прокурора в интересах Симагина С.П. и Казарина А.В. объединены в одно производство для совместного рассмотрения. В период военной службы Симагин С.П. и Казарин А.В. принимали участие в ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС, в результате чего каждый из них получил повреждение здоровью вследствие воздействия радиации. Каждый из истцов является инвалидом 2 группы, из-за Требования истцов мотивированы тем, что ответчик выплачивал каждому из них на основании пункта 13 статьи 14 Федерального закона РФ №179- ФЗ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» ежемесячную сумму возмещении вреда здоровью на основании решений судов, которыми были проиндексированы указанные суммы, в связи с чем, просят проиндексировать указанные выплаты, взыскать сумму образовавшейся задолженности.
Согласно решению Фрунзенского районного суда г. Саратова от 18.05.2011 г. Симагину С.П. ответчик, начиная с 01.01.2011 г. по настоящее время, выплачивает возмещение вреда здоровью в сумме 88 589 руб. 69 коп. По решению Фрунзенского районного суда г. Саратова от 23.06.2011 г. Казарину П.В. ответчик, начиная с 01.01.2011 г. по настоящее время, выплачивает возмещение вреда здоровью в сумме 79 983 руб. 57 коп.
В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 08.12.2011 г. № 1019 «Об индексации в 2012 году размеров компенсации и иных выплат гражданам, подвергшимся воздействию радиации» на 2012 год установлен в размере 1,06. Таким образом, с 01.01.2012 г. необходимо осуществлять индексацию с применением коэффициента 1,06.
Федеральным законом от 30.11.2011 г. № 371-ФЗ «О федеральном бюджете на 2012 г. и на плановые периоды 2012 -2014 годов» установлен размер индексации сумм, выплачиваемых по денежному обязательству непосредственно на содержание гражданина в возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, на основании судебного акта, предусматривающего взыскание за чет средств Федерального бюджета с 01.01.2012 года в размере 1,06.
На основании изложенного, прокурор просит обязать ответчика выплачивать в пользу Симагина С.П., начиная с 01.03.2012 г., денежную компенсацию возмещения вреда здоровью в размере 93.905 руб. 07 коп., с дальнейшей индексацией согласно закона РФ, взыскать сумму образовавшейся задолженности за период с 01.01.2012 г. по 29.02.2012 г., исходя из расчета:
С 01.03.2012 г. – 88 589 руб. 69 коп. * 1,06 = 93 905 руб. 07 коп., а выплачено 88 589 руб. 69 коп. Недоплата с 01.01.2012 г. по 29.02.2012 г. составляет 10 630 руб. 76 коп.
На основании изложенного, прокурор просит обязать ответчика выплачивать в пользу Казарина А.В., начиная с 01.03.2012 г., денежную компенсацию возмещения вреда здоровью в размере 84782 руб. 58 коп., с дальнейшей индексацией согласно закона РФ, взыскать сумму образовавшейся задолженности за период с 01.01.2012 г. по 29.02.2012 г. в размере 9 598 руб. 02 коп., исходя из расчета:
С 01.03.2012 г. – 79 983 руб. 57 коп. * 1,06 = 84 782 руб. 58 коп., а выплачено – 79 983 руб. 57 коп. – недоплата с 01.01.2012 г. по 29.02.2012 г. составляет 9 598 руб. 02 коп.
В судебное заседание Симагин С.П. и Казарин А.В., извещенные надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, не явились.
Представитель прокурора Фрунзенского района г. Саратова Масалова Ю.В., в судебном заседании поддержала заявленные требования по основаниям, изложенным в заявлениях.
Представитель ответчика Нижникова Ю.С., действующая в рамках полномочий, предоставленных доверенностью, иски не признала, просила оставить их без удовлетворения. Пояснив, что правильность представленных истцами расчетов задолженности ответчик не оспаривает.
Заслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, заключение прокурора, полагавшего иски удовлетворить, суд пришел к выводу об удовлетворении заявленных требований по следующим основаниям.
В судебном заседании установлено и никем не оспаривается, что в период военной службы Симагин С.П. и Казарин А.В. принимали участие в ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС, в результате чего получили повреждения здоровья вследствие воздействия радиации. Каждый из них является инвалидом 2 группы, из-за облучения у них наступила стойкая утрата трудоспособности 80%, что подтверждается справками МСЭ. По решениям суда ответчиком в пользу истцов ежемесячно выплачивается компенсация в счет возмещения вреда здоровью. Смагину С.П., начиная с 01.01.2011 г. – по 88 589 руб. 69 коп. ежемесячно; Казарину А.В. – по 79 983 руб. 57 коп. ежемесячно.
Ежемесячные выплаты возмещения вреда здоровью предусмотрены пунктом 15 статьи 14 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991года №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» (в редакции Федерального закона от 24 ноября 1995года №179-ФЗ).
Частью 3 ст. 5 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» предусмотрено, что размеры выплат гражданам, установленные настоящим Законом, за исключением пособий и иных выплат, индексация которых устанавливается в соответствии с другими федеральными законами, ежегодно индексируются исходя из уровня инфляции, устанавливаемого федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год, в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.
Постановлением правительства Российской Федерации от 25 мая 2005года №326 утверждены Правила индексации размеров некоторых ежемесячных денежных компенсаций и иных выплат за период с 19.06.02г по 31 мая 2004г гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, членам их семей и возврата в 2005-2006годах недополученных сумм. Постановлением Правительства РФ от 27.12.2004г №847, от 07.05.05г №292, от 25.04.06г №246 и от 21.03.07г№171 утверждены Правила индексации в 2004г, 2005г, 2006г и 2007г размеров компенсаций и иных выплат гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС.
Этим постановлением Правительства РФ в соответствии с вышеуказанным Законом установлены коэффициенты индексации, и, исходя из них, размеры денежных компенсаций, подлежащих выплате за соответствующий год.
В пункте 5 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 14 дека������������������������������������������������������������������������������������?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�???????????????????????????????????????????????��???????�????????????�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�����?������?�����?������?�����?������?�����?������?�����?������?�����?������?�����?������?�����?������?�����?������?�����?������?�����?������?�����?�����������?�???????�???????????�???????????�????????????�?�?�?������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������Є???�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�����?������?�����?������?�����?������?�����?������?�����?������?�����?������?
Таким образом, истцы имеют право на индексацию указанных сумм в соответствие с ежегодными Постановлениями Правительства РФ, с учетом выплаченных ему ответчиком сумм.
В соответствие с правовой позицией, выраженной в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 14.12.2000 года №35 (в редакции от 05.04.2005г) часть третья статьи 2-й Федерального Закона от 12 февраля 2001года №5-ФЗ, предполагает право инвалида на индексацию размеров выплат, предусмотренных в частях первой и второй данной нормы, без каких-либо ограничений, тогда как ограничения, касающиеся максимального размера выплат, устанавливаемые в соответствие с нормами Закона «О бюджете Фонда социального страхования» являются способом определения предельного размера ежемесячных выплат при их назначении и не распространяются на отношения, связанные с индексацией назначенных компенсационных сумм возмещения вреда здоровью.
В связи, с чем положения Постановления правительства РФ от 07.05.2005г. о том, что суммы выплат возмещения, после индексации не должны превышать максимального размера ежемесячной страховой выплаты, установленного ФЗ «О бюджете Фонда социального страхования» применимы только для целей той индексации, которая производится одновременно с первичным расчетом сумм возмещения и не могут применяться для целей индексации ранее уже назначенных и получаемых сумм.
Данный вывод подтверждается правовой позицией, высказанной в Постановлении Конституционного суда РФ от 01. 12.1997г. №18 –П «По делу о проверке конституционности отдельных положений статьи 1 ФЗ от 24 ноября 1995года «О внесении изменений и дополнений в Закон РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», согласно которой признанный ранее государством объем возмещения вреда должен безусловно соблюдаться (п.2 мотивировочной части Постановления), причем в пункте 1-м мотивировочной части Постановления Конституционного Суда РФ от 19.06.2002г. указывается, что выраженные в принятом 1 декабря 1997 года Постановлении правовые позиции сохраняют силу и в соответствие со ст. 125 часть 6 Конституции РФ, статьями 6,79, 80 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде РФ» являются обязательными для всех представительных, исполнительных и судебных органов государственной власти Российской Федерации, иных участников правовых отношений, а их преодоление при установлении нового правового регулирования недопустимо.
15.02.2001г. вступил в действие Закон № 5 - ФЗ, установивший новую редакцию Закона «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», которая предполагает иной принцип индексации размера возмещения вреда здоровью чернобыльцам, а именно – в зависимости от ежегодного коэффициента роста прожиточного минимума.
В соответствии Постановлением Правительства РФ от 08.12.2011 г. № 1019 «Об индексации в 2012 году размеров компенсации и иных выплат гражданам, подвергшимся воздействию радиации» на 2012 год установлен размере 1,06. То есть индексацию необходимо осуществлять с 01.01.2012 г. с применением коэффициента 1,06.
Федеральным законом от 30.11.2011 г. № 371-ФЗ «О федеральном бюджете на 2012 год и на плановые периоды 2012 -2014 годов» установлен размер индексации сумм, выплачиваемых по денежному обязательству непосредственно на содержание гражданина в возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, на основании судебного акта, предусматривающего взыскание за счет средств Федерального бюджета с 01.01.2012 г. в размере 1,06.
Следовательно, выплата компенсации возмещения вреда здоровью истцам с 2012 года подлежит с применением коэффициента 1,06.
Таким образом, в пользу ответчик обязан ежемесячно, начиная с 01.03.2012 г., выплачивать Симагину С.П. денежную компенсацию в размере 93 905 руб. 07 коп.(исходя из расчета: 88 589 руб. 69 коп. *1,06 = 93 905 руб. 07 коп, а выплачено 88 589 руб. 69 коп., недоплата с 01.01.2012 г. по 29.02.2012 г. составляет 10 630 руб. 76 коп. Указанная сумма подлежит взысканию в пользу Симагина С.П.
В пользу Казарина А.В ответчика обязан выплачивать ежемесячно, начиная с 01.03.2012 г., денежную компенсацию возмещения вреда здоровью в размере 84 782 руб. 58 коп. ( исходя из расчета: с 01.03.2012 г. – 79 983 руб. 57 коп.* 1,06 = 84 782 руб. 58 коп., а выплачено 79 983 руб. 57 коп., следовательно, недоплата с 01.01.2012 г. по 29.02.2012 г. составляет 9 598 руб. 02 коп. Указанная сумма подлежит взысканию в пользу Казарина А.В.
При этом, за основу при вынесении решения суд принимает расчет, представленный истцами, не оспоренный ответчиком.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
решил:
Исковые требования удовлетворить.
Обязать Военный комиссариат Саратовской области выплачивать в пользу Симагина Сергея Петровича, начиная с 01.03.2012 г., ежемесячную денежную сумму возмещения вреда здоровью в размере 93 905 руб. 07 коп., с дальнейшей индексацией исходя из уровня инфляции, установленного Законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год
Взыскать с Военного комиссариата Саратовской области в пользу Симагина Сергея Петровича задолженность по ежемесячной денежной компенсации возмещения вреда здоровью за период с 01.01. 2012 г. по 29.02. 2012г. в размере 10 630 руб. 76 коп.
Обязать Военный комиссариат Саратовской области выплачивать в пользу Казарина Александра Валентиновича, начиная с 01.03.2012 г., ежемесячную сумму возмещения вреда здоровью в размере 84 782 руб. 58 коп., с дальнейшей индексацией исходя из уровня инфляции, установленного Законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год.
Взыскать с Военного комиссариата Саратовской области в пользу Казарина Александра Валентиновича задолженность по ежемесячной денежной компенсации возмещения вреда здоровью за период с 01.01.2012 г. по 29.02.2012 г. в размере 9 598 руб. 02 коп.
Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Саратовский областной суд через суд Фрунзенского района г. Саратова в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.
Судья: Е.О.Ефимова