признание права на досрочное назначение пенсии

Дело №2-308/12

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

05 марта 2012 года город Саратов

Фрунзенский районный суд города Саратова в составе председательствующего судьи Богомолова А.А., при секретаре Михайловой А.А., с участием истца Ушакова А.Ю., представителя истца Жегаловой Н.А., представителя ответчика Рословой В.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ушакова Алексея Юрьевича к Государственному учреждению - Управлению пенсионного фонда Российской Федерации в Кировском, Октябрьском и Фрунзенском районах г. Саратова о признании незаконным решения в отказе в назначении досрочной трудовой пенсии, включении периодов работы в стаж дающей права на досрочное назначение пенсии и назначение досрочной трудовой пенсии,

установил:

Ушаков А.Ю. обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управление пенсионного фонда Российской Федерации (далее - ГУ - УПФ РФ) в Кировском, Октябрьском и Фрунзенском районах г. Саратова, в котором с учетом поданных уточнений просил признать незаконным решение ГУ - УПФ РФ в Кировском, Октябрьском и Фрунзенском районах г. Саратова № от ДД.ММ.ГГГГ и обязать ГУ - УПФ РФ в Кировском, Октябрьском и Фрунзенском районах г. Саратова досрочно назначить ему пенсию по старости в соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17 декабря 2001 года №173-ФЗ, с 22 февраля 2011 года, включив в трудовой стаж для назначения досрочной пенсии период работы в должности слесаря-электромонтажника на Саратовском станкостроительном заводе с 01 октября 1979 года по 03 декабря 1992 года и в должности слесаря-электромонтажника в открытом акционерном обществе (далее – ОАО) «Микрошлиф» с 03 декабря 1992 года по 12 января 1998 года.

В обосновании заявленных требований Ушаков А.Ю. указывает, что в период с 01 октября 1979 года по 12 января 1998 года он работал слесарем-электромонтажником на Саратовском станкостроительном заводе, впоследствии реорганизованном в акционерное общество «Микрошлиф», затем - в ОАО «Микрошлиф». В указанный период Ушаков А.Ю. работал в одном и том же цехе (сборочный цех № 5) в одних и тех же условиях труда.

Бригада, в которой Ушаков А.Ю. работал, осуществляла сборку пультов управления, заготовок из проводов, а также прочих узлов для станков с числовым программным управлением. Работа истца заключалась в лужении электропроводов оловянно-свинцовым припоем, пайке проводов электропаяльником вручную с использованием кислоты и канифоли. Данная работа выполнялась в течение всей рабочей смены, так как месячный план составлял 60-70 станков или 600-700 разъемов, а также иных заготовок. В рабочем помещении для этого постоянно работала «ванночка» с расплавленным оловянно-свинцовым припоем в количестве около 10кг.

Ушаков А.Ю. работал во вредных условиях труда, однако никаких документов, подтверждающих указанные условия труда, работодатель не оформлял. За работу во вредных условиях труда истцу выдавали молоко, виноградный сок. К ежегодному отпуску дополнительно прибавляли 3 дня.

Ушаков А.Ю. полагает, что он фактически выполнял работу паяльщика и лудильщика горячим способом, занятого пайкой и лужением изделий припоями, содержащими свинец, которая предусмотрена Списком №1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года №10.

По указанным основаниям Ушаков А.Ю. считает незаконным отказ ГУ - УПФ РФ в Кировском, Октябрьском и Фрунзенском районах г. Саратова в назначении ему досрочной пенсии по старости противоречит подпункту 1 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17 декабря 2001 года №173-ФЗ с 22 февраля 2011 года и ущемляющим его пенсионный права.

В судебном заседании Ушаков А.Ю. и его представитель Жегалова Н.А. (доверенность от ДД.ММ.ГГГГ) исковые требования поддержали в полном объеме, по основаниям, изложенным в заявлении, просили иск удовлетворить.

Ушаков А.Ю. пояснил, что по своей должности он выполнял следующие виды работ: взяв связку проводов, отделял концы проводов, зачищал и погружал в ванну с расплавленным припоем. Для лужения деталей использовался припой олова и свинца. За работу во вредных условиях работодателем предоставлялись дополнительные дни отпуска. Работая в данных условиях, Ушаков А.Ю. практически потерял здоровье, приобрел множество заболеваний.

Представитель ответчика ГУ - ПФ РФ в Кировском, Октябрьском и Фрунзенском районах г. Саратова Рослова В.В. (доверенность № от ДД.ММ.ГГГГ) просила в иске Ушакову А.Ю. отказать, указывая, что истец обратился в пенсионный фонд с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости в связи с работой с вредными условиями труда.

Решением ГУ-УПФ РФ в Кировском, Октябрьском и Фрунзенском районах г. Саратова от ДД.ММ.ГГГГ № Ушакову А.Ю. было отказано в назначении трудовой пенсии, в связи с отсутствием стажа, требуемого для назначения досрочной пенсии, поскольку периоды работы Ушакова А.Ю. в должности слесаря-электромонтажника сборочного цеха не предусмотрены Списком № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года №10.

Кроме того, обязательным условием для предоставления права на досрочное назначение трудовой пенсии является подтверждение постоянной занятости в течение полного рабочего дня на работах с вредными условиями, имеющиеся же в отношении истица документы, подтверждения выполнения необходимых и обязательных условий для назначения таковой пенсии не содержат.

Выслушав участвующих в деле лиц, проверив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Судом из материалов дела и пояснений сторон установлено, что Ушаков А.Ю. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имея 32 года 10 месяцев 6 дней страхового стажа, обратился ДД.ММ.ГГГГ в ГУ-УПФ РФ в Кировском, Октябрьском и Фрунзенском районах г. Саратова с заявлением о назначении трудовой пенсии по старости по основаниям, предусмотренным подпунктом 1 пункта 1 статьи 27 Федерального закона Российской Федерации от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в связи с работой с вредными условиями труда.

Решением ГУ-УПФ РФ в Кировском, Октябрьском и Фрунзенском районах г. Саратова от ДД.ММ.ГГГГ № Ушакову А.Ю. было отказано в назначении трудовой пенсии, в связи с отсутствием стажа, требуемого для назначения досрочной пенсии (л.д. 9).

Как следует из протокола заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от 22 сентября 2011 года №2820 (л.д. 10), в стаж истца, дающий право на получение пенсии, не были включены периоды работы Ушакова А.Ю. в должности слесаря-электромонтажника сборочного цеха с 01 октября 1979 года по 03 декабря 1992 года на Саратовском станкостроительном заводе и с 04 декабря 1992 года по 12 января 1998 года в АООТ «Микрошлиф», поскольку данные периоды работы не могут быть засчитаны в стаж на соответствующих видах работ по разделу XXIII «Общие профессии» Списка №1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года №10.

Согласно части 1 статьи 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных Законом.

В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 19 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за трудовой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами. Статьей 7 названного Закона установлено, что право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет.

В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17 декабря 2001 года №173-ФЗ, трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.

Пунктом 2 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 18 июля 2002 года №537 «О Списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости работникам летного состава гражданской авиации в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, - Список № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года №10.

При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 г. работ, предусмотренных Списком № 1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года №1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта.

В обосновании заявленных требований Ушаков А.Ю. указывает, что в спорный период времени он фактически выполнял работы паяльщика и лудильщика горячим способом, занятого пайкой и лужением изделий припоями, содержащими свинец.

Списком №1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года №1173 предусмотрена профессия «лудильщики на лужении горячим способом» в разделе «Металлообработка», в разделе «Общие профессии» поименованы «Паяльщики по свинцу».

Право на досрочную пенсию по старости в соответствии со Списком № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года №10, имеют «паяльщики и лудильщики горячим способом, занятым пайкой и лужением изделий припоями, содержащими свинец, а также припоями, содержащими вредные вещества 1 и 2 классов опасности или канцерогены» (12100000-16456), названные в разделе XXIII «Общие профессии».

Закрепляя в Федеральном законе «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» правовые основания и условия назначения пенсий, и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения трудовой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии до достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда, влияющими на утрату профессиональной трудоспособности, при этом учитываются и различия в характере работы, функциональных обязанностях лиц, работающих на разных должностях.

Согласно записям в трудовой книжке Ушаков А.Ю. в период с 16 июля 1979 года по 01 октября 1979 года работал учеником электромонтажника цеха №5 Саратовского станкостроительного завода, в период с 01 октября 1979 года по 01 мая 1981 года – слесарем-электромонтажником 1-го разряда сборочного цеха, в период с 01 мая 1981 года по 16 июня 1983 года – слесарем-электромонтажником 2-го разряда сборочного цеха, в период с 16 июня 1983 года по 03 декабря 1992 года – слесарем-электромонтажником 3 разряда цеха №5 Саратовского станкостроительного завода, в период с 03 декабря 1992 года по 01 октября 1996 года работал в должности слесаря-электромонтажника 3-го разряда сборочного цеха, в период с 01 октября 1996 года по 12 января 1998 года – слесаря-электромонтажника 4-го разряда сборочного цеха АО (ОАО) «Микрошлиф» (л.д. 11-17).

В соответствии с перечнем профессий и должностей по Саратовскому станкостроительному заводу, занятых в производствах с вредными условиями труда, работа в которых дает право на дополнительный отпуск на 1981, 1983, 1984, 1987, 1988 года, в сборочном цехе указаны слесари-электромонтажники, занятые не менее 50% рабочего времени на пайке свинцово-оловянистыми сплавами, в том числе и Ушаков А.Ю. (л.д. 35-54). Согласно приказу по Саратовскому станкостроительному заводу от 20 января 1992 года №49/к слесарю-электромонтажнику Ушакову А.Ю. была установлена доплата за вредные условия труда в размере 8% (л.д. 161-163).

В то же время доплата работникам, занятым в производствах с вредными условиями труда и имеющими право на льготное пенсионное обеспечение, например малярам на нитрокрасках была установлена доплата к заработной плате в размер 20%, также им дополнительно предоставлялся отпуск в количестве 12 дней.

Согласно объяснениям Ушакова А.Ю., ему, как занятому в производствах с вредными условиями труда, такая льгота как сокращенный режим работы не предоставлялась. Отсутствуют такие доказательства и в материалах дела.

Кроме того, согласно списку профессий и должностей, занятость в которых дает право на льготное пенсионное обеспечение в соответствии со ст. 12 Закона Российской Федерации «О государственных пенсиях в Российской Федерации» (по спискам №1, №2 и малым спискам) ОАО «Микрошлиф» должности слесаря электромонтажника не поименованы (л.д. 113-130).

Профессия «лудильщик горячим способом» (код профессии 13417), в обязанности которого входит лужение жести на лудильных агрегатах непрерывного действия с протяжкой свыше восьми полос; регулирование интенсивности и температуры нагрева олова и масла в лудильном аппарате; установление и регулирование скорости вращения верхних и нижних валков жировых машин; наблюдение за качеством травления жести в травильной установке, встроенной в агрегат; настройка лудильных агрегатов, предусмотрена Единым тарифно-квалификационным справочником работ и профессий рабочих (ЕТКС), выпуск 2, разделы «Литейные работы», «Сварочные работы», «Котельные, холодноштамповочные, волочильные и давильные работы», «Кузнечно-прессовые и термические работы», «Механическая обработка металлов и других материалов», «Металлопокрытия и окраска», «Слесарные и слесарно-сборочные работы» утвержденным Постановлением Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 16 января 1985 года № 17/2-54.

Также указанным Единым тарифно-квалификационным справочником работ и профессий рабочих (ЕТКС), в разделе «Слесарные и слесарно-сборочные работы» предусмотрена профессия «паяльщик» 1-5 разрядов, характеристика работ которого заключается: зачистка кромок, промывка водой и зачистка швов после пайки, подготовка к работе паяльников, припоев, приспособлений и выполнение других подготовительных работ при пайке, чистка, заправка и регулировка нагревательных приборов; пайка, обеспечивающая прочность шва на растяжение до 10 кг/мм2, тугоплавкими и легкоплавкими припоями узлов, деталей, изделий средней сложности из черных и цветных металлов и сплавов при толщине металла свыше 1 мм при различной длине шва с нагревом на горнах, газовыми горелками и бензиновыми лампами; приготовление припоев, кислот и ванн для лужения; распайка швов после испытания или при ремонте; пайка прутков, лент, полос; травление швов под пайку и изделий перед пайкой; пайка оловом, медью, серебром и другими припоями деталей и изделий из различных металлов и сплавов, собранных встык или внахлестку, при толщине металла до 1 мм при любой длине шва; пайка сложных по конфигурации деталей, узлов, изделий с прочностью шва на растяжение свыше 10 до 20 кг/мм2; пайка аппаратуры и приборов со сложными схемами в труднодоступных местах, а также различных изделий медными припоями; пайка оловом и припоями марки ПОС выводов и перемычек катушек трансформаторов, схем соединений трансформаторов, мест обрывов катушек трансформаторов, припайка к выводам катушек трансформаторов клеммных уголков и винтов; приготовление составов для всевозможных припоев. Наладка аппаратуры для паяльных работ, проверка качества пайки, пайка в печах при нагреве деталей токами высокой частоты, электрической дугой и газовыми горелками под руководством паяльщика более высокой квалификации и другие виды работ.

В обязанности профессии слесаря-электромонтажника 2-го разряда, предусмотренного Единым тарифно-квалификационным справочником работ и профессий рабочих (ЕТКС), выпуск 2, раздела «Слесарные и слесарно-сборочные работы», утвержденным Постановлением Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 16 января 1985 года № 17/2-54, входит: сборка простых узлов и аппаратов с применением универсальных приспособлений и инструмента. Монтаж и установка электрических машин переменного и постоянного тока мощностью до 50 кВт и сварочных аппаратов мощностью до 30 кВт. Опробование монтируемых машин и аппаратуры после установки. Сборка и монтаж средней сложности узлов и аппаратуры с применением специальных приспособлений и шаблонов. Изготовление деталей, сборка приспособлений и шаблонов, испытания и установка простых электроконструкций низковольтной аппаратуры, а также электроприборов и пускорегулирующей аппаратуры. Монтаж, пайка и опрессовка на пневмо- и гидропрессах наконечников проводников. Окраска проводников в установленные цвета. Сборка и установка осветительных щитков до восьми групп соединительных муфт, тройников и коробок. Сборка проводов простых схем. Заготовка панели, установка коммуникационной аппаратуры и монтаж станции питания. Прокладка световых, силовых и сигнализационных сетей. Пробивка гнезд в кирпичных и бетонных стенках шлямбуром и пневматическим инструментом. Сверление, развертывание отверстий, нарезание резьбы вручную и на станках. Лужение концов кабеля. Сборка, установка и испытания более сложных изделий и электромашин под руководством слесаря-электромонтажника более высокой квалификации. Складирование и штабелирование узлов, блоков и готовых изделий в контейнера или на пол. Установка, завешивание и съем узлов и готовых изделий вручную, перемещение аппаратуры, деталей, узлов и готовых изделий на сборочных участках вручную и с использованием различных видов грузоподъемных средств и механизмов. Подготовка поверхности мест заземления и подкраска их.

В обязанности профессии слесаря-электромонтажника 3-го разряда входит: монтаж, сборка, испытания и сдача электрических машин постоянного и переменного тока мощностью свыше 50 до 100 кВт, электроприборов средней сложности и узлов к ним с применением универсальных приспособлений, сборка и установка сложных электроприборов и электромашин с применением специальных приспособлений и шаблонов, выявление при монтаже повреждений в электрооборудовании и устранение их, монтаж и установка распределительных щитов свыше восьми групп и шинных сборок, а также электрооборудования кранов грузоподъемностью до 20 т, сварочных аппаратов мощностью свыше 300 кВт и ртутных выпрямителей мощностью до 500 кВт., вязка электросхем из проводников различного сечения и полный монтаж в корпусах, работа по коммутации распределительных щитов для силовых электроустановок, установка аппаратуры и полная коммутация станций питания на силу тока до 1000 A., прокладка фидерной и распределительной сетей. Сборка и установка сложного электрооборудования и изделий под руководством слесаря-электромонтажника более высокой квалификации, монтаж, сборка, регулировка узлов и сдача бытовых электрорадиаторов, сборка токоограничивающих реакторов.

В обязанности профессии слесаря-электромонтажника 3-го разряда входит: Монтаж, сборка, регулирование и сдача сложных узлов электрических машин и электроприборов на различных станках и машинах, а также электрических машинах постоянного и переменного тока мощностью свыше 100 кВт в производственных цехах и на электростанциях. Замер мощности, напряжения, силы тока и сопротивления проводов в отдельных цепях и различных видах соединений. Выявление дефектов, возникающих при сборке, установке и испытаниях электроаппаратуры, а также крупных электромоторов постоянного и переменного тока и устранение их. Монтаж и демонтаж высоковольтного оборудования сетей (распределительных устройств и высоковольтного электрооборудования с пусковой и регулирующей аппаратурой) напряжением до 35 кВ. Прокладка кабеля в траншеях, туннелях, каналах и блоках на тросах, с разделкой, сращиванием и монтажом линейных и концевых муфт и испытанием кабеля. Разметка мест установки аппаратуры. Полная коммутация станции питания с силой тока свыше 1000 A. Оборудование ячеек масляных выключателей. Монтаж высокочастотных установок мощностью до 700 кВт, ртутных выпрямителей мощностью свыше 500 кВт, электрооборудования кранов грузоподъемностью свыше 20 т и крупных универсальных металлообрабатывающих станков. Монтаж и сборка комплектных трансформаторных подстанций разных модификаций, тиристорных преобразователей, блоков катодной защиты, устройств катодной защиты: сборка и монтаж узлов и блоков; пайка; монтаж силовых проводов; лужение контактных поверхностей; сборка металлоконструкций; монтаж и сборка изделий в целом. Монтаж и сборка низковольтной аппаратуры - сборка металлоконструкций; монтаж первичной коммутации силовыми проводами и шинами; установка и крепление приборов и аппаратуры. Монтаж сложных электрических схем. Разделка, пайка и лужение проводов. Распаковка аппаратуры со вскрытием ящиков и протиркой. Заготовка упакованных материалов и изготовление упаковочной тары. Комплектование и упаковка техдокументации.

Аналогичные характеристики профессий «лудильщик горячим способом», «паяльщик», «слесарь-электромонтажник» предусмотрены Единым тарифно-квалификационный справочник работ и профессий рабочих, Выпуск 2, Часть 2, Разделы: «Механическая обработка металлов и других материалов», «Металлопокрытия и окраска», «Эмалирование», «Слесарные и слесарно-сборочные работы», утвержденным постановлением Минтруда РФ от 15 ноября 1999 г. № 45).

Из системного анализа вышеназванных правовых норм следует, что профессии ««лудильщик горячим способом», «паяльщик», «слесарь-электромонтажник» это три самостоятельные профессии с различным кодом по классификатору и различным характером работы.

При этом как следует из характеристик работ профессии «слесарь-электромонтажник» в обязанности слесаря-электромонтажника входит, в том числе, монтаж, пайка и опрессовка на пневмо- и гидропрессах наконечников проводников, окраска проводников в установленные цвета, сборка проводов простых схем, лужение концов кабеля, монтаж электрических схем, разделка, пайка и лужение проводов.

Таким образом, довод истца о тождественности данных профессий не основаны на нормах материального права.

Работая слесарем-электромонтажником на Саратовском станкостроительном заводе, а в последствии в ОАО «Микрошлиф», Ушаков А.Ю. занимался в том числе и пайкой и лужением проводов с использованием свинцово-оловянистых припоев, что соответствовало характеру работы «слесаря-электромонтажника».

В материалах дела отсутствуют доказательства, подтверждающие, что выполняемая истцом работа по своим квалификационным характеристикам, условиям труда и спецификой работы, фактически выполняемым функциям, соответствовала характеристикам профессии «паяльщик» или «лудильщик горячим способом».

Кроме того, согласно пункту 4 Правил исчисления периодов работы, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516, в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Таким образом, спорный период времени может быть засчитан в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с вредными и тяжелыми условиями труда периода работы, при условии выполнения работы в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях, предусмотренных в Списке, не менее 80% рабочего времени.

Доказательств тому, что Ушаков А.Ю. был занят в течение полного рабочего дня работами по пайки и лужению горячим способом, припоями содержащими свинец, а также припоями, содержащими вредные вещества 1 и 2 классов опасности или канцерогены, истцом суду не представлено (ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

Согласно показаниям свидетелей ФИО8, ФИО9, ФИО11, ФИО10 бригада, в которой работал Ушаков А.Ю., занималась изготовлением и подготовкой проводов, изготовлением пультов, которые впоследствии другой бригадой монтировались на выпускаемую продукцию. выполняемая работа Ушакова А.Ю. заключалась в том числе: нарезка проводов, их зачистка, лужение, пайка, сборка их в жгуты, окрашивание проводов, сортировка проводов, сборка пультов, щитков, сборка проводов простых схем. Ушаков А.Ю. работал в отдельном помещении, где находилась «ванночка» с разогреваемым сплавом. Для пайки и лужения использовался оловянно-свинцовый сплав.

При этом свидетели ФИО9 и ФИО10, ранее непосредственно работавшие вместе с Ушаковым А.Ю. в одной бригаде, пояснили, что работа по пайке и лужению занимала 60% рабочего времени, свидетель ФИО11 пояснил, что такие работы составляли 85-90% рабочего времени.

Согласно пункту 3 статьи 13 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (в редакции Федеральных законов от 31 декабря 2002 года №198-ФЗ, от 24 июля 2009 года №213-ФЗ) при подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 10 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» могут устанавливаться на основании показаний двух или более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух или более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

Таким образом, данной правовой нормой установлено ограничение допустимости средств доказывания при определении характера работы. Под характером работы понимаются особенности условий осуществления трудовой функции.

Федеральный закон от 24 июля 2009 года № 213-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования», установивший указанное ограничение, вступил в силу с 1 января 2010 г.

Статья 60 ГПК РФ устанавливает, что обстоятельства дела, которые по закону должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

Учитывая изложенное, показания допрошенных судом свидетелей не могут быть приняты в качестве допустимых доказательств, подтверждающих характер работы истца.

Поскольку профессия «слесарь-электромонтажник» не предусмотрена Списком № 1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 и Списком № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10, отказ ГУ - УПФ РФ в Кировском, Октябрьском и Фрунзенском районах г. Саратова о включении спорного периода работы в специальный стаж истица и назначении Ушакову А.Ю. досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17 декабря 2001 года №173-ФЗ, правомерен.

При указанных выше обстоятельствах, суд приходит к выводу об отказе Ушакову А.Ю. в удовлетворении требований.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Ушакову Алексею Юрьевичу в удовлетворении исковых требованиях к Государственному учреждению - Управлению пенсионного фонда Российской Федерации в Кировском, Октябрьском и Фрунзенском районах г. Саратова о признании незаконным решения Государственному учреждению - Управлению пенсионного фонда Российской Федерации в Кировском, Октябрьском и Фрунзенском районах г. Саратова № от ДД.ММ.ГГГГ, возложении обязанности по досрочному назначении пенсии по старости в соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17 декабря 2001 года №173-ФЗ, с включением в стаж периодов работы с 01 октября 1979 года по 03 декабря 1992 года в должности слесаря-электромонтажника на Саратовском станкостроительном заводе, с 03 декабря 1992 года по 12 января 1998 года в должности слесаря-электромонтажника в акционерном обществе (открытом акционерном обществе) «Микрошлиф» - отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано сторонами в Саратовский областной суд через Фрунзенский районный суд г. Саратова в течение десяти дней со дня составления мотивированного решения – 11 марта 2012 года.