№ 2-1629/12
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
30.07.2012года г.Саратов
Фрунзенский районный суд г.Саратова в составе председательствующего судьи Подветельновой О.М., при секретаре Евстратове А.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Саратове гражданское дело по иску Кутнова Александра Геннадьевича, Кутновой Натальи Геннадьевны к Главному управлению МВД РФ по Саратовской области о взыскании задолженности по пенсии по случаю потери кормильца, с учетом роста уровня потребительских цен,
У С Т А Н О В И Л:
Кутнов А.Г и Кутнова Н.Г. обратились с иском к Главному управлению МВД РФ по Саратовской области и просили взыскать с Главного управления МВД РФ по Саратовской области в пользу Кутнова Александра Геннадьевича задолженность по пенсии по случаю потери кормильца, за период с 01.09.2004года по 31.10.2005года, с учетом роста уровня потребительских цен в размере 53 952руб.45коп., в пользу Кутновой Натальи Геннадьевны задолженность по пенсии по случаю потери кормильца, за период с 01.10.2006года по 31.12.2006года, с учетом роста уровня потребительских цен, в размере 11 630руб.69коп. В обоснование своих требований истцы указали, что являлись получателями пенсии по случаю потери кормильца, их отца, Кутнова Г.С., погибшего при исполнении служебных обязанностей на территории Чеченской республики 13.03.2001года. Законом РФ от 12 февраля 1993г. N4468-I "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей" предусмотрено право на получение пенсии по случаю потери кормильца до достижения 18 лет. Однако ответчик в нарушение требований названного закона прекратил выплату пенсии по случаю потери кормильца до достижения ими 18- летнего возраста, указав, что истцы лишаются права на получение пенсии по случаю потери кормильца в связи с поступлением на очное отделение Саратовского юридического института. Не соглашаясь с действиями ответчика истцы обратились в суд с настоящим иском.
Истцы, Кутнов А.Г и Кутнова Н.Г. в судебное заседание не явились, извещены, просили рассмотреть дело без их участия.
Представитель истцов, по доверенности Нестеренко М.В. иск доверителей поддержала, по основаниям изложенным в иске, одновременно указала, что в виду роста потребительских цен покупательская способность пенсии, выплата которой необоснованно прекращена ответчиком, снизилась, в связи с чем просила увеличить размер задолженности с учетом роста уровня потребительских цен.
Представитель ответчика, по доверенности Вождаева Е.В. иск не признала, и ссылаясь на положения ст. 29 Закона РФ от 12 февраля 1993 г. N 4468-I
"О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей" в силу которой право на пенсию по случаю потери кормильца имеют нетрудоспособные члены семьи умерших (погибших) лиц, указанных в статье 1 настоящего Закона, состоявшие на их иждивении. Нетрудоспособными членами семьи считаются: дети, братья, сестры и внуки, не достигшие 18 лет или старше этого возраста, если они стали инвалидами до достижения 18 лет, а проходящие обучение в образовательных учреждениях с отрывом от производства (кроме учебных заведений, обучающиеся в которых считаются состоящими на военной службе или на службе в органах внутренних дел), - до окончания обучения, но не долее чем до достижения ими 23-летнего возраста, указала, что названная норма предполагает выплату пенсии по случаю потери кормильца только нетрудоспособным лицам. Лицам, которые проходят обучение в учебных заведениях, обучающиеся в которых считаются состоящими на военной службе или на службе в органах внутренних дел выплата пенсии прекращается независимо от возраста в котором они находятся. Выплата пенсии по случаю кормильца истцам была прекращена после их поступления на очное отделение Саратовского юридического института, поскольку лица, которые проходят обучение в указанном учебном заведении, считаются состоящими на службе в органах внутренних дел.
Суд заслушав явившихся участников процесса, исследовав материалы дела и представленные документы, приходит к следующему.
Судом установлено, что истцы Кутнов А.Г., 01.10.1987г.рождения и Кутнова Н.Г., 21.12.1988года рождения являлись получателями пенсии по случаю потери кормильца, их отца, Кутнова Г.С., погибшего при исполнении служебных обязанностей на территории Чеченской республики 13.03.2001года.
Выплата пенсии по случаю кормильца истцам была прекращена, до достижения ими 18 летнего возраста, в связи с их поступлением на очное отделение Саратовского юридического института, Кутнову А.Г.- с 01.09.2004года, Кутновой Н.Г. с 01.10.2006года.
Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства, закрепленными в ее статье 7 (часть 1), гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1). Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на пенсию по случаю потери кормильца, условия и порядок получения которой согласно статье 39 (часть 2) Конституции Российской Федерации устанавливаются законом.
Пенсионное обеспечение членов семей умерших (погибших) военнослужащих, проходивших военную службу по контракту, осуществляется в соответствии с Законом Российской Федерации "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей".
Согласно пункта "а" части третьей статьи 29 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 года N 4468-I "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей", нетрудоспособными членами семьи умерших (погибших) военнослужащих и приравненных к ним лиц, имеющими право на пенсию по случаю потери кормильца, признаются, в частности, дети умершего (погибшего) кормильца, не достигшие 18 лет или старше этого возраста, если они стали инвалидами до достижения 18 лет, а проходящие обучение в образовательных учреждениях с отрывом от производства (кроме учебных заведений, обучающиеся в которых считаются состоящими на военной службе или на службе в органах внутренних дел) - до окончания обучения, но не долее чем до достижения ими 23-летнего возраста.
В силу названной нормы законодатель без каких-либо ограничений признает право на получение пенсии по случаю потери кормильца за детьми погибшего, до достижения ими 18-летнего возраста. Положения названной нормы, в которой содержится указание на то, что лица, проходящие обучение в образовательных учреждениях с отрывом от производства (кроме учебных заведений, обучающиеся в которых считаются состоящими на военной службе или на службе в органах внутренних дел) распространяются на детей старше 18 лет, до достижения ими 23-летнего возраста.
Это в полной мере согласуется с положениями международно-правовых актов в области социального обеспечения. Так, в соответствии с подпунктом "h" пункта 1 статьи 1 Конвенции МОТ 1967 года N 128 "О пособиях по инвалидности, по старости и по случаю потери кормильца" (Российской Федерацией не ратифицирована) термин "ребенок" может охватывать не только лиц, не достигших возраста окончания обязательного школьного образования, но и перешагнувших данный возрастной рубеж - при условии, что они проходят курс ученичества или продолжают учебу.
Таким образом, выплата пенсии по случаю потери кормильца производится в бесспорном порядке до достижения детьми 18- летнего возраста.
Изложенное позволяет удовлетворить требование истцов, поскольку ответчик неправомерно прекратил выплату им пенсии по случаю кормильца до достижения истцами 18- летнего возраста.
Согласно п. 2 ст. 58 Закона № 4458-1 сумма пенсии, не полученная пенсионером своевременно по вине органа, назначающего или выплачивающего пенсию, выплачивается за прошлое время без ограничения каким-либо сроком.
Судом установлено, что пенсии, не получена истцами своевременно по вине органа, назначающего и выплачивающего пенсию, следовательно пенсия подлежит выплате истцам за прошлое время без ограничения каким-либо сроком.
Требования истцов об индексации пенсии на уровень потребительских цен, подлежат также удовлетворению, по следующим основаниям.
Статьей 2 Закона РСФСР от 24 октября 1991 г. N 1799-1 "Об индексации денежных доходов и сбережений граждан в РСФСР", действовавшего до 1 января 2005 г., было установлено, что государственные пенсии являются самостоятельным объектом индексации, так же как и оплата труда работников предприятий, учреждений и организаций, при этом каждому самостоятельному объекту индексации установлен соответствующий источник средств для индексации (статья 8 данного Закона РСФСР).
Согласно ст. 15 ГК РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.
Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).
В условиях нестабильности цен для реализации полного возмещения убытков установленная судом задолженность должна быть выплачена истцу с сохранением покупательской способности, и механизмом для этого является индексация сумм задолженности с учетом индекса роста потребительских цен, рассчитанного государственными органами статистики Российской Федерации.
При определении размера задолженности по пенсии с учетом роста уровня потребительских цен, суд соглашаясь с предложенными истцами расчетом и размером задолженности, исходит из его правильности и того обстоятельства, что он проверен судом, сторонами и не оспаривается ответчиком.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Иск Кутнова Александра Геннадьевича, Кутновой Натальи Геннадьевны к Главному управлению МВД РФ по Саратовской области о взыскании задолженности по пенсии по случаю потери кормильца, с учетом роста уровня потребительских цен, удовлетворить.
Взыскать с Главного управления МВД РФ по Саратовской области в пользу Кутнова Александра Геннадьевича задолженность по пенсии по случаю потери кормильца, исчисленную за период с 01.09.2004года по 31.10.2005года, с учетом роста уровня потребительских цен в размере 53 952руб.45коп.
Взыскать с Главного управления МВД РФ по Саратовской области в пользу Кутновой Натальи Геннадьевны задолженность по пенсии по случаю потери кормильца, исчисленную за период с 01.10.2006года по 31.12.2006года, с учетом роста уровня потребительских цен в размере 11 630руб.69коп.
Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд, с подачей жалобы во Фрунзенский районный суд г. Саратова в течении месяца со дня его изготовления в окончательной форме.
Судья: О.М.Подветельнова