Дело №
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
ДД.ММ.ГГГГ <адрес>
Фрунзенский районный суд г. Саратова в составе: председательствующего судьи Аршиновой Е.В., при секретаре Тукашовой М.М., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Никифорова Валентина Михайловича к Администрации муниципального образования «Город Саратов» о признании права собственности на гараж,
УСТАНОВИЛ:
Никифоров В.М. обратился в суд с иском к Администрации муниципального образования «Город Саратов» о признании права собственности на самовольное строение - гараж с погребом № № (литера №), общей площадью - 16,7 кв.м, расположенный по адресу: г. <адрес>, кадастровый номер земельного участка №, ссылаясь на то, что в <адрес> расположены самовольные постройки - № (1-й этаж на 9 боксов площадью 141,10 кв.м,), ГЗ (на 37 боксов площадью 686,60 кв.м, 1-й этаж - 36 боксов, площадью 651,8 кв.м, 2-й этаж - 1 бокс площадью 22,0. 3-й этаж, помещение охраны площадью 12,8 кв.м), № (1-й этаж на 24 бокса площадью 417,8 кв.м), которые составляют Гаражно-строительный кооператив «Автолюбитель -5». Гараж с погребом №20 (литера №), одноэтажный, кирпичный, общей площадью 16,7 кв.м., 1978 года постройки. Согласно техническому паспорту нежилых помещений гаражу присвоен инвентарный номер: №. Согласно пункту 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. Решением исполнительного комитета Саратовского городского Совета народных депутатов №242-3 от 29.06.1973 года было принято решение о разрешении кооперативу «Автолюбитель» строительства второй очереди на 36 боксов во Фрунзенском районе на Белоглинском овраге. Земельный участок (кадастровый номер №), на котором возведены самовольные постройки, находится в государственной собственности, что подтверждается Кадастровым планом земельного участка от 14.09.2007 года. В письме от 22.10.2009 года Комитет по архитектуре и градостроительству сообщил, что считает возможным в судебном порядке рассмотреть дело о признании права собственности на самовольные строения - гаражи литры № (1-й этаж, за исключением гаражного бокса №№, № (1-й, 2-й, 3-й этаж, за исключением боксов №1-й этаж), в том числе и на гараж № 20 (литера № с погребом, расположенные но адресу: г.Саратов, <адрес>. В письме от 09.12.2009 года Комитет по земельным ресурсам администрации МО «город Саратов» указывает на свое согласие на предоставление земельного участка ГСК «Автолюбитель-5» на испрашиваем праве в случае признания права собственности за ГСК «Автолюбитель -5» на самовольную постройку, расположенную на земельном участке по адресу: г. <адрес>. В соответствии с техническим заключением обследования основных строительных конструкций строительные работы по возведению гаражей (литера № выполнены без нарушения требований строительных норм и правил на производство работ. Пай ГСК выплачен в полном объеме. Согласно техническому паспорту на нежилое помещение, выданному МУП Городское Бюро Технической инвентаризации, гаражи обладают статусом завершенного строительством. В соответствии с письмом отдела государственного пожарного надзора по Фрунзенскому району г.Саратова, требования действующих нормативных документов по пожарной безопасности при эксплуатации нежилых строений, а именно: гаражно-строительный кооператив, расположенный по адресу: <адрес> соблюдены. Роспотребнадзор по Саратовской области в письме № 1268 от 10.04.2009 года, изучив предоставленные документы, счел возможным согласовать эксплуатацию гаражей ГСК «Автолюбитель-5», расположенных по адресу: <адрес>. Согласно экспертному заключению ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Саратовской области», эксплуатация гаражей ГСК «Автолюбитель -5», расположенных по адресу: <адрес> соответствует требованиям СанПин.
Истец в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в свое отсутствие.
В судебном заседании представитель истца ФИО6., действующая на основании доверенности, поддержала исковые требования, просила их удовлетворить, дала пояснения аналогичные изложенным в иске, уточнив исковые требования в части признания права собственности на гараж с погребом №№ (Литера № ).
Ответчик - Администрация муниципального образования «Город Саратов», третьи лица - Гаражно-строительный кооператив «За рулем», Гаражно-строительный кооператив «Автолюбитель-5», Комитет по землепользованию и градостроительству Администрации муниципального образования «Город Саратов», Комитет по архитектуре и градостроительству Администрации муниципального образования «Город Саратов», Комитет по управлению имуществом г. Саратова Администрации муниципального образования г. Саратова, Администрация Фрунзенского района Администрации муниципального образования «Город Саратов», Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Саратовской области в судебное заседание не явились, о слушании дела извещены надлежащим образом. Гаражно-строительный кооператив «За рулем», Гаражно-строительный кооператив «Автолюбитель-5», Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Саратовской области просили рассмотреть дело в их отсутствие, в связи, с чем суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие указанных лиц в порядке статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.
Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, и, оценив в совокупности все имеющиеся доказательства, суд приходит к следующему.
В соответствии с пунктом 4 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации член жилищного, жилищно-строительного, дачного, гаражного или иного потребительского кооператива, другие лица, имеющие право на паенакопления, полностью внесшие свой паевой взнос за квартиру, дачу, гараж, иное помещение, предоставленное этим лицам кооперативом, приобретают право собственности на указанное имущество.
Согласно части 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.
В судебном заседании установлено, что на основании решения № 341 Исполнительного комитета Фрунзенского районного Совета депутатов трудящихся г.Саратова от 13.08.1975 г. ГСК «За рулем» численно расширен, доведен до 100 боксов, что никем не оспаривалось. Решением №278 Исполнительного комитета Фрунзенского районного совета депутатов трудящихся от 09.08.1972 г. создан кооператив по строительству гаражей для индивидуальных машин в <адрес> на сто боксов, ему присвоено наименование «Автолюбитель». На основании решения №242-3 Исполнительного комитета Саратовского городского Совета депутатов трудящихся от 29.06.1973 г. за ГСК «Автолюбитель разрешено строительство второй очереди гаража на 36 боксов во Фрунзенском районе в плановом квартале №82 на Белоглинском овраге, что никем не оспаривалось.
Согласно проекту границ земельного участка от 31.03.2008 г. пользователями земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> - являются ГСК «За рулем», и ГСК «Автолюбитель-5», общая площадь земельного участка - 0,5479 га.
В судебном заседании установлено, что 21 января 2008 года был согласован акт смежных границ, площадей и долей земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>
Согласно акту определения долей земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> от 16 января 2008 года, общая площадь земельного участка, согласно землеустроительного дела, выполненного ООО «Центр геодезии и землеустройства», составляет - 5439 кв.м., куда входит земельный участок ГСК «За рулем» площадью - 3046,3 кв.м., земельный участок ГСК «Автолюбитель-5», площадью - 968,7 кв.м.
Земельный участок (кадастровый номер №), на котором возведены самовольные постройки, находится в государственной собственности, что подтверждается Кадастровым планом земельного участка от 14.09.2007 года.
Из справки ГСК «Автолюбитель - 5» усматривается, что Никифоров В.М. является членом ГСК и занимает гаражный бокс № № с погребом, расположенный по адресу: г<адрес>. Паевой взнос на строительство гаража истцом выплачен полностью.
Согласно кадастровому и техническому паспорту МУП Городское Бюро Технической Инвентаризации от 05.05.2010 г. на указанном земельном участке расположен: гаражный бокс № № с погребом, общей площадью - 16,7 кв.м, на первом этаже в одноэтажном нежилом здании, Литера № по адресу: <адрес>, стоимостью 48 033 рублей, которым пользуется Никифоров В.М. Указанное самовольное строение было возведено истцом за свой счет. Доказательства обратного, суду ответчиком не представлено.
Согласно техническому заключению ООО «Комплекс-КК и К» за 2009 г., имеющего лицензию все гаражи ГСК «Автолюбитель-5» построены в 1978 году по очередям. Гаражи Литер №, расположенные по адресу: <адрес> - одноэтажные сблокированные на 9 боксов, гаражи Литер №, расположенные по адресу: <адрес> трехэтажные сблокированные на 73 боксов, гаражи Литер № расположенные по адресу: <адрес> - в количестве 24 шт., расположенные на первом этаже двухэтажного строения. Строительные конструкции находятся в исправном состоянии. Строительно-монтажные работы по возведению гаражей (литер №), куда входит гараж №20, которым пользуется истец, выполнены без нарушения требований строительных норм и правил на производство работ. Основные строительные конструкции находятся в исправном состоянии и возможна их дальнейшая безопасная эксплуатация в нормальном режиме. Данное строение не угрожает жизни и здоровью граждан, не нарушает права и интересы третьих лиц.
Как следует из Экспертного заключения от 18.03.2010 года №877, выданного Центром гигиены и эпидемиологии в Саратовской области, гаражи ГСК «Автолюбитель-5» с количеством гаражей с 1 по 70, построены без нарушений требований пожарной безопасности, создающих угрозу жизни и здоровью граждан. Эксплуатация гаражей соответствует требованиям СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов» (Новая редакция), СанПиН 2.1.6.1032-01 «Гигиенические требования к обеспечению качества атмосферного воздуха населённых мест», СН 2.2.4\2.1.8.562-96 «Шум на рабочих местах, в помещениях жилых, общественных зданий и на территории жилой застройки».
О наличии судебных споров относительно предмета иска, также нарушения прав и охраняемых законом интересов третьих лиц, судом не установлено.
Из акта определения долей земельного участка от 16.01.2008 г. ГСК «За рулем» и ГСК «Автолюбитель - 5» следует, что указанные ГСК согласовали и определили доли земельного участка, на которых расположены гаражи.
Статьей 22 Устава города Саратова, утвержденного решением Саратовской городской Думы от 18.12.2005г. №67-649, определена структура органов местного самоуправления города, которую, составляют: Саратовская городская Дума, именуемая - представительный орган, Глава муниципального образования «Город Саратов», исполняющий полномочия председателя городской Думы, администрация муниципального образования «Город Саратов» исполнительно-распорядительный орган, контрольно-счетная палата - контрольный орган.
Органы местного самоуправления обладают собственными полномочиями по решению вопросов местного значения и исполнению отдельных переданных государственных полномочий. Статьей 37 Федерального закона от 06.10.2003г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» местная администрация (исполнительно-распорядительный орган муниципального образования) наделяется уставом муниципального образования полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.
Статьей 43 Федерального закона от 06.10.2003года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» глава местной администрации в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации, уставом муниципального образования, нормативными правовыми актами представительного органа муниципального образования, издает постановления местной администрации по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, а также распоряжения местной администрации по вопросам организации работы местной администрации. Полномочиями по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, обладают органы местного самоуправления.
Согласно письму Отдела государственного пожарного надзора по Фрунзенскому району г.Саратова №84 от 17.03.2010г. требования действующих нормативных документов по пожарной безопасности при эксплуатации нежилых строений, расположенных в ГСК «Автолюбитель-5», кроме гаражных боксов 1,3,70,61 соблюдены.
В соответствии с Уставом ГСК «Автолюбитель-5», членами кооператива могут быть граждане, достигшие 16-летнего возраста. Строительство гаражей велось на собственные средства членов кооператива, которые в свою очередь состоят из вступительных взносов членов кооператива, членских взносов, взносов на хозяйственные расходы по подготовке строительства и строительства гаражных боксов и содержание прилегающей территории взносов на оплату коммунальных услуг, согласно счетам, прочих взносов. Органом управления кооперативом является Общее собрание членов кооператива и Правление кооператива. Главным направлением деятельности кооператива является эксплуатация гаражных боксов, принадлежащих членам кооператива на праве собственности, а также их строительство и благоустройство.
Так как строительство гаражей в кооперативе велось на денежные средства, внесённые в качестве паевого взноса членами кооператива, и на них оплачены строительные материалы и работы по строительству, то в случае полного внесения паевых взносов истцы в силу части 4 статьи 218 ГК РФ приобрели право собственности на гаражные боксы. Факт внесения истцом паевых взносов в полном объеме ГСК «Автолюбитель-5» признается и никем не оспаривается.
В судебном заседании установлено, что Комитет по архитектуре и градостроительству администрации муниципального образования «Город Саратов» считает возможным рассмотрение в суде вопроса о признании права собственности на самовольные строения - гаражи (литер № (1 этаж), №1-й,2-й, 3-й этаж), Г4 (1 этаж), расположенные по адресу: <адрес>, в порядке, предусмотренном статьей 222 ГК РФ, что подтверждается письмом № № от 22 октября 2009 г..
В судебном заседании также установлено, что согласно письму Территориального отдела г. Саратова Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей благополучия человека по Саратовской области № 1269 от 10.04.2009 г., данный отдел считает возможным согласовать эксплуатацию гаражей ГСК «За рулем», расположенных по адресу: <адрес>
Оценив представленные доказательства в порядке ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к выводу об удовлетворении требований Никифорова В.М. в полном объеме.
Статья 17 Федерального закона от 21.07.1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (с последующими изменениями и дополнениями) указывает на то, что государственная регистрация права возможна при наличии судебного решения, в резолютивной части которого содержится указание о признании права собственности на определенный объект за конкретным лицом, в связи, чем суд полагает возможным с учетом имеющихся в деле доказательств, признать за истцами право собственности на спорные объекты, удовлетворив их требования в полном объеме. При этом считает возможным не взыскивать с ответчика государственную пошлину, поскольку истцы не настаивает на взыскание судебных расходов.
Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Признать за Никифоровым Валентином Михайловичем право собственности на гараж №№ с погребом (литера №), общей площадью - 16,7 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №
На решение может быть подана кассационная жалоба в Саратовский областной суд через Фрунзенский районный суд г. Саратова в течение 10 дней со дня изготовления мотивированного решения - 18 апреля 2011г.
Судья Е.В. Аршинова