Дело №2-1058/11
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
20 апреля 2011 года город Саратов
Фрунзенский районный суд г. Саратова в составе председательствующего судьи Богомолова А.А., с участием адвоката Кирюшкиной И.В., при секретаре Михайловой А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Светличного Ильи Матвеевича к администрации муниципального образования «Город Саратов», гаражно-строительному кооперативу «Ущелье» о признании права собственности на самовольную постройку,
УСТАНОВИЛ:
Светличный И.М. обратился в суд с иском к администрации муниципального образования «Город Саратов», гаражно-строительному кооперативу (далее ГСК) «Ущелье» о признании права собственности на самовольную постройку, мотивируя тем, что в Октябрьском ущелье по ул. <адрес> г. Саратова, возле жилого дома №№, б/н расположены самовольные постройки - гаражи литера Г1, площадью - 499,3 кв.м, Г2 площадью - 441,4 кв.м, Г3 площадью - 412,2 кв.м, Г4 площадью - 547,5 кв.м, Г5 площадью - 542,7 кв.м.; Г6 площадью - 152,2 кв.м., которые составляют Гаражно-строительный кооператив (далее ГСК) «Ущелье», в том числе и гараж с погребом №№ (литер №), общей площадью № кв.м.
Гаражно-строительный кооператив «Ущелье» был создан 03.12.1993 г., земельный участок площадью - 0,4347 га, был предоставлен на праве аренды. Земельный участок (кадастровый номер №), на котором возведены самовольные постройки, находится в государственной собственности, что подтверждается Кадастровым планом земельного участка от 14.07.2008 г. Из письма от 21.05.2010г. Комитета по архитектуре и градостроительству следует, что Комитет считает возможным в судебном порядке рассмотреть вопрос о признании права собственности на самовольные строения - гаражи лит. Г1, Г2, ГЗ, Г4, Г5, Г6, расположенные по адресу: г. Саратов, Фрунзенский район, ул. <адрес>, возле жилого дома №№, в том числе и на гараж с погребом №№ (литера №). В письме от 25.11.2010 г. Комитет по землепользованию и градостроительству Администрации муниципального образования «Город Саратов» указывает на свое согласие предоставить земельный участок ГСК «Ущелье» на испрашиваем праве, в случае признания права собственности на ГСК «Ущелье» на самовольную постройку, расположенную на земельном участке по адресу расположения ГСК «Ущелье». В соответствии с техническим заключением обследования основных строительных конструкций, строительные работы по возведению гаражей (литера Г1, литера Г2, литера Г3, литера Г4, литера Г5, литера Г6) выполнены без нарушения требований строительных норм и правил на производство работ. Пай владельцами гаражей ГСК выплачен в полном объеме. Согласно техническому паспорту на нежилое помещение, выданному МУП Городское Бюро Технической инвентаризации, гаражи имеют статус - завершенные строительством. В соответствии с письмом отдела государственного пожарного надзора по Фрунзенскому району г. Саратова, требования действующих нормативных документов по пожарной безопасности при эксплуатации нежилых строений, а именно - гаражно-строительный кооператив, расположенный по адресу: г. Саратов, ул. Шелковичная, возле жилого дома №№, соблюдены. Роспотребнадзор по Саратовской области в письме №№ от 10.04.2009 г., изучив предоставленные документы, счел возможным согласовать эксплуатацию гаражей ГСК «Ущелье». Согласно экспертному заключению ФГУЗ «Центр <данные изъяты>», эксплуатация гаражей ГСК «Ущелье», соответствует требованиям СанПинов.
Светличный И.М. просил признать за ним право собственности на самовольную постройку гараж с погребом №№ (литер №), общей площадью № кв.м., расположенный по адресу: г. Саратов, ул. <адрес>, возле жилого дома №№.
Светличный И.М. в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела был извещен, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.
В судебном заседании представитель истца по доверенности Зенченко Г.Д. и адвокат Кирюшкина И.В. исковое заявление поддержали в полном объеме, дав пояснения, аналогичные существу искового заявления, просили их удовлетворить в полном объеме по указанным в нем основаниям.
Ответчик администрация муниципального образования «Город Саратов» о слушании дела извещены надлежащим образом, согласно представленного возражения просили о рассмотрении дела без участия их представителя и в удовлетворении заявленных истцом исковых требований отказать согласно представленным в суд возражениям.
Ответчик ГСК «Ущелье», о времени и месте слушания дела был извещен, представил заявление о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя, возражений относительно исковых требований Светличного И.М. не имеет.
Третьи лица, не заявляющие самостоятельные требования на предмет спора Комитет по архитектуре и градостроительству Администрации муниципального образования «Город Саратов», Комитет по земельным ресурсам администрации муниципального образования «Город Саратов» в судебное заседание не явились, о времени и месте слушания дела были извещены, заявлений об отложении дня и времени проведения судебного заседания в суд не представили, в связи, с чем суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие указанных лиц в порядке статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.
Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению, по следующим основаниям.
В соответствии с пунктом 4 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации член жилищного, жилищно-строительного, дачного, гаражного или иного потребительского кооператива, другие лица, имеющие право на паенакопления, полностью внесшие свой паевой взнос за квартиру, дачу, гараж, иное помещение, предоставленное этим лицам кооперативом, приобретают право собственности на указанное имущество.
Согласно части 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.
В судебном заседании установлено, что на основании решения Исполнительного комитета Фрунзенского районного совета народных депутатов №№ от 22.04.1992г. утверждено решение общего собрания жильцов от 26.01.1992г. №1 об организации кооператива по строительству погребов с хозблоками в районе жилого дома № № по ул. <адрес> (октябрьское ущелье), присвоено ему название «Ущелье».
На основании постановления администрации г. Саратова №250-9 от 05.05.1998г. предоставлено кооперативу «Ущелье» по строительству и эксплуатации коллективных хозблоков и гаражей для индивидуальных владельцев, зарегистрированному администрацией г. Саратова 03.12.1993 г., регистрационный № 01242138, в краткосрочную аренду сроком на один год земельный участок площадью 0,4347 га, занимаемый гаражами боксового типа по улице <адрес> возле жилого дома № № во Фрунзенском районе (л.д. 46).
Из особых условий согласования отвода земельного участка ГСК «Ущелье» от 25.06.1996 г., утвержденных Управлением Государственного архитектурно-строительного надзора Горно-геологического отдела, видно, что на 1996 год осуществлена самовольная застройка участка комплексом гаражей, согласована краткосрочная аренда земельного участка на 1 год, в границах существующей застройки, с условием разработки и реализации проекта благоустройства территории и проведения необходимых противооползневых мероприятий, в том числе устройства нагорной водоотводящей канавы, устройство подпорных стенок, засыпки пазух между стенами гаражей и уступом склона суглинистым грунтом с уплотнением, организованного отвода поверхностного стока с территории участка.
Земельный участок (кадастровый номер №), на котором возведены самовольные постройки, находится в государственной собственности, что подтверждается Кадастровым паспортом земельного участка от 14.07.2008 г. (л.д. 8-10).
Согласно справкам ГСК «Ущелье» усматривается, что истец является членом кооператива и занимает гаражный бокс с погребом №№ (литер №), общей площадью № кв.м., расположенный по адресу: г. Саратов, ул. <адрес>, возле дома №№. Паевой взнос на строительство гаража истцом выплачен полностью.
Согласно кадастровому и техническому паспорту МУП Городское Бюро Технической Инвентаризации от 14.09.2010г. на указанном земельном участке расположены гаражные боксы истцов по адресу: по адресу: Саратовская область, г. Саратов, ул. Шелковичная возле жилого дома №206, которым пользуется истец. Указанное строение было возведено истцом за свой счет. Доказательств обратного, суду ответчиками не представлено.
Из технического заключения ООО «<данные изъяты>» за 2011г., имеющего лицензию следует, что гаражи Литер Г1, расположенные по адресу: г. Саратов, ул. Шелковичная, возле дома 206, имеют в плане прямоугольную форму. Площадь застройки - 499,3 кв.м. Фундаменты - ленточные, бетонные на естественном основании. Стены - силикатный кирпич на цементно-песчанном растворе, толщиной - 120 мм., 250 мм и 380 мм. Полы монолитные, бетонные с цементной стяжкой. Перекрытие - сборные, пустотные, железобетонные плиты перекрытия по серии ПК. Кровля - плоская, мягкая, рулонная на битумной основе по керамзитобетонной стяжке. Дверные проемы - металлические, двупольные, листовое железо по каркасу из металлического уголка. Погреба (Литер Г1) имеют в плане прямоугольную форму. Фундаменты - керамический кирпич на цементно-песчаном растворе, толщиной - 120 мм. Полы - земляные. Перекрытие - железобетонные плиты перекрытия заводского изготовления, с земляной засыпкой. Все конструкции погребов находятся в удовлетворительном состоянии. Для строительства гаражей использованы материалы и готовые изделия, удовлетворяющие требованиям соответствующих ГОСТ. При обследовании существенных дефектов и повреждений не обнаружено.
В ходе проведенного обследования установлено, что строительные конструкции нежилых строений гаражей с погребами находятся в удовлетворительном состоянии с физическим износом 0 %, соответствуют требованиям СНиПов и их фактическое состояние обеспечивает безопасную эксплуатацию нежилых строений, не создающих угрозу жизни и здоровью граждан. Все гаражи ГСК «Ущелье» возведены на участке, расположенном в подножии оползневого склона на древней оползневой террасе, в настоящее время находятся в стабилизированном состоянии. При строительстве гаражей в соответствии с особыми условиями Управления Государственного архитектурно-строительного надзора Горно-геологического отдела г.Саратова по согласованию отвода земельного участка от 25.06.1996г. выполнены противооползневые мероприятия, в том числе устройство нагорной водоотводящей канавы, возведена подпорная стена, пазухи между склонами гаражей и уступом склона засыпаны суглинистым грунтом с уплотнением, поверхностный сток отведен с территории участка, занимаемым гаражами. Склоны земельного участка укреплены кустарниками и деревьями. Имеются два въезда на территорию гаражей, твердое покрытие проездов и проездных путей к ГСК. Имеется подъездная асфальтобетонная дорога от гаражей до выезда на основные магистрали.
Как следует из Экспертного заключения от ДД.ММ.ГГГГ. №№, выданного Центром гигиены и эпидемиологии в Саратовской области, гаражи ГСК «Ущелье» построены без нарушений требований пожарной безопасности, создающих угрозу жизни и здоровью граждан. Эксплуатация гаражей соответствует требованиям СанПиН 2.2.1.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов» (Новая редакция), СанПиН 2.1.6.1032-01 «Гигиенические требования к обеспечению качества атмосферного воздуха населённых мест», СанПиН 2.1.7.1287-03 «Санитарно-эпидемиологические требования к качеству почвы» (л.д.13-16).
О наличии судебных споров относительно предмета иска, также нарушения прав и охраняемых законом интересов третьи лиц, судом не установлено.
Согласно письму Отдела государственного пожарного надзора по Фрунзенскому району г. Саратова №№ от ДД.ММ.ГГГГ года требования действующих нормативных документов по пожарной безопасности при эксплуатации нежилых строений, расположенных в ГСК «Ущелье», соблюдены.
В соответствии с Уставом ГСК «Ущелье», членами кооператива могут быть граждане, достигшие 16-летнего возраста. Строительство гаражей велось на собственные средства членов кооператива, которые в свою очередь состоят из вступительных взносов членов кооператива, членских взносов, взносов на хозяйственные расходы по подготовке строительства и строительства гаражных боксов и содержание прилегающей территории взносов на оплату коммунальных услуг, согласно счетам, прочих взносов. Органом управления кооперативом является Общее собрание членов кооператива и Правление кооператива. Главным направлением деятельности кооператива является эксплуатация гаражных боксов, принадлежащих членам кооператива на праве собственности, а также их строительство и благоустройство.
Так как строительство гаражей в кооперативе велось на денежные средства, внесённые в качестве паевого взноса членами кооператива, и на них оплачены строительные материалы и работы по строительству, что никем не оспаривается, то, в случае полного внесения паевых взносов, истец в силу части 4 статьи 218 ГК РФ приобрел право собственности на гаражный бокс. Факт внесения истцом паевого взноса в полном объеме ГСК «Ущелье» признается и никем не оспаривается.
В судебном заседании установлено, что Комитет по землепользованию и градостроительству администрации муниципального образования «Город Саратов» считает возможным рассмотрение в суде вопроса о признании права собственности на самовольные строения - гаражи, расположенные по адресу: г. Саратов, ул. Шелковичная, возле дома 206, в порядке, предусмотренном статьей 222 ГК РФ.
Кроме того, согласно сообщению от 24.02.2011 г. Комитета по архитектуре и градостроительству администрации муниципального образования «Город Саратов», в архиве комитета имеется съемка (топографический материал) 1997г., согласно которой на данном земельном участке зафиксировано начало строительства гаражных боксов.
В соответствии со статьей 219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.
Право собственности на вновь создаваемое недвижимое имущество возникает не в момент его изготовления или создания, а только после регистрации в установленном законом порядке.
Согласно Федеральному закону от 21.07.1997г. №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (с изменениями) недвижимое имущество подлежит государственной регистрации в Едином государственном реестре прав.
Таким образом, государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права на недвижимое имущество.
Статья 17 Федерального закона от 21.07.1997года №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (с последующими изменениями и дополнениями) указывает на то, что государственная регистрация права возможна при наличии судебного решения, в резолютивной части которого содержится указание о признании права собственности на определенный объект за конкретным лицом, в связи, с чем суд полагает возможным, с учетом имеющихся в деле доказательств, признать за истцом право собственности на спорный объект.
Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Иск Светличного Ильи Матвеевича удовлетворить.
Признать за Светличным Ильей Матвеевичем право собственности на гараж с погребом №№ (литер №), общей площадью № кв.м., расположенный по адресу: г. Саратов, ул. <адрес> возле жилого дома №№ с кадастровым номером земельного участка №.
На решение может быть подана кассационная жалоба в Саратовский областной суд через Фрунзенский районный суд г. Саратова в течение 10 дней со дня изготовления мотивированного решения - 25 апреля 2011 года.
Судья | А.А. Богомолов |