Дело №Номер обезличен/10
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
14 июля 2010 года город Саратов
Судья Фрунзенского районного суда г. Саратова Богомолов А.А. рассмотрев жалобу защитника главы администрации Балашовского муниципального района Саратовской области Шамина Бориса Федоровича - Зигерт Юлии Викторовны на постановление заместителя руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Саратовской области от 24 июня 2010 года о назначении административного наказания за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
установил:
Постановлением заместителя руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Саратовской области №Номер обезличен от 24 июня 2010 года Гусевой О.И. глава администрации Балашовского муниципального района Саратовской области Шамин Б.Ф. был признан виновным в совершении административного нарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ) и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 15000 руб.
Защитник Шамина Б.Ф. - Зигерт Ю.В. обратилась с жалобой на указанное постановление Управления Федеральной антимонопольной службы по Саратовской области от 24 июня 2010 года, в которой просит его отменить.
Изучив жалобу и представленный заявителем материал, судья приходит к следующему.
Согласно п. 3 ч. 1 ст. 30.1 КоАП РФ на постановления об административных правонарушениях вынесенные должностным лицом, подаются в районный суд по месту рассмотрения дела.
В соответствии с содержанием частей 1 и 2 ст. ст. 29.5 КоАП РФ под местом рассмотрения дела об административном правонарушении, если по нему не проводилось административное расследование, или по ходатайству лица, в отношении которого ведется производство по делу, если оно не было рассмотрено по месту жительства данного лица, понимается место совершения административного правонарушения.
Местом совершения административного правонарушения является место совершения противоправного действия независимо от места наступления его последствий, а если правонарушение совершено в форме бездействия, то местом его совершения является место, где должно было быть совершено действие, выполнена возложенная на лицо обязанность (пункт 3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях»). Определение места совершения административного правонарушения не связано с местом составления протокола об административном правонарушении.
Согласно разъяснениям п. 30 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. № 5 в соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 30.1 КоАП РФ постановление (решение) по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в районный суд по месту рассмотрения дела. При определении территориальной подсудности дел по жалобам на постановления по делам об административных правонарушениях, вынесенные должностными лицами, необходимо исходить из территории, на которую распространяется юрисдикция должностных лиц, а не из места расположения органа, от имени которого должностным лицом составлен протокол.
Из материалов, представленных заявителем, видно, что административное правонарушение совершено в г. Балашове, по месту принятия главой администрацией распоряжения об аренде земельного участка, заключения договора аренды земельного участка и последующего соглашения к нему.
Административное дело было рассмотрено по существу и по нему 24 июня 2010 г. было принято решение должностным лицом - заместителем руководителя Гусевой О.И.
Заявитель обжалует постановление должностного лица, юрисдикция которого распространяется как на территорию Саратовской области в целом, так и на территорию г. Балашова.
Статьей 47 Конституции Российской Федерации устанавливается, что никто не может быть лишен права на его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.
В таком случае, в силу вышеприведенных положений Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, разрешение жалобы не входит в компетенцию Фрунзенского районного суда г. Саратова и, в соответствии с ч. 3 ст. 30.7 КоАП РФ, жалоба со всеми поступившими материалами, подлежит направлению по подведомственности в Балашовский районный суд Саратовской области.
Руководствуясь ст. 30.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
определил:
Административное дело №Номер обезличен/10 по жалобе защитника главы администрации Балашовского муниципального района Саратовской области Шамина Бориса Федоровича - Зигерт Юлии Викторовны на постановление заместителя руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Саратовской области от 24 июня 2010 года о назначении административного наказания за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях передать для рассмотрения по подведомственности в Балашовский районный суд Саратовской области.
Определение может быть обжаловано в Саратовский областной суд через Фрунзенский районный суд г. Саратова в течение десяти суток.
Судья | А.А. Богомолов |