№ 12-308/10РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
01.12.2010года г. Саратов
Фрунзенский районный суд г. Саратова в составе председательствующего судьи Подветельновой О.М., при секретаре Смирновой Е.М., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по жалобе Администрации муниципального образования «Город Саратов» на постановление о привлечении к административной ответственности, вынесенное судебнымприставом-исполнителем Саратовского межрайонного городского отдела по особым исполнительным производствам Управления федеральной службы судебных приставов по Саратовской области, Мирской Анастасией Геннадьевной,
УСТАНОВИЛ:
В производстве судебного пристава-исполнителя Саратовского межрайонного городского отдела по особым исполнительным производствам Управления федеральной службы судебных приставов по Саратовской области, Мирской Анастасии Геннадьевны находится исполнительное производство №, возбужденное 25.01.2010г на основании исполнительного листа, выданного во исполнение решения Волжского районного суда г. Саратова от 12.01.2010г. о возложении на Администрацию муниципального образования «Город Саратов» обязанности по предоставлению жилого помещения семье, состоящей из 7 человек: Теремасову И.В., Теремасовой Н.А., Сергееву В.Ю., Сергеевой А.И., несовершеннолетней ФИО3, Фениной Т.И., несовершеннолетней ФИО4
Постановлением судебного пристава-исполнителя Саратовского межрайонного городского отдела по особым исполнительным производствам Управления федеральной службы судебных приставов по Саратовской области Мирской А.Г. от 08.11.2010г. Администрация муниципального образования «Город Саратов» признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1ст.17.15 КоАП РФ, на нее наложен штраф в размере 30 000 рублей.
Администрация муниципального образования «Город Саратов» обратилась в суд с жалобой, в которой просит постановление судебного пристава-исполнителя отменить, производство по делу прекратить, по тем основаниям, что Администрация муниципального образования «Город Саратов» виновных действий( бездействия) не совершала, в ее действиях отсутствует состав какого-либо административного правонарушения, полагая, что исполнительный лист содержит требования имущественного характера, что не образует состава вмененного в вину административного правонарушения.
В ходе рассмотрения настоящего дела, представитель Администрации муниципального образования «Город Саратов», по доверенности Воротнева Е.А. поддержала жалобу, по изложенным в ней основаниям.
Судебный пристав - исполнитель Саратовского межрайонного городского отдела по особым исполнительным производствам Управления федеральной службы судебных приставов по Саратовской области Мирская А.Г. просила в удовлетворении жалобы отказать, по следующим основаниям. 25.01.2010г. на основании исполнительного листа, выданного во исполнение решения Волжского районного суда г. Саратова от 12.01.2010г. о возложении на Администрацию муниципального образования «Город Саратов» обязанности по предоставлению жилого помещения семье, состоящей из 7 человек: Теремасову И.В., Теремасовой Н.А., Сергееву В.Ю,, Сергеевой А.И., несовершеннолетней ФИО3, Фениной Т.И., несовершеннолетней ФИО4, возбуждено исполнительное производство №. В постановлении о возбуждении исполнительного производства, со ссылкой на ч. 12 ст. 30 ФЗ «Об исполнительном производстве» был установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе. Срок для добровольного исполнения решения суда истек 31.01.2010г. 27.04.2010г. судебным приставом-исполнителем было вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 5000 рублей. Администрация муниципального образования «Город Саратов» обращалась в суд с заявлением об оспаривании данного постановления. Кассационным определением Судебной коллегии по гражданским делам Саратовского областного суда от 19.08.2010г. отменено решение Фрунзенского районного суда г. Саратова от 13.05.2010г., которым было удовлетворено заявление Администрации муниципального образования «Город Саратов» о признании незаконным постановления о взыскании исполнительского сбора и вынесено новое решение которым в удовлетворении такого заявления было отказано, следовательно постановление о взыскании исполнительского сбора вступило в законную силу. 08.11.2010г. судебным приставом-исполнителем было вынесено постановление о наложении административного штрафа в отношении Администрации муниципального образования «Город Саратов» в размере 30000 рублей. По мнению судебного пристава- исполнителя, Мирской А.Г., постановление о привлечении к административной ответственности должника совершены в точном соответствии с нормами действующего законодательства Российской Федерации об исполнительно производстве и Кодекса об административном правонарушении Российской Федерации.
Привлеченные к участию в деле в качестве заинтересованных лиц Теремасов И.В., Теремасова Н.А., Сергеев В.Ю., Сергеева А.И., законный представитель несовершеннолетней ФИО3, Фенина Т.И., законный представитель несовершеннолетней ФИО4, представитель органа опеки и попечительства Администрации Фрунзенского района г. Саратова, в судебное заседание не явились. Суд с учетом их извещения почтовым уведомлением и с учетом поступившего из Администрации Фрунзенского района г. Саратова заявления о рассмотрении дела без участия представителя, пришел к выводу о возможном рассмотрении дела без участия не явившихся участников процесса.
Выслушав представителя Администрации муниципального образования «Город Саратов», судебного пристава- исполнителя Мирскую А.Г., исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно ст. 115 ФЗ «Об исполнительном производстве» постановление судебного пристава-исполнителя о наложении штрафа выносится без составления протокола об административном правонарушении (исключение составляют положения ст. 114 закона) и без возбуждения отдельного дела об административном правонарушении.
В соответствии с ч.1 ст. 113 Федерального закона РФ от 2 октября 2002 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в случае невыполнения законных требований судебного пристава-исполнителя, иного нарушения законодательства Российской Федерации об исполнительном производстве судебный пристав-исполнитель налагает на виновное лицо штраф в порядке и размере, которые установлены законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях, а в случае, предусмотренном статьей 114 настоящего Федерального закона, обращается в арбитражный суд с заявлением о привлечении виновного лица к административной ответственности.
Судом установлено, что 25.01.2010г. на основании исполнительного листа, выданного во исполнение решения Волжского районного суда г. Саратова от 12.01.2010г. о возложении на Администрацию муниципального образования «Город Саратов» обязанности по предоставлению жилого помещения семье, состоящей из 7 человек: Теремасову И.В., Теремасовой Н.А., Сергееву В.Ю., Сергеевой А.И., несовершеннолетней ФИО3, Фениной Т.И., несовершеннолетней ФИО4, возбуждено исполнительное производство №. В постановлении о возбуждении исполнительного производства, со ссылкой на ч. 12 ст. 30 ФЗ «Об исполнительном производстве» был установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе. Срок для добровольного исполнения решения суда истек 31.01.2010г. 27.04.2010г. судебным приставом-исполнителем было вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 5000 рублей. Администрация муниципального образования «Город Саратов» обращалась в суд с заявлением об оспаривании данного постановления. Кассационным определением Судебной коллегии по гражданским делам Саратовского областного суда от 19.08.2010г. отменено решение Фрунзенского районного суда г. Саратова от 13.05.2010г., которым было удовлетворено заявление Администрации муниципального образования «Город Саратов» о признании незаконным постановления о взыскании исполнительского сбора и вынесено новое решение которым в удовлетворении такого заявления было отказано. Следовательно постановление о взыскании исполнительского сбора с должника, вступило в законную силу.
08.11.2010г. судебным приставом-исполнителем Саратовского межрайонного городского отдела по особым исполнительным производствам Управления Федеральной службы судебных приставов по Саратовской области Мирской А.Г. вынесено постановление о наложении административного штрафа на администрацию муниципального образования «Город Саратов» в размере 30 000 рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ - неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после взыскания исполнительского сбора.
Объективная сторона административного правонарушения предусмотренного частью 1 ст. 17.15 КоАП РФ состоит в том, что виновный не исполняет, уклоняется от исполнения требования неимущественного характера. При этом он нарушает срок исполнения, установленный судебным приставом - исполнителем.
Судом установлен факт уклонения должника от исполнения решения суда, что повлекло нарушение сроков исполнения, установленных судебным приставом - исполнителем.
Должник, Администрация муниципального образования « Город Саратов» не исполняет, уклоняется от исполнения требования неимущественного характера.
При указанных обстоятельствах суд не находит оснований для удовлетворении жалобы Администрации муниципального образования « Город Саратов».
Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, суд
РЕШИЛ:
Постановление судебного пристава-исполнителя Саратовского межрайонного городского отдела по особым исполнительным производствам Управления Федеральной службы судебных приставов по Саратовской области Мирской А.Г. от 08.11.2010 года о привлечении Администрации муниципального образования «Город Саратов» к административной ответственности в виде административного штрафа за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ оставить без изменения, жалобу представителя Администрации муниципального образования «Город Саратов», без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд через Фрунзенский районный суд <адрес> в течение 10 дней с момента получения.
Судья: О.М. Подветельнова