Дело №
РЕШЕНИЕ
15 декабря 2010 года г. Саратов
Судья Фрунзенского районного суда г. Саратова Аршинова Е.В., при секретаре Тукашовой М.М., рассмотрев жалобу представителя Администрации муниципального образования «Город Саратов» на постановление судебного пристава-исполнителя Саратовского межрайонного городского отдела по особым исполнительным производствам Управления Федеральной службы судебных приставов по Саратовской области Мирской А.Г. от 08 ноября 2010 года,
УСТАНОВИЛ :
Представитель Администрации муниципального образования «Город Саратов» обратился в суд с жалобой, указав, что 08 ноября 2010г. судебным приставом-исполнителем Саратовского межрайонного городского отдела по особым исполнительным производствам Управления Федеральной службы судебных приставов по Саратовской области Мирской А.Г. вынесено постановление о наложении административного штрафа на администрацию муниципального образования «Город Саратов» в размере 30000 рублей. С указанным постановлением Администрация муниципального образования «Город Саратов» не согласна, считает, что указанное постановление является незаконным, поскольку при вынесении вышеуказанного постановления судебным приставом-исполнителем были нарушены требования установленные Федеральным законом «Об исполнительном производстве» от 02.10.2007 № 229 - ФЗ, а также нарушены нормы установленные Кодексом об административных правонарушениях Российской Федерации. Так, для применения меры ответственности необходимо доказать наличие вины должника в неисполнении решения суда. Вина должника, или его виновные действия это совершение им противоправного деяния, умышленно либо по неосторожности. Администрация муниципального образования «Город Саратов» неоднократно сообщала судебному приставу-исполнителю о невозможности немедленного исполнения требований последнего. Законодатель предусмотрел наступление административной ответственности за не исполнение требований исключительно имущественного характера Требования, содержащиеся в исполнительном документе, выданном Фрунзенским районным судом г.Саратова, носят имущественный характер, в связи с тем, что обязывают администрацию муниципального образования « Город Саратов» предоставить ФИО7. квартиру не менее 112 кв.м.Заявитель обязан передать во владение и пользование объект недвижимого имущества. Кроме того, для привлечения к административной ответственности по ч.1 ст. 17.15 КоАП РФ необходимо, чтобы содержащиеся в исполнительном документа требование неимущественного характера не было исполнено должником в установленный срок и с должника был взыскан административный сбор. Между тем, постановление о взыскании исполнительского сбора от 27.09.2010г. обжаловано во Фрунзенский районный суд г. Саратова
В судебном заседании представитель Администрации муниципального образования «Город Саратов» доводы жалобы поддержал, дав объяснения, аналогичные в ней изложенным.
Допрошенная судебный пристав-исполнитель Саратовского межрайонного городского отдела по особым исполнительным производствам Управления Федеральной службы судебных приставов по Саратовской области Садовая А.Г. считает постановление законным и обоснованным.
Допрошенная в судебном заседании судебный пристав-исполнитель Саратовского межрайонного городского отдела по особым исполнительным производствам Управления Федеральной службы судебных приставов по Саратовской области ФИО8. также считает постановление законным и обоснованным.
Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с ч.1 ст. 17.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после взыскания исполнительского сбора, -
влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.
Как установлено в судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ. судебным приставом-исполнителем Саратовского межрайонного городского отдела по особым исполнительным производствам Управления Федеральной службы судебных приставов по Саратовской области Мирской А.Г. вынесено постановление о взыскании с администрации муниципального образования «Город Саратов» исполнительского сбора.
Указанное постановление было обжаловано администрацией муниципального образования « Город Саратов». Решением Фрунзенского районного суда г. Саратова от 18 октября 2010 года в удовлетворении заявления администрации муниципального образования «Город Саратов» о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя от 27.09.2010 года о взыскании исполнительского сбора отказано.
08 ноября 2010г. судебным приставом-исполнителем Саратовского межрайонного городского отдела по особым исполнительным производствам Управления Федеральной службы судебных приставов по Саратовской области Мирской А.Г. вынесено постановление о наложении административного штрафа на администрацию муниципального образования «Город Саратов» в размере 30 000 рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ - неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после взыскания исполнительского сбора.
В своем постановлении судебный пристав-исполнитель ссылается на решение Фрунзенского районного суда г. Саратова от ДД.ММ.ГГГГ года, как на основание взыскания с администрации муниципального образования «Город Саратов» исполнительского сбора. Однако, указанное решение на момент вынесения судебным приставом-исполнителем постановления о наложении административного штрафа не вступило в законную силу. Кассационное определение вынесено судебной коллегией по гражданским делам Саратовского областного суда ДД.ММ.ГГГГ года.
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что судебным приставом-исполнителем Мирской А.Г. постановление о наложении на администрацию муниципального образования «Город Саратов» административного штрафа вынесено преждевременно.
В соответствии с п.3 ч.1 ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление;
В силу п.2 ч.1ст. 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях Производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.
Учитывая изложенные обстоятельства, суд приходит к выводу об отмене постановления судебного пристава-исполнителя Саратовского межрайонного городского отдела по особым исполнительным производствам Управления Федеральной службы судебных приставов по Саратовской области Мирской А.Г. от 08 ноября 2010 года о привлечении администрации муниципального образования «Город Саратов» к административной ответственности в виде административного штрафа за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ и прекращении производства по делу об административном правонарушении в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
Руководствуясь п. 3 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ, судья
РЕШИЛ :
Постановление судебного пристава-исполнителя Саратовского межрайонного городского отдела по особым исполнительным производствам Управления Федеральной службы судебных приставов по Саратовской области Мирской А.Г. от 08 ноября 2010 года о привлечении Администрации муниципального образования «Город Саратов» к административной ответственности в виде административного штрафа за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ отменить и производство по делу об административном правонарушении прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд через Фрунзенский районный суд г. Саратова в течение 10 дней с момента получения.
Судья Е.В. Аршинова