Дело № 12-33/11
Р Е Ш Е Н И Е
03.03.2011 г. г. Саратов
Фрунзенский районный суд г. Саратова в составе судьи Бережнова В.С.,
при секретаре Сугробовой К.Н.,
с участием представителя Усынина А.Э. по доверенности: Минеевой С.Ю.,
рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу управляющего ТСЖ-2 Фрунзенского района г.Саратова Усынина А.Э. на постановление Государственной жилищной инспекции Саратовской области от 17.01.2011г. которым Усынин Алексей Эрнестович, ДД.ММ.ГГГГ г.рождения был подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 4.000 рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.22 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
У С Т А Н О В И Л:
Постановлением начальника Государственной жилищной инспекции Саратовской области от 17.01.2011г. Усынин А.Э. был подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 4.000 рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.22 КоАП РФ.
Согласно данному постановлению совершенное административное правонарушение выразилось в нарушении Усыниным А.Э. как лицом, ответственным за содержание жилых домов и жилых помещений, правил содержания и ремонта жилого <адрес>, а именно правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда №, утвержденный постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003г.: фундамент: наличие трещин, прогибов, сдвигов, просадки, местные разрушения и другие повреждения элементов (п.4.1.3); наружные стены: наличие трещин, местные разрушения, нарушение связи (выпадение) отдельных кирпичей с кладкой (п.4.2); перекрытия межэтажные: отслоение штукатурки, трещины (п.4.3.1); крыша: загнивание, прогибы, нарушение в соединениях и другие неисправности деревянных стропил, износ кровельного покрытия, протечки (п.4.6.1); вход в здание и лестничные клетки; повреждение конструкций входа (п.4.2).
Не согласившись с указанным постановлением, Усынин А.Э. обратился в суд с жалобой об его отмене, поскольку полагает, что решение Государственной жилищной инспекцией Саратовской области было принято без всестороннего и полного исследования всех обстоятельств дела. В частности при вынесении решения не было учтено, что общим собранием собственников жилого дома по адресу г.Саратов, ул.Яблочкова д.15 от 19.12.2010г. было отказано принимать долевое участие в проведении капитального ремонта крыши дома, а также принимать долевое участие в расходах связанных с устранением недостатков, указанных в предписании Государственной жилищной инспекцией Саратовской области от 22.10.2010г. Выявленные нарушения Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда относятся к капитальному ремонту, поскольку износ здания составляет более 60%. Отношения по капитальному ремонту регулируются Правилами содержания общего имущества в многоквартирном доме (утв.Постановлением Правительства РФ № от 13.08.2006г.).
В соответствии с п.16 Правил собственники помещений обязаны надлежащим образом содержать общее имущество, и нести ответственность за его ненадлежащее содержание.
В соответствии с п.17 Правил собственники помещений обязаны утвердить на общем собрании перечень услуг и работ, условия их оказания и выполнения, а также размер их финансирования.
В соответствии с п.21 Правил капитальный ремонт общего имущества осуществляется на основании решения общего собрания собственников.
Таким образом, при наличии решения собственников об отказе принимать долевое участие в проведении капитального ремонта крыши, а также при отсутствии решения собственников дома о проведении капитального ремонта других элементов здания, у него (Усынина А.Э.) отсутствовала возможность устранить вышеуказанные нарушения.
Усынин А.Э. в судебное заседание не явился, просил суд рассмотреть дело в его отсутствие с участием представителя - Минеевой С.Ю.
Представитель Усынина А.Э. по доверенности - Минеева С.Ю. в судебном заседании доводы жалобы поддержала в полном объеме просила постановление Государственной жилищной инспекции Саратовской области от 17.01.2011г. в отношении Усынина А.Э. отменить.
Суд, исследовав материалы дела, выслушав представителя Усынина А.Э. по доверенности - Минееву С.Ю., приходит к следующему.
Прокуратурой Фрунзенского района г.Саратова с привлечением специалистов Государственной жилищной инспекции Саратовской области в период с 15.12.2010г. по 22.12.2010г. в ходе проверки соблюдения жилищного законодательства ТСЖ-<адрес>, а именно по содержанию и ремонту жилого <адрес>, выявлены следующие нарушения правил и норм Технической эксплуатации жилищного фонда №, утвержденный постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003г.: фундамент: наличие трещин, прогибов, сдвигов, просадки, местные разрушения и другие повреждения элементов (п.4.1.3); наружные стены: наличие трещин, местные разрушения, нарушение связи (выпадение) отдельных кирпичей с кладкой (п.4.2); перекрытия межэтажные: отслоение штукатурки, трещины (п.4.3.1); крыша: загнивание, прогибы, нарушение в соединениях и другие неисправности деревянных стропил, износ кровельного покрытия, протечки (п.4.6.1); вход в здание и лестничные клетки; повреждение конструкций входа (п.4.2).
Факт наличия указанных нарушений подтверждается актом инспекционной проверки от 15.12.2010г. (л.д.11-12).
Согласно приказу от 18.10.2010г. № управляющим ТСЖ-<адрес> является Усынин А.Э., которым в нарушение требований действующего жилищного законодательства не были приняты достаточные меры к устранению нарушений Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, а именно жилого <адрес>.
Доводы Усынина А.Э. и его представителя по доверенности Минеевой С.Ю. о том, что в действиях Усынина А.Э. отсутствует состав административного правонарушения поскольку при наличии решения собственников об отказе принимать долевое участие в проведении капитального ремонта крыши, а также при отсутствии решения собственников дома о проведении капитального ремонта других элементов здания, у него (Усынина А.Э.) отсутствовала возможность устранить вышеуказанные нарушения, не являются основанием для освобождения Усынина А.Э. от административной ответственности.
Каких-либо мер по организации устранения нарушений правил и норм Технической эксплуатации жилищного фонда №, утвержденный постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003г.: фундамент: наличие трещин, прогибов, сдвигов, просадки, местные разрушения и другие повреждения элементов (п.4.1.3); наружные стены: наличие трещин, местные разрушения, нарушение связи (выпадение) отдельных кирпичей с кладкой (п.4.2); перекрытия межэтажные: отслоение штукатурки, трещины (п.4.3.1); вход в здание и лестничные клетки; повреждение конструкций входа (п.4.2) Усыниным А.Э. как управляющим ТСЖ-<адрес> предпринято не было.
При указанных обстоятельствах постановление Государственной жилищной инспекции Саратовской области от 17.01.2011г., которым Усынин А.Э. был подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 4.000 рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.22 КоАП РФ, подлежит оставлению без изменения.
Руководствуясь ст. 30.7 ч. 1 п.4 КоАП РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Постановление начальника Государственной жилищной инспекции Саратовской области от 17.01.2011г. о привлечении к административной ответственности Усынина за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.22 КоАП РФ - оставить без изменения а жалобу Усынина А.Э. - без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд в течение 10 суток со дня оглашения.
Судья :