Дело № 12 - 87\ 11г.
РЕШЕНИЕ
26.05.2011г. г. Саратов
Фрунзенский районный суд г. Саратова в составе председательствующего судьи Дубовицкого В.В. при секретаре Руденко Т. А. рассмотрев в открытом судебном заседании протест заместителя прокурора Фрунзенского района г. Саратова на постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении № 13 - 11\рш от 18.04.2011г. вынесенное заместителем руководителя управления Федеральной антимонопольной службы по Саратовской области,УСТАНОВИЛ:
Заместитель прокурора Фрунзенского района г. Саратова обратился в суд и просит постановление заместителя руководителя управления Федеральной антимонопольной службы по Саратовской области Борисовой Л.Н. от 18.04.2011г. № 13 - 11\рш о прекращении производства об административном правонарушении в отношении заместителя генерального директора - руководителя представительства ООО «АПР - Сити\ТВД» в г. Саратове Левина И.К. в связи с отсутствием события административного правонарушения отменить. Возвратить дело в управление Федеральной антимонопольной службы по Саратовской области.
В судебном заседании представитель прокуратуры Фрунзенского района г. Саратова просит суд протест удовлетворить. Представитель Управления Федеральной антимонопольной службы по Саратовской области считает, что протест следует отклонить. Левин И.К. в суд не явился, представил объяснения и просит суд рассмотреть дело в его отсутствие.
Суд, выслушав участников судебного заседания, изучив представленные материалы, приходит к следующему. Постановлением заместителя прокурора Фрунзенского района г. Саратова от 06.04.2011г. возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.3 КоАП РФ в отношении должностного лица заместителя генерального директора - Руководителя представительства ООО «Апр - Сити\ТВД» в г. Саратове Левина И.К.
Постановлением заместителя руководителя управления Федеральной антимонопольной службы по Саратовской области от 18.04.2011г. производство по делу об административном правонарушении № 13 - 11\рш возбужденному в отношении заместителя генерального директора - руководителя представительства ООО «АПР - Сити\ТВД» в г. Саратове Левина И.К. прекращено в связи с отсутствием события административного правонарушения. При этом установлено, что основанием для установки рекламной конструкции послужили заключенный между ООО «АПР - Сити\ТВД» и МУП «Городской центр размещения рекламы» договор № 710 - 11069 - 06 - 06 от 02.04.2008г. который был подписан с стороны ООО «АПР - Сити\ТВД» Левиным И.К. Решением от 14.05.2010г. Администрации муниципального образования «Город Саратов» аннулировано разрешение на размещение рекламной конструкции.
В соответствии с ч. 4 ст. 38 Федерального Закона «О рекламе» нарушение рекламодателями, рекламопроизводителями, рекламораспространителями законодательства Российской Федерации о рекламе влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством Российской федерации об административных правонарушениях.
Как установлено проверкой прокуратуры Фрунзенского района г. Саратова проводимой в период с 15.01.2011г. по 04.04.2011г. соблюдения законодательства о рекламе ООО «АПР - Сити\ТВД» по адресу: <адрес> (магазин «Коламбия»), ООО «АПР - Сити\ТВД» установлена двухсторонняя рекламная конструкция типа «Пилон», с площадью информационного поля 4,32 к.м.
Следовательно имеет место событие административного правонарушения так как после 14.05.2010г. нарушается Федеральный закон « О рекламе».
Следовательно постановление о прекращении производства об административном правонарушении в связи с отсутствием события административного правонарушения незаконно.
В соответствии со ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений: … 4) об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а также в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания, если потерпевшим по делу подана жалоба на мягкость примененного административного наказания;
При изложенных обстоятельствах суд считает, что постановление следует отменить и возвратить дело в управление Федеральной антимонопольной службы по Саратовской области.
Руководствуясь ст. ст. 24.6, п. 4 ч. 1 ст. 30.7, 30.8 КоАП РФ суд
РЕШИЛ:
Постановление заместителя руководителя управления Федеральной антимонопольной службы по Саратовской области Борисовой Л.Н. от 18.04.2011г. № 13 - 11\рш о прекращении производства об административном правонарушении в отношении заместителя генерального директора - руководителя представительства ООО «АПР - Сити\ТВД» в г. Саратове Левина И.К. в связи с отсутствием события административного правонарушения отменить.
Возвратить дело в управление Федеральной антимонопольной службы по Саратовской области.
Решение может быть обжаловано в течение десяти дней в Саратовский областной суд.
Судья В.В. Дубовицкий