Дело № 12-223/11

РЕШЕНИЕ

09 декабря 2011 года г. Саратов

Судья Фрунзенского районного суда г. Саратова Важоров А.В.,

при секретарях Щетининой С.И., Левиной О.А., с участием

Войновой Н.И.,

государственного инспектора Фрунзенского района г. Саратов по пожарному надзору Мордовца С.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу директора Муниципального образовательного учреждения дополнительного образования детей «<данные изъяты>» Войновой Наталии Ивановны на постановление мирового судьи судебного участка № 3 Фрунзенского района г. Саратова о назначении административного наказания за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 13 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 3 Фрунзенского района г. Саратова от 25 октября 2011 года должностное лицо - директор Муниципального образовательного учреждения дополнительного образования детей «Детско-юношеский центр Фрунзенского района г. Саратова» Войнова Н.И. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 13 ст. 19.5 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 5000 рублей.

Согласно названному постановлению директор МОУДОД «<данные изъяты>» Войнова Н.И. не выполнила в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор, на объекте защиты, на котором осуществляется деятельность в сфере образования, при следующих обстоятельствах.

28 сентября 2011 года при проверке территории, зданий и помещений МОУДОД «<данные изъяты>» по адресам в <адрес>: <адрес>; <адрес>; <адрес>; <адрес>; <адрес>; <адрес>; <адрес>А; <адрес> 17; <адрес>; установлено неисполнение должностным лицом - директором учреждения Войновой Н.И. предписания № от 16 февраля 2011 года, выданного Государственной инспекцией Фрунзенского района г. Саратов по пожарному надзору, об устранении нарушений норм и правил пожарной безопасности.

Не согласившись с постановлением, Войнова Н.И. обратилась в суд с жалобой о его отмене. В обоснование жалобы указала, что мировым судьей не была дана оценка степени ее вины, как должностного лица, с выявлением признаков незаконного бездействия. В частности, мировым судьей не принято во внимание, что МОУДОД «<данные изъяты>» финансируется из средств муниципального бюджета, что ею были приняты меры к выделению денежных средств на устранение нарушений правил пожарной безопасности, решение о выделении которых принято в августе 2011 года. После освоения выделенных денежных средств нарушения будут устранены. Кроме того, не были приняты во внимание определения Фрунзенского районного суда г. Саратова об отсрочке исполнения решений суда по искам прокурора Фрунзенского района г. Саратова о возложении обязанности по устранению нарушений правил пожарной безопасности.

В судебном заседании Войнова Н.И. доводы жалобы поддержала, полагая, что ее вины в невыполнении в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор, не имеется.

Исследовав материалы дела, выслушав объяснения Войновой Н.И. и показания Мордовца С.А., суд приходит к следующему.

Как видно из содержания протокола об административном правонарушении от 28 сентября 2011 года при проведении 28 сентября 2011 года внеплановой проверки территории, зданий и помещений МОУДОД «<данные изъяты>» по адресам в <адрес>: <адрес>; <адрес>; <адрес>; <адрес>; <адрес>; <адрес>; <адрес>А; <адрес> 17; <адрес>; установлено неисполнение должностным лицом - директором учреждения Войновой Н.И. предписания № от 16 февраля 2011 года, выданного Государственной инспекцией Фрунзенского района г. Саратов по пожарному надзору, об устранении нарушений норм и правил пожарной безопасности.

Из собственноручного объяснения Войновой Н.И. следует, что выявленные нарушения она постарается устранить.

Согласно предписанию № от 16 февраля 2011 года при проверке территории, зданий и помещений МОУДОД «<данные изъяты>» по адресам в <адрес>: <адрес>; <адрес>; <адрес>; <адрес>; <адрес>; <адрес>; <адрес>А; <адрес> 17; <адрес>; выявлены нарушения требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами: Федерального закона РФ №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» от 22.07.08г., ППБ 01-03 «Правила пожарной безопасности в Российской Федерации», (утверждены Приказом МЧС РФ №313 от 18 июня 2003г.. зарегистрирован в Минюсте РФ 27 июня 2003г. Регистрационный №48384. СНиП 21-01-97* Строительные нормы и правила «Пожарная безопасность зданий и сооружений» (утверждены Постановлением Министерства строительства РФ от 13 февраля 1997 года №18-7), для устранения которых установлены определенные сроки.

Согласно акту проверки от 28 сентября 2011 года № 162 государственным инспектором пожарного надзора установлено, что мероприятия, предложенные ранее в предписании ГПН №18/1/1 от «18» февраля 2011 года, об устранении нарушений норм и правил пожарной безопасности сроки исполнения которых истекли, должностным лицом, ответственным за выполнение противопожарных мероприятий, а именно директором МОУДОД «<данные изъяты>» Войновой Н.И. в полном объеме не выполнены.

Допрошенный в судебном заседании в качестве свидетеля Мордовец С.А. показал, что в сентябре 2011 года им проводилась проверка соблюдения правил пожарной безопасности в МУДОД «<данные изъяты>» в ходе которой он установил неисполнение 27 из 54 требований предписания №18/1/1 от «18» февраля 2011 года по устранению нарушений правил пожарной безопасности, в связи с чем в отношении директора учреждения им был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 13 ст. 19.5 КоАП РФ.

Показания свидетеля Мордовец С.А. суд находит достоверными и при вынесении решения наряду с протоколом об административном правонарушении, актом проверки и предписанием по устранению обязательных требований пожарной безопасности берет за основу.

При таких обстоятельствах мировой судья пришел к обоснованному выводу о наличии в действиях Войновой Н.И., как должностного лица, признаков административного правонарушения, предусмотренного ч. 13 ст. 19.5 КоАП РФ, поскольку Войнова Н.И. не выполнила в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор, на объекте защиты, на котором осуществляется деятельность в сфере образования.

Доводы Войновой Н.И. о ее невиновности вследствие того, что ею принимались меры к истребованию денежных средств на проведение ремонтных работ по устранению нарушений требований пожарной безопасности, а также ссылки на решения и определения суда по гражданским делам по искам прокурора, суд находит несостоятельными и расценивает, как способ защиты с целью избежать ответственности за совершенное правонарушение.

При этом суд исходит из того, что до получения предписания ею не принимались достаточные меры к соблюдению правил пожарной безопасности объектов вверенного ей учреждения, относящегося к сфере образования, и своевременному истребованию необходимых для этого денежных средств.

Таким образом, постановление мирового судьи, суд находит законным и обоснованным, и оснований для его отмены не усматривает.

Назначенное административное наказание суд считает назначенным с учетом характера совершенного правонарушения и личности виновной.

Руководствуясь ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка № 3 Фрунзенского района г. Саратова от 25 октября 2011 о назначении должностному лицу - директору Муниципального образовательного учреждения дополнительного образования детей «<данные изъяты>» Войновой Наталии Ивановне за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. Ч. 13 ст. 19.5 КоАП РФ, административного наказания в виде административного штрафа в размере 5000 рублей, оставить без изменения, а ее жалобу - без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу с момента оглашения.

Судья А.В. Важоров