Дело № 12-225/11

РЕШЕНИЕ

21 декабря 2011 года г. Саратов

Судья Фрунзенского районного суда г. Саратова Бережнов В.С.,

при секретаре Лосенковой С.А.,

с участием:

представителя Административной комиссии муниципального образования «<адрес>» Ивлевой Э.С.;

Усынина А.Э. и его представителя - Минеевой С.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Усынина Алексея Эрнестовича на постановление Административной комиссии муниципального образования «<адрес>» от 13 июля 2011 года о назначении Усынину А.Э. как должностному лицу - управляющему Товариществом собственников жилья - 2 (ТСЖ-2) <адрес>, административного наказания в виде административного штрафа по делу об административном правонарушении №,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением Административной комиссии муниципального образования «<адрес>» от 13 июля 2011 года по делу об административном правонарушении № Усынин А.Э., как должностное лицо - управляющий ТСЖ-<адрес>, признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.2 Закона Саратовской области от 29 июля 2009 года № 104-ЗСО «Об административной ответственности на территории Саратовской области», с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 5000 рублей.

Согласно названному постановлению 14 июня 2011 года в 11 часов 30 минут по адресу: г. Саратов, площадь Кирова <адрес> управляющий ТСЖ-<адрес> Усынин А.Э. совершил нарушение установленных муниципальными правовыми актами норм и правил в области благоустройства и озеленения территории поселения, городского округа, выразившееся в складировании отходов и мусора вне специально отведенного места, вопреки п. 7.4 Правил благоустройства территории муниципального образования «<адрес>», введенных в действие решением Саратовской городской Думы от 27 сентября 2007 года №.

Не согласившись с постановлением, Усынин А.Э. обратился в суд с жалобой о его отмене и прекращении производства по делу в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.

В обоснование жалобы указал, что административная комиссия муниципального образования «<адрес>» не известила его о составлении протокола, вследствие чего он не смог воспользоваться своими процессуальными правами.

В судебном заседании Усынин А.Э. доводы жалобы поддержал, пояснил, что 14 июня 2011 года при составлении протокола об административном правонарушении не присутствовал, не отказывался подписать его, не отказывался получать копию протокола.

Защитник Усынина А.Э. - Минеева С.Ю. доводы жалобы поддержала в полном объеме.

Изучив материалы дела, выслушав объяснения Усынина А.Э., его защитника, представителя Административной комиссии муниципального образования «<адрес>» Ивлиеву Э.С., допросив свидетелей Сидоренко Г.В. и Калашникова А.В., суд приходит к следующему.

В обоснование вывода о виновности Усынина А.Э. административной комиссией приняты: протокол об административном правонарушении с фотографиями правонарушения, объяснения свидетелей Сидоренко Г.В., Калашникова А.В., а также другие доказательства.

В ходе судебного заседания был установлен и не оспаривался факт того, что 14 июня 2011 года в отношении должностного лица - управляющего ТСЖ-<адрес> Усынина А.Э. главным специалистом отдела жилищного хозяйства администрации <адрес> Сидоренко Г.В. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 8.2 Закона Саратовской области от 29 июля 2009 года №-ЗСО «Об административной ответственности на территории <адрес>», выразившемся в том, что он 14 июня 2011 года в 11 часов 30 минут по адресу: <адрес>, площадь Кирова <адрес> нарушение п. 7.4 Правил благоустройства территории муниципального образования «<адрес>» допустил складирование отходов и мусора вне специально отведенного места.

Из содержания протокола усматривается, что он составлен в присутствии Усынина А.Э., которому были разъяснены его права, предусмотренные ч. 1 ст. 25.1 КоАП РФ и ст. 51 Конституции РФ, предоставлена возможность изложить собственноручное объяснение и получить копию протокола в присутствии понятых, которые удостоверили факт его отказа от дачи объяснения, подписания протокола и получения его копии.

Из представленной в приложение к протоколу об административном правонарушении фотографии правонарушения усматривается размещение отходов и мусора на бетонной площадке, прилегающей к контейнерной площадке для сбора мусора.

Допрошенная в судебном заседании в качестве свидетеля Сидоренко Г.В. показала, что 14 июня 2011 года она, будучи главным специалистом отдела жилищного хозяйства <адрес>, проверяла соблюдение Правил благоустройства в ТСЖ-<адрес> и выявила нарушения, которые зафиксировала с помощью фотоаппарата. Нарушение заключалось в размещении в складировании мусора вне специально отведенного места. Через некоторое время она прибыла в помещение ТСЖ-2, где предъявила управляющему ТСЖ-2 Усынину А.Э. фотографии нарушений и составила протокол об административном правонарушении. При составлении протокола Усынину А.Э. были разъяснены его процессуальные права, предоставлена возможность изложить собственноручное объяснение. Однако от дачи письменного объяснения, подписания протокола и получения его копии Усынин А.Э. отказался. Факт отказа от подписания протокола ею был зафиксирован в присутствии понятых.

Из показаний свидетеля Калашникова А.В. следует, что он присутствовал в качестве понятого при составлении 14 июня 2011 года протокола об административном правонарушении в отношении управляющего ТСЖ-2 Усынина А.Э. В его присутствии Сидоренко Г.В. разъяснила Усынину А.Э. его процессуальные права, предложила подписать протокол и получить копию протокола. Однако подписывать протокол и получить копию протокола Усынин А.Э. в его присутствии отказался.

Показания свидетелей Сидоренко Г.В., Калашникова А.В. суд признает достоверными, поскольку они подтверждаются протоколом об административном правонарушении и фотографией правонарушения. Поводов к оговору Усынина А.Э. у свидетелей судом не установлено.

Согласно п. 7.1 Правил благоустройства территории муниципального образования «<адрес>», введенных в действие решением Саратовской городской Думы от 27 сентября 2007 года №, на территориях хозяйствующих субъектов для сбора и временного хранения отходов и мусора должны быть специально оборудованные контейнерные площадки с установленными на них контейнерами и бункерами-накопителями.

В соответствии с главой 2 названных Правил контейнерной площадкой является специально оборудованная площадка для сбора и временного хранения отходов производства и потребления с установкой необходимого количества контейнеров и бункеров-накопителей.

Согласно п. 7.4 Правил переполнение контейнеров, бункеров-накопителей мусором не допускается. Складирование отходов и мусора вне специально отведенных мест запрещается.

Таким образом, управляющий ТСЖ-<адрес> Усынин А.Э., допустив складирование отходов и мусора вне специально отведенного места, совершил нарушение п. 7.4 Правил благоустройства территории муниципального образования «<адрес>», введенных в действие решением Саратовской городской Думы от 27 сентября 2007 года №.

По мнению суда, вышеизложенные доказательства подтверждают обоснованность вывода Административной комиссии муниципального образования «<адрес>» и бесспорно свидетельствует о наличии в действиях должностного лица - управляющего ТСЖ-<адрес> Усынина А.Э. признаков административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.2 Закона Саратовской области от 29 июля 2009 года № 104-ЗСО «Об административной ответственности на территории <адрес>» - нарушения установленных муниципальными правовыми актами норм и правил в области благоустройства и озеленения территории поселения, городского округа.

Доводы Усынина А.Э. о нарушении его прав при составлении протокола об административном правонарушении и невиновности, суд находит несостоятельными, поскольку они опровергнуты исследованными в судебном заседании доказательствами и расценивает их, как способ защиты с целью избежать административной ответственности.

Таким образом, постановление вышеуказанного коллегиального органа суд находит законным и обоснованным, и оснований для его отмены не усматривает.

Назначенное административное наказание суд полагает назначенным с учетом характера совершенного административного правонарушения и личности виновного.

Руководствуясь ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

Постановление Административной комиссии муниципального образования «<адрес>» от 13 июля 2011 года о назначении должностному лицу - управляющему Товариществом собственников жилья - 2(ТСЖ-2) <адрес> Усынину Алексею Эрнестовичу по делу об административном правонарушении № административного наказания в виде административного штрафа в размере 5000 рублей, оставить без изменения, а жалобу Усынина А.Э. - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд через Фрунзенский районный суд г.Саратова в течение 10 дней со дня вынесения.

Судья :