дело № 5-16/11
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
29 апреля 2011 года город Саратов
Судья Фрунзенского районного суда города Саратова, расположенного по адресу: 410028, г. Саратов, ул. Чернышевского, 153, Сидоровнин Александр Александрович, при секретаре Кругловой О.В., рассмотрев протокол об административном правонарушении представленный Территориальным Отделом в г. Саратове Управления по Саратовской области Федеральной службой по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека составленный в отношенииМуниципального учреждения здравоохранения «Детская городская больница № 4» Комитета здравоохранения муниципального образования «Город Саратов» (№, фактический/юридический адрес: <адрес>, главный врач МУЗ «Детская городская больница № 4» Комитета здравоохранения муниципального образования «Город Саратов») за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
УСТАНОВИЛ:
МУЗ «Детская городская больница № 4» Комитета здравоохранения муниципального образования «Город Саратов» допущено оказание населению услуг с нарушением требований санитарных правил, а именно: не произведено устранение текущих дефектов отделки (ликвидация протечек на потолках и стенах, следов сырости, заделка трещин, щелей, выбоин, восстановление отслоившейся облицовочной плитки, дефектов напольных покрытий и других) в палате № 1, палате № 3, боксе № 2 палаты № 4, молочном боксе, комнате приготовления питания, моечной флаконов и стерилизационной, в палате № 2 площадью 23,1 кв.м. установлено 11 кроваток (при норме 4,5 кв. м на 1 кроватку), не проведена очистка и дезинфекция систем механической приточно-вытяжной вентиляции, не в полном объеме проведены лабораторно-инструментальные исследования параметров внешней среды в помещениях и на рабочих местах МУЗ «Детская городская больница № 4» Комитета здравоохранения муниципального образования «Город Саратов, а именно: контактного ультразвука, электромагнитного излучения, ультрафиолетового, видимого и инфракрасного излучения, уровней шума и вибрации, воздуха рабочей зоны, температуры поверхностей УЗИ-аппарата, мягкого рентгеновского излучения от УЗИ-аппаратов, параметров микроклимата, освещенности, аэроионного состава воздуха, не проводится профилактическая дезинфекция поверхностей (при плановом лабораторном контроле в 2-х смывах (с внутренней поверхности холодильников в манипуляционной) обнаружены бактерии группы кишечной палочки.
Изложенное подтверждается совокупностью следующих доказательств.
Так Брагин И.В., директор МУЗ «Детская городская больница № 4» Комитета здравоохранения муниципального образования «Город Саратов» допущено оказание населению услуг с нарушением требований санитарных правил, признал в судебном заседании наличие указанных недостатков.
Кроме того, перечисленные выше нарушения подтверждаются данными протокола № 2250В от 15 апреля 2011 года АИЛЦ ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Саратовской области», согласно которым в отобранных пробах готового питания «Семилак», «NAN» обнаружены БГКП, КМАФАнМ (протоколы № 1376А, 1377А от 25 апреля 2011 года АИЛЦ ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Саратовской области»).
Выявленные факты свидетельствуют о несоблюдении МУЗ «Детская городская больница № 4» Комитета здравоохранения муниципального образования «Город Саратов»требования ст. 11, 24, 25, 29 Федерального закона № 52-ФЗ от 30.03.1999 г «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения», ч. 4, ст. 7, ч. II ст. 15 Федеральный закон от 12.06.2008 N 88-ФЗ «Технический регламент на молоко и молочную продукцию», гл. I, п. 1.7, 3.6, 3.11, 4.2, 6.1, 6.5, 6.41, 7.5, 7.13, 8.9.6, 10.2.1, 10.14.3, 11.1, 11.14, 15.2, 15.3, 15.4, гл. II. п. 1.4.1, п. 26 приложения № 1 СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность», п. 5.4., таблица № 2 СанПиН 2.2.4/2.1.8.582-96 «Гигиенические требования при работах с источниками воздушного и контактного ультразвука промышленного, медицинского и бытового назначения, п. 2.1, 2.4, 2.7 СП 1.1.1058-01 «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», п. 7.1., 7.3. СанПиН 2.2.4.548-96 «Гигиенические требования к микроклимату производственных помещений», п. 5.1., 5.2., 5.6., 5.7., 5.8., 6.1., 6.2., 6.3. СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03 «Гигиенические требования к персональным электронно- вычислительным машинам и организации работ», п. 3.1. СанПиН 2.2.4.1294-03 «Гигиенические требования к аэроионному составу воздуха производственных и общественных помещений», п. 1.5, 3.2., 3.3., 3.4., 3.6, 3.7, 3.8 Руководство Р. 2.4/2.2.9.2266-07 «Гигиенические требования к условиям труда медицинских работников, выполняющих ультразвуковое исследования».
Тем самымсоздается угроза жизни и здоровья детей, получающих лечение, а также сотрудников МУЗ «Детская городская больница № 4» комитета здравоохранения администрации муниципального образования «Город Саратов, расположенной по адресу: <адрес>, так как вышеперечисленные правонарушения способствуют возникновению внутрибольничных инфекций (гнойно-септические заболевания, атипичные пневмонии, бронхиты, аллергические заболевания, заболевания дыхательной системы, респираторные вирусные инфекции, кишечные инфекции), удлинения сроков лечения, а также профессиональных заболеваний у сотрудников клиники в виде аллергических заболеваний, заболеваний нервной системы астенический и астено-невротический синдром, церебральные нейроциркуляторные нарушения, вестибулопатии, ослабление внимания, нарушения сна, повышение утомляемости и раздражительности), заболеваний сердечно-сосудистой системы, повреждения слуховой функции, изменений физиологических реакций на стрессовые сигналы, что и составляет объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
При определении вида и размера наказания, суд учитывает в качестве смягчающих вину обстоятельства, совершение административного правонарушения впервые, в также то, что допущенные недостатки вызваны недостаточным финансированием МУЗ «Детская городская больница № 4» Комитета здравоохранения муниципального образования «Город Саратов» со стороны органов местного самоуправления - Администрации муниципального образования «город Саратов».
Кроме того, суд принимает во внимание, что в настоящее время денежные средства для необходимые для устранения выявленных недостатков изысканы, на что указал представитель Комитета здравоохранения муниципального образования «Город Саратов», а также нахождение в МУЗ «Детская городская больница № 4» Комитета здравоохранения муниципального образования «Город Саратов» детей (недоношенных) перемещение которых в иное медицинское учреждение невозможно в силу их состояния, но возможно в пределах названного учреждения.
В таком случае, суд полагает достаточным, приостановить деятельность палат и иных помещений, расположенных на втором этаже МУЗ «Детская городская больница № 4» Комитета здравоохранения муниципального образования «Город Саратов» с перемещением детей, перемещение которых невозможно в иное медицинское учреждение, из палат второго этажа, в палаты, расположенные на первом этаже.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 2.9, 29.9 ч.2 п.2 29.10-29.12 и 30.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
ПОСТАНОВИЛ:
МУЗ «Детская городская больница № 4» Комитета здравоохранения муниципального образования «Город Саратов» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности помещений второго этажа названного учреждения сроком на 60 дней.
Срок приостановления деятельности исчислять с 25 апреля 2011 года и до 25 июня 2011 года.
Постановление может быть обжаловано в Саратовский областной суд через суд Фрунзенского района города Саратова в течение десяти суток.
судья А.А. Сидоровнин