нарушение санитарных норм и правил

№ 5-***/2010г.

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

06 августа 2010 года г. Саратов

Судья Фрунзенского районного суда г. Саратова Садовая И.М.,

с участием законного представителя ООО «НИКИТА» Кузьмина А.Н.,

с участием представителей Территориального отдела в городе Саратове Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Саратовской области - Павлова Н.Н., Разборова А.А.,

рассмотрев административный материал, поступивший из Территориального отдела в городе Саратове Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Саратовской области, в отношении ООО «НИКИТА» зарегистрированного по адресу: г. ФИО1, ***, *** по статье 6.3 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Во Фрунзенский районный суд г. Саратова из Территориального отдела в городе Саратове Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Саратовской области поступил административный материал в отношении ООО «НИКИТА» по статье 6.3 Кодекса об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), предусматривающей ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, требований технических регламентов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, согласно которому с 20.07.2010 г. по 26.07.2010 г. должностным лицом Территориального отдела в городе Саратове при проведении административного расследования в отношении ООО «НИКИТА» (торговая точка по реализации развесного мороженого, расположенная по адресу: г.ФИО1, ***, по информации, полученной из Администрации Фрунзенского района г. Саратова о реализации морожено на развес с нарушением санитарных норм и правил, выявлены нарушения санитарно-эпидемиологических Правил СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов»:

- ассортимент реализуемой продукции не соответствует типу и виду предприятия мелкорозничной торговли, осуществляющей деятельность по данному адресу. В условиях уличной торговли проводится реализация мороженного на развес, при организации одного рабочего места реализация мороженного проводится не в промышленной упаковке, что является нарушением п.1.3, 9.6 СП 2.3.6.1066-01;

- условия для обработки торгового инвентаря отсутствует. Мерные ложки в течение дня хранятся в стаканах с грязной водой (на торговую точку вода поставляется в ПЭТ-бутылках бывших в употреблении), что является нарушением п.10.5, 8.15 СП 2.3.6.1066-01;

-допускается перетаривание мороженого из промышленной упаковки в пластмассовые емкости продавца, что является нарушением пунктов 7.3, 8.24 СП 2.3.6.1066-01.

- маркировочные ярлыки с транспортной тары не сохраняются до окончания срока годности мороженного. На части транспортной тары на маркировочных ярлыках не указана дата изготовления мороженного, (изготовитель ОАО «Молочный комбинат Энгельсский), что является нарушением п. 8.24 СП 2.3.6.1066-01.

Представители Территориального отдела в городе Саратове Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Саратовской области - Павлов Н.Н., Разборов А.А. в судебном заседании пояснили, что с 20.07.2010г. по 26.07.2010г. Территориальным отделом в городе Саратове при проведении административного расследования в отношении ООО «НИКИТА» (торговая точка по реализации развесного мороженого, расположенная по адресу: г.ФИО1, ***), по информации, полученной из Администрации Фрунзенского района г. Саратова о реализации морожено на развес с нарушением санитарных норм и правил, выявлены нарушения санитарно-эпидемиологических Правил СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов», которые отражены в протоколе об административном правонарушении. Указанные нарушения представляют собой угрозу для жизни и здоровья населения, поскольку создается реальная угроза возникновения и распространения инфекционных и массовых неинфекционных (отравлений), в связи, с чем Территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Саратовской области в г.Саратове считает необходимым приостановить деятельность торговой точки по реализации развесного мороженого, расположенной по адресу: г.ФИО1, ***.

В судебное заседание законный представитель ООО «НИКИТА» Кузьмин А.Н. признал вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.3 КоАП РФ, указав, что действительно на торговой точке, расположенной по адресу: г.ФИО1, ***, осуществлялась торговля развесным мороженым с нарушениями, указанными в протоколе об административном правонарушении.

Изучив материалы дела, судья приходит к выводу о том, что в действиях ООО «НИКИТА» содержится состав административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.3 КоАП РФ - нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, требований технических регламентов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий по следующим основаниям.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом (статья 24.1 КоАП РФ).

В соответствии со статьей 15 Конституции Российской Федерации органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

В силу части 1 статьи 2 Гражданского кодекса Российской Федерации предпринимательской деятельностью является самостоятельная, осуществляемая на свой риск деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг.

В соответствии со статьей 11 Федерального Закона Российской Федерации от 30.03.1999 года № 52-ФЗ (с последующими изменениями и дополнениями) «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний и санитарно-эпидемиологических заключений, осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг; осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарных правил и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг.

За нарушение санитарного законодательства устанавливается дисциплинарная, административная и уголовная ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации (статья 55 Федерального Закона от 30.03.1999 года № 52-ФЗ (с последующими изменениями и дополнениями) «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»).

Факт совершения ООО «НИКИТА» административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.3 КоАП РФ, подтверждается, исследованными в суде материалами дела.

Как установлено в судебном заседании, ООО «НИКИТА» согласно свидетельству состоит на учете в налоговом органе по месту регистрации - ИФНС по Октябрьскому району г. Саратова л.д. 17).

В судебном заседании установлено, что с 20.07.2010г. по 26.07.2010г. должностным лицом Территориального отдела в городе Саратове при проведении административного расследования в отношении ООО «НИКИТА» (торговая точка по реализации развесного мороженого, расположенная по адресу: г.ФИО1, ***, по информации, полученной из Администрации Фрунзенского района г. Саратова о реализации морожено на развес с нарушением санитарных норм и правил, выявлены нарушения санитарно-эпидемиологических Правил СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов», а именно:

Указанные обстоятельства подтверждаются материалами административного дела и пояснениями представителя ООО «НИКИТА» Кузьмина А.Н., представителями Павлова Н.Н., Разборова А.А.

Нарушения выявлены и зафиксированы в протоколе осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территории и находящихся там вещей и документов л.д. 10-11).

Согласно статье 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Суд приходит к выводу, что вина ООО «НИКИТА» в совершении административного правонарушения установлена в судебном заседании, поскольку она нарушила требования Федерального Закона от 30.03.1999 года № 52-ФЗ (с изменениями и дополнениями) «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», требования санитарно - эпидемиологических правил СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно - эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов», утвержденные Постановлением Правительства РФ от 07 сентября 2001 г. N 23 «О введении в действие Санитарных Правил» (в ред. Изменения N 1, утв. Постановлением Главного Государственного санитарного врача РФ от 03.05.2007 N 26) - пункты 7.3, 8.15, 8.24, 10.5.

Таким образом, ООО «НИКИТА» совершило административное правонарушение, предусмотренное ст. 6.3 КоАП РФ - нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, требований технических регламентов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.

При решении вопроса о назначении вида наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Обстоятельств отягчающих и смягчающих административную ответственность судом не установлено.

При решении вопроса о назначении наказания судом принимается во внимание повышенная опасность для граждан и общества в целом данного правонарушения, и с учетом обстоятельств по делу, установленных в судебном заседании, суд считает необходимым назначить административное наказание в виде приостановления деятельности сроком на 10 суток.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29-10 - 29.11 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ООО «НИКИТА» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.3 КоАП РФ - нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, требований технических регламентов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий и подвергнуть наказанию в виде административного приостановления деятельности торговой точки по реализации развесного мороженого, расположенной по адресу: г.ФИО1, ***, сроком на 10 (десять) суток.

Постановление может быть обжаловано в Саратовский областной суд г.Саратова в течение 10 дней со дня получения копии постановления через Фрунзенский районный суд г. Саратова.

Судья И.М. Садовая