Дело №***/10
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
27 июля 2010 года г. Саратов
Фрунзенский районный суд г. Саратова в составе председательствующего судьи Богомолова А.А., при секретаре Кожахине А.Н.., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело в отношении Ниязова Бахтиёра Яздановича, *** года рождения, уроженца ***, гражданина ***, со средним образованием, женатого, имеющего на иждивении ФИО9, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.8 ч. 1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
установил:
Ниязов Бахтиёр Язданович нарушил режим пребывания иностранных граждан в Российской Федерации, выразившееся в проживании на территории России без миграционного учета по месту пребывания., то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 18.8 ч. 1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ).
*** года в 10 часов 20 мин. Ниязов Б.Я., являющийся гражданином Республики *** находился у дома *** города Саратова. В ходе проверке сотрудниками внутренних дел, было установлено, что Ниязов Б.Я. проживает на территории Российской Федерации без постановки на миграционный учет свыше 3-х рабочих дней.
Ниязов Б.Я. свою вину в совершении административного правонарушения признал полностью, пояснив суду, что проживает постоянно в г. *** вместе со своей семьей. В июне 2009 года он въехал на территорию Российской Федерации с целью заработка и встал на временный регистрационный учет в УФМС по Ярославской области. Регистрация закончился *** года, однако выехать на территорию Республики Узбекистан он своевременно не смог, в связи с отсутствием денежных средств.
Выслушав Ниязова Б.Я., исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о том, что Ниязова Б.Я.виновен в совершении административного правонарушения предусмотренного ст. 18.8 ч. 1 КоАП РФ по следующим основаниям.
Диспозиция ч.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусматривает ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учёта, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов, в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом, а равно в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.
Согласно преамбуле к Федеральному закону "О миграционном учёте иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации" №109-ФЗ от 18 июля 2006 года в редакции Федерального закона от 1 декабря 2007 №310-ФЗ миграционный учёт иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации является одной из форм государственного регулирования миграционных процессов и направлен, в том числе на реализацию национальных интересов Российской Федерации в сфере миграции.
В силу п.1 ч.2 ст.20 Федерального закона "О миграционном учёте иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации" №109-ФЗ от 18 июля 2006 года иностранный гражданин в случае нахождения в месте пребывания обязан встать на учёт по месту пребывания в порядке и на условиях, которые установлены в соответствии с настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.
Материалами дела установлено, что Ниязов Б.Я. является гражданином Республики ***. *** года он прибыл на территорию Российской Федерации. Проживал по адресу: г. Ярославль, ул. ***. По указанному адресу *** года встал на миграционный учёт на срок по *** года. Постоянного места жительства и работы не имел и не имеет.
Согласно ч. 3 ст. 62 Конституции Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.
Иностранный гражданин, виновный в нарушении законодательства Российской Федерации, привлекается к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации (ст.34 Федерального закона от 25 июля 2002 г. №115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", с последующими изменениями и дополнениями).
Иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации (ст. 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 г. "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию").
Статья 5 Федеральный закон Российской Федерации № 115 «О правом положении иностранных граждан в РФ» регулирует время пребывания иностранных граждан в Российской Федерации. Согласно ч. 1 ст. 5 указанного Закона срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы. Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона.
При прибытии в пункт назначения иностранные граждане должны зарегистрировать временное пребывание в гостиницах или в органах внутренних дел либо российской принимающей организации.
Иностранные граждане, изменившие место пребывания в РФ в нарушение указанного порядка обязаны по требованию органов внутренних дел возвратиться к прежнему месту пребывания или следовать в соответствии с избранными пунктами назначения (ч. 2 ст. 5 ФЗ № 115 « О правом положении иностранных граждан в РФ»
Вина Ниязова Б.Я. в совершении административного правонарушения подтверждается полученными с соблюдением требований Кодекса РФ об административных правонарушениях доказательствами: протоколом об административном правонарушении, рапортом милиционера роты ППСМ ОМ №6 ФИО10., копией паспорта гражданина Республики *** на имя Ниязова Б.Я., объяснениями Ниязова Б.Я.
Длительное нахождение на территории Российской Федерации без регистрации (с *** года) подтверждает нежелание Ниязова Б.Я. узаконить свое пребывание на территории России, либо в установленном порядке покинуть территорию Российского государства, что позволяет считать, что в его действиях содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, т.е. нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении правил миграционного учета.
При назначении административного наказания необходимо учесть, что Ниязова Б.Я. вину в совершенном правонарушении признал, имеет на иждивении несовершеннолетних детей, ранее к административной ответственности за однородные правонарушения не привлекался, что позволяет назначить ему минимальный административный штраф с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
Необходимость административного выдворения обусловлена тем, что Ниязова Б.Я. длительное время без уважительных причин нарушал режим пребывания в Российской Федерации без уважительных причин.
Руководствуясь ст. 18.8, ст. ст. 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд
постановил:
Признать Ниязова Бахтиёра Яздановича, *** года рождения виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Назначить Ниязову Бахтиёру Яздановичу административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) руб. с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
До исполнения решения об административном выдворении Ниязова Бахтиёра Яздановича поместить в Центр временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства при ГУВД по Саратовской области. Исполнение постановления возложить на органы внутренних дел.
Штраф перечислить на реквизиты: УФК МФ РФ по Саратовской области, р/с 40101810300000010010 ГРКЦ ГУ Банка России по Саратовской области, БИК 046311001, ИНН ИМНС 6455026290 по Фрунзенскому району г. Саратова, КПП ИМНС 645501001, ОКАТО 63401000000 код 18811621000000000140.
Возложить на органы внутренних дел обязанность по уведомлению родственников Ниязова Бахтиёра Яздановича о сроках и порядке исполнения административного выдворения за пределы Российской Федерации.
Постановление может быть обжаловано в Саратовский областной суд через Фрунзенский районный суд г. Саратова в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
Судья | А.А. Богомолов |