Дело №
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
05 ноября 2010 г. г. Саратов
Фрунзенский районный суд г. Саратова в составе судьи Садовой И.М.,
при секретаре Тукашовой М.М.,
Представителя МУЗ «Городская клиническая больница № 5» ФИО5
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело в отношении Муниципального учреждения здравоохранения «Городская клиническая больница № 5» комитета здравоохранения администрации муниципального образования «Город Саратов» юридический адрес г. <адрес> <адрес> дом № в совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.6.4 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
МУЗ «Городская клиническая больница № 5» совершило административное правонарушение предусмотренное ст. 6. 4 КоАП РФ при следующих обстоятельствах: при проведении плановой выездной проверки Федеральной службой по надзору в сфере защиты нрав потребителей и благополучия человека Управления по Саратовской области Территориальный отдел в городе Саратове в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года МУЗ «Городская клиническая больница № 5» комитета здравоохранения администрации муниципального образования «Город Саратов», расположенное по адресу: г. <адрес>, <адрес>, д. <адрес> установлены нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства, а именно: не проведено устранение текущих дефектов отделки (ликвидация протечек на потолках и стенах, следов сырости, плесени, заделка трещин, щелей, выбоин, восстановление отслоившейся облицовочной плитки, дефектов напольных покрытий в палатах, клизменной гастроэнтерологического отделения стационара МУЗ «Городская клиническая больница № 5» комитета здравоохранения администрации муниципального образования «Город Саратов»), не проведена проверка эффективности работы, очистка и дезинфекция систем механической приточно-вытяжной вентиляции и кондиционирования, светильники общего освещения в помещениях гастроэнтерологического отделения, размещаемые на потолках, не оборудованы сплошными (закрытыми) рассеивателями, допущена переуплотненность палат гастроэнтерологического отделения стационара (в палатах допущена вместимость 6-ти коек, при норме не более 4-х), в кабинетах физиотерапии допускается размещение 2-х и более аппаратов (в кабинете физиотерапии размещено 2 аппарата УВЧ, в кабинете лазеротерапии размещен 3 лазера), не в полном объеме проведены лабораторно-инструментальные исследования в помещениях стационара, поликлиники и пищеблока, а именно: микроклимата, освещенности, шума, аэроионного состава воздуха, лазерного излучения, контактного ультразвука, электромагнитного излучения, ультрафиолетового, видимого и инфракрасного излучения, уровней шума и вибрации, воздуха рабочей зоны, температуры поверхностей лазера и УЗИ-аппарата, уровней ионизирующего излучения от лазерных установок, мягкого рентгеновского излучения от УЗИ-аппарата, не представлены паспорта на лазерные установки; в МУЗ «Городская клиническая больница № 5» комитета здравоохранения администрации муниципального образования «Город Саратов», которая является госпиталем для больных холерой и вибриононосителей (для взрослых), отсутствует специально оборудованная площадка для дезинфекции транспорта после госпитализации больных (вибриононосителей) холеры.
Таким образом, в действиях юридического лица Муниципального учреждения
здравоохранения «Городская клиническая больница № 5» комитета здравоохранения
администрации муниципального образования «Город Саратов» имеются признаки
административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4. Кодекса РФ об
административных правонарушениях, а именно: нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации общественных помещений.
В судебном заседании представитель Муниципального учреждения
здравоохранения «Городская клиническая больница № 5» комитета здравоохранения
администрации муниципального образования «Город Саратов» ФИО6. вину в совершении административного правонарушения признала полностью пояснив, что в настоящее время часть недостатков устранена, относительно поведения ремонтных работ окончание сроков по устранению недостатков намечено на 13. 11. 2010года, однако в отношении санитарно-технического состояния помещения овощехранилища устранить недостатки до окончания 2010года учреждение возможности не имеет, так как согласование работ на повешение ремонта в настоящее время нет и финансирование на эти цели не осуществлялось, однако в планах проведения капитального и текущего ремонта на 2011 г. данные мероприятия будут проведены.
Заслушав представителя Муниципального учреждения
здравоохранения «Городская клиническая больница № 5» комитета здравоохранения
администрации муниципального образования «Город Саратов» ФИО7., исследовав материалы дела суд приходит к следующему :
Объектами административного правонарушения предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ являются здоровье и санитарно-эпидемиологическое благополучие населения. К предметам правонарушения относятся жилые и общественные помещения, здания, сооружения, а также объекты железнодорожного, воздушного, морского, внутреннего водного, магистрального трубопроводного, автомобильного транспорта, включая автобусы междугородного и международного сообщения.
Субъективную сторону данного правонарушения составляет умышленная или неосторожная вина.
Судом установлено, что в результате проверки выявлены следующие нарушения:
не работает приточно-вытяжная система вентиляции пищеблока, что нарушает п. № СанПиН № «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям осуществляющим медицинскую деятельность».
санитарно-техническое состояние помещения овощехранилища неудовлетворительное, отсутствует гигиеническое покрытие стен, пола, стеллажей для хранения овощей, что нарушает п. № СанПиН №, п. № СП № «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья»
- программа производственного контроля выполняется не в полном объеме, не
представлены протоколы лабораторных исследований физических факторов производственной
среды (микроклимат, освещение, шум) за 2009-2010 г., что нарушает п. № СанПиН №-
№, п. 15.1 СП №
суточные пробы закладываются не в полном объеме, так на 18.10.10 г. не заложены пробы омлета, киселя во 2-й завтрак, отвар шиповника, мясо отварное в полдник, что нарушает п. № СанПиН №
не сохраняются маркировочные ярлыки с транспортной до окончания срока годности (хранения) продукта (вермишель, шиповник, сахар), что нарушает п. № СанПиН №, п. № СП №., в результате чего нарушены ст. 11, 24, ч. 1 ст. 29 Федерального закона № 52-ФЗ от 30.03.1999 г. «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», гл. I, п. 3.6., 6.5., 7.8., 10.2.1, 10.2.3., 10.10.4., 11.14, приложение 1 СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность», № СанПиН № «Гигиенические требования к микроклимату производственных помещений», п. №, № СанПиН № «Гигиенические требования к персональным электронно-вычислительным машинам и организации работ», п. №. СанПиН № «Гигиенические требования к аэроионному составу воздуха производственных и общественных помещений», п. 1.З., 5.4., 6.4., 7.25., 7.26. Санитарных норм и правил устройства и эксплуатации лазеров № 5804-91 от 31.07.1991 г., п. 8.5. СП № «Профилактика холеры. Общие требования к эпидемиологическому надзору за холерой на территории РФ», п. 2.1, 2.7 СП 1.1.1058-01 «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», п. 1.4., 5.4., таблица № 2 СанПиН № «Гигиенические требования при работах с источниками воздушного и контактного ультразвука промышленного, медицинского и бытового назначения, п. 1.5., 3.2., 3.3., 3.4., 3.5., 3.6.. 3.7., 3.8., 5.5., 5.13 Руководство Р. № «Гигиенические требования к условиям труда медицинских работников, выполняющих ультразвуковое исследования».
Тем самым создается угроза жизни и здоровья людей, проживающих в г. Саратове, получающих лечение, а также работающих в МУЗ «Городская клиническая больница № 5» комитета здравоохранения администрации муниципального образования «Город Саратов, так как вышеперечисленные нарушения способствуют возникновению внутрибольничных инфекций (гнойно-септические заболевания, атипичные пневмонии, бронхиты, аллергические заболевания, заболевания дыхательной системы, респираторные вирусные инфекции), удлинения сроков лечения, а также профессиональных заболеваний у сотрудников клиники в виде аллергических заболеваний, заболеваний нервной системы астенический и астено-невротический синдром, церебральные нейроциркуляторные нарушения, вестпбулопатии, ослабление внимания, нарушения сна, повышение утомляемости и раздражительности), заболеваний сердечно-сосудистой системы, повреждения слуховой функции, изменений физиологических реакций на стрессовые сигналы, а также распространению особо опасных инфекций, в частности холеры среди населения города Саратова.
Вина МУЗ «Городская клиническая больница №5» комитета здравоохранения администрации муниципального образования «Город Саратов в совершении административного правонарушения, подтверждается материалами дела:
-протоколом об административном правонарушении
-актом проверки органа государственного контроля (надзора)органом муниципального контроля юридического лица, индивидуального предпринимателя № № с результатами проверки представитель МУЗ «Городская клиническая больница № 5» комитета здравоохранения администрации муниципального образования «Город Саратов был ознакомлен, о чем свидетельствует подпись, каких-либо замечаний не принесено.
Таким образом, суд приходит к выводу о том, что дальнейшее осуществление деятельности МУЗ «Городская клиническая больница №5» комитета здравоохранения администрации муниципального образования «Город Саратов» с выявленными нарушениями способствует возникновению угрозы причинения вреда жизни и здоровью граждан.
Исходя из вышеизложенного суд приходит к выводу о доказанности вины МУЗ «Городская клиническая больница № 5» комитета здравоохранения администрации муниципального образования «Город Саратов» в совершении административного правонарушения предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ
При решении вопроса о назначении вида наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность.
Обстоятельств отягчающих и смягчающих административную ответственность судом не установлено.
При решении вопроса о назначении наказания судом принимается во внимание повышенная опасность для граждан и общества в целом данного правонарушения, и с учетом обстоятельств по делу, установленных в судебном заседании, суд считает необходимым назначить административное наказание в виде приостановления деятельности сроком на 20 суток с зачетом срока временного приостановления деятельности на 5 суток с 03. 11. 2010г.
Руководствуясь ст.ст. 6.4, 29.9, 29.10 КоАП РФ суд
ПОСТАНОВИЛ:
Муниципальное учреждение здравоохранения «Городская клиническая больница № 5» комитета здравоохранения администрации муниципального образования «Город Саратов» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде приостановления деятельности сроком на 20 суток.
Исчислять срок приостановления деятельности с ДД.ММ.ГГГГ. с 08 часов 00 минут, зачесть срок временного запрета деятельности с ДД.ММ.ГГГГ года.
Постановление может быть обжаловано в Саратовский областной суд через Фрунзенский районный суд г. Саратова в течение 10 суток с момента получения копии.
Судья И.М.Садовая