Дело № 5-2/11
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
г. Саратов 31.12.2010 г.
Судья Фрунзенского районного суда г. Саратова Дубовицкий В.В., при секретаре Давыдовой Ю.А. рассмотрев, представленный заместителем прокурора Фрунзенского района г. Саратова административный материал в отношении общества с ограниченной ответственностью «Ривьера - Клуб» о совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ, для назначения наказания в виде административного приостановления деятельности,
У С Т А Н О В И Л :
28.12.2010 г. во Фрунзенский районный суд г. Саратова заместителем прокурора Фрунзенского района г. Саратова представлен административный материал в отношении общества с ограниченной ответственностью «Ривьера - Клуб» (далее по тексту ООО «Ривьера - Клуб») о совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ, для назначения наказания в виде административного приостановления деятельности.
Из представленных в суд материалов следует, что, 17 декабря 2010 г. прокуратурой Фрунзенского района г. Саратова с привлечением сотрудников отдела государственного пожарного надзора по Фрунзенскому району г. Саратова проведена проверка соблюдения правил пожарной безопасности на территории, в зданиях и помещениях кафе «Канзас» ООО «Ривьера - Клуб», расположенного по адресу: <адрес> В ходе проверки, установлено, что в кафе «Канзас» ООО «Ривьера - Клуб» нарушаются требования пожарной безопасности, а именно: отсутствует второй эвакуационный выход из помещения кафе, что является нарушением п. 6.13* СНиП 21 - 01 - 97*; на путях эвакуации допущена горючая отделка, что является нарушением п. 53 ППБ 01 - 03; отсутствует система вытяжной противодымной вентиляции из подвального помещения, что является нарушением п. 8.2 СНиП 41 -01 -2003; дверь эвакуационного выхода из помещения кафе открывается не по направлению выхода из кафе, что является нарушением п. 6.17 СНиП 21 - 01 - 97*.
В судебном заседании представители ООО «Ривьера - Клуб» с выявленными нарушениями согласны частично, пояснили, что действительно дверь открывается не по направлению и они готовы данное нарушение устранить немедленно, действительно при выходе из кафе имеется отделка из пластика. Указывает, что кафе «Канзас» имеет три выхода и вентиляцию.
Исследовав материалы дела, выслушав прокурора, представителя ООО «Ривьера - Клуб», заключение заместителя начальника отдела надзорной деятельности по Фрунзенскому району суд приходит к следующему. В силу ст. 37 Федерального закона от 21.12.2004 г. № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», руководители организации обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны.
Согласно ст. 38 вышеуказанного Федерального закона, ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут: собственники имущества; руководители федеральных органов исполнительной власти; руководители органов местного самоуправления; лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций; лица, в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности; должностные лица в пределах их компетенции.
Приказом МЧС России от 18.06.2003 г. № 313 утверждены Правила пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-03), которые, как указано в их пункте 1, устанавливают требования пожарной безопасности, обязательные для применения и исполнения органами государственной власти, органами местного самоуправления, организациями, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, их должностными лицами, предпринимателями без образования юридического лица, гражданами Российской Федерации, иностранными гражданами, лицами без гражданства в целях защиты жизни или здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества.
В соответствии со ст. 5 Федераль ного закона от 22.07.2008 г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» каждый объект защиты должен иметь систему обеспечения пожарной безопасности. Целью создания системы обеспечения пожарной безопасности объекта защиты является предотвращение пожара, обеспечение безопасности людей и защита имущества при пожаре. Система обеспечения пожарной безопасности объекта защиты включает в себя систему предотвращения пожара, систему противопожарной защиты, комплекс организационно-технических мероприятий по обеспечению пожарной безопасности. Система обеспечения пожарной безопасности объекта защиты в обязательном порядке должна содержать комплекс мероприятий, исключающих возможность превышения значений допустимого пожарного риска, установленного настоящим Федеральным законом, и направленных на предотвращение опасности причинения вреда третьим лицам в результате пожара.
Согласно ст. 6 вышеуказанного Федерального закона, пожарная безопасность объекта защиты считается обеспеченной, если: в полном объеме выполнены обязательные требования пожарной безопасности, установленные федеральными законами о технических регламентах; пожарный риск не превышает допустимых значений, настоящих Федеральным законом.
Таким образом, суд приходит к выводу о наличии в действиях юридического лица - ООО «Ривьера - Клуб» состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ - нарушение требований пожарной безопасности.
В соответствии со статьей 3.12 КоАП РФ административное приостановление деятельности заключается во временном прекращении деятельности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридических лиц, их филиалов, представительств, структурных подразделений, производственных участков, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг. Административное приостановление деятельности применяется в частности в случае угрозы жизни или здоровью людей.
В ходе судебного заседания установлено, что в кафе «Канзас» имеется три выхода которые не соответствуют нормам пожарной безопасности но эвакуация людей по ним возможна, дверь эвакуационного выхода из помещения кафе открывается не по направлению, но возможен её демонтаж.
Допрошенный в качестве специалиста Заместитель начальника отдела надзорной деятельности по Фрунзенскому району г. Саратова Прохорову В.Ю. суду пояснил, что после демонтажа двери эвакуация людей в случае пожара возможна, кафе имеет выходы но они не соответствуют требованиям СНиП. Угроза жизни и здоровью людей существует лишь в совокупности всех нарушений которые были выявлены в ходе проверки.
Как установлено судом 19.10.2010г. проводилась проверка ООО «Ривьера - Клуб» государственным инспектором Фрунзенского района г. Саратова по пожарному надзору в ходе которой нарушений правил пожарной безопасности не выявлено.
В судебном заседании представители ООО «Ривьера - Клуб» пояснили что произведут демонтаж двери немедленно, в помещении имеются огнетушители, и три выхода, что подтверждается планом БТИ г. Саратова и не оспаривается в судебном заседании, суду не представлено доказательств, что пожарный риск превышает допустимые значения установленные Федераль ным законом от 22.07.2008 г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности».
Вышеуказанное позволяет назначить ООО «Ривьера - Клуб» административный штраф. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, суд не усматривает.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9 ч. 1 п. 1, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья
П О С Т А Н О В И Л :
Признать юридическое лицо - общество с ограниченной ответственностью «Ривьера - Клуб» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ.
Назначить обществу с ограниченной ответственностью «Ривьера - Клуб», юридический адрес: <адрес>, административный штраф в размере 10000 (десять тысяч) рублей с перечислением УФК России по Саратовской области (ИФНС России по Фрунзенскому району г. Саратова), номер счета получателя платежа 401018103000000010010, ИНН получателя 6455026290, КПП получателя 645501001, наименование банка ГРКЦ ГУ Банка России по Саратовской области, БИК банка 046311001, ОКАТО получателя 63401000000, КОД 18811621000000000140, назначение платежа - штраф по делу об административном правонарушении.
Постановление может быть обжаловано в Саратовский областной суд через Фрунзенский районный суд г. Саратова в течение 10 суток с момента провозглашения.
Судья Дубовицкий В.В.