Дело №5-3/11
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
31 декабря 2010 года город Саратов
Судья Фрунзенского районного суда города Саратова, расположенного по адресу: 410028, г. Саратов, ул. Чернышевского, 153, Негласон Александр Александрович,
с участием прокурора Мишина А. Н.
защитника Общества с ограниченной ответственностью «Титаник» адвоката Красильникова И. В., представившего ордер №838 от 31.12.2010 года.
при секретаре Куницыной О. А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Титаник», расположенного по адресу : г. Саратов, ул. Вольская, д. 44 «В» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
У С Т А Н О В И Л:
17 декабря 2010 года прокуратурой Фрунзенского района г. Саратова с привлечением специалистов отдела надзорной деятельности по Фрунзенскому району г. Саратова УНД ГУ МЧС России по Саратовской области проведена проверка соблюдения правил пожарной безопасности на территории, в зданиях и помещениях кафе-бара, принадлежащего ООО «Титаник», расположенных по адресу : г. Саратов, ул. Вольская, 44, в ходе которой установлено нарушение требований пожарной безопасности, а именно : высота второго эвакуационного выхода из помещения ночного клуба не соответствует требуемому значению (менее 1,9 м), что является нарушением п. 6.13 *СНиП 21-01-97*; не произведен монтаж системы оповещения людей о пожаре в нарушение НПБ 104-03; не проведен монтаж системы автоматической пожарной сигнализации, что является нарушением НПБ 104-03; отсутствует система вытяжной противодымной вентиляции из подвального помещения, что является нарушением п. 8.2 СНиП 41-01-2003; дверь эвакуационного выхода из помещения кафе, ведущая на лестничную клетку открывается не по направлению выхода из здания, что является нарушением п. 6.17 СНиП 21-01-97*; в полу на путях эвакуации допущен перепад высот менее 45 см., что является нарушением п. 6.28* СНиП 21-01-97*; на путях эвакуации допущено устройство посторонних предметов, что является нарушением п. 53 ППБ 01-03.
Постановлением от 27 декабря 2010 года заместителя прокурора Фрунзенского района г. Саратова Панченко П. В. на основании проведенной проверки было возбуждено дело об административном правонарушении предусмотренном ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ - нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32, 11.16 КоАП РФ в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Титаник», расположенного по адресу : г. Саратов, ул. Вольская, д. 44 «В».
28 декабря 2010 года административный материал поступил во Фрунзенский районный суд г. Саратова.
В судебном заседании защитник Общества с ограниченной ответственностью «Титаник» - Красильников И. В. не оспаривает наличие перечисленных в справке нарушений, на момент ее составления. При этом указывает, что часть нарушений уже устранена, произведен монтаж АПС, дверь эвакуационного выхода из помещения клуба, ведущая на лестничную клетку переделана и открывается по направлению выхода из клуба, на путях эвакуации посторонние предметы устранены. Остальные нарушения будут устранены в ближайшее время. Просит не приостанавливать деятельность Общества.
Прокурор Мишин А. Н. считал необходимым приостановить деятельность ООО «Титаник», указывая, что выявленные нарушения несут реальную угрозу жизни и здоровью людей.
Выслушав участников процесса, допросив Климова С. И. и Прохорова В. Ю., судья приходит к следующему.
Как установлено в судебном заседании на момент проведения 17 декабря 2010 года прокуратурой Фрунзенского района г. Саратова с привлечением специалистов отдела надзорной деятельности по Фрунзенскому району г. Саратова УНД ГУ МЧС России по Саратовской области проверки соблюдения правил пожарной безопасности на территории, в зданиях и помещениях кафе-бара, принадлежащего ООО «Титаник», расположенных по адресу : г. Саратов, ул. Вольская, 44 имелись нарушения правил пожарной безопасности, а именно : высота второго эвакуационного выхода из помещения ночного клуба не соответствует требуемому значению (менее 1,9 м), что является нарушением п. 6.13 *СНиП 21-01-97*; не произведен монтаж системы оповещения людей о пожаре в нарушение НПБ 104-03; не проведен монтаж системы автоматической пожарной сигнализации, что является нарушением НПБ 104-03; отсутствует система вытяжной противодымной вентиляции из подвального помещения, что является нарушением п. 8.2 СНиП 41-01-2003; дверь эвакуационного выхода из помещения кафе, ведущая на лестничную клетку открывается не по направлению выхода из здания, что является нарушением п. 6.17 СНиП 21-01-97*; в полу на путях эвакуации допущен перепад высот менее 45 см., что является нарушением п. 6.28* СНиП 21-01-97*; на путях эвакуации допущено устройство посторонних предметов, что подтверждается справкой составленной заместителем начальника отдела надзорной деятельности по Фрунзенскому району В. Ю. Прохоровым и помощником прокурора Фрунзенского района Мищиным А. Н., постановлением от 27 декабря 2010 года заместителя прокурора Фрунзенского района г. Саратова Панченко П. В. о возбуждении дела об административном правонарушении предусмотренном ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ, а также объяснениями, данными защитником ООО «Титаник» в суде.
Таким образом, представлено достаточно данных, указывающих на наличие события административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ, то есть нарушение Обществом с ограниченной ответственностью «Титаник» требований пожарной безопасности, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32, 11.16 настоящего Кодекса.
В настоящее время устранено существенное нарушение правил пожарной безопасности произведен ремонт и наладка автоматической пожарной сигнализации, что подтверждается актом о приемке выполненных работ №58 от 30.12.2010 года, при этом работы произведены лицензированной фирмой ООО «Компания «Батальон-А». Заключен договор №38-ТО на техническое обслуживание средств пожарной сигнализации от 29 декабря 2010 года с ООО «Компания «Батальон-А». Также имеется договор на ремонт и наладку пожарной сигнализации от 29 декабря 2010 года с ООО «Компания «Батальон-А». Дверь эвакуационного выхода из помещения клуба, ведущая на лестничную клетку переделана и открывается по направлению выхода из клуба, на путях эвакуации посторонние предметы устранены, что подтверждается объяснениями представителя Общества и тем обстоятельством, что защитник настаивал на повторном осмотре помещений, в связи с чем, суд принимает во внимание данные объяснения.
Таким образом, наличие действующей пожарной сигнализации является главным фактором, который суд принимает во внимание, при оценке противопожарного состояния объекта, при этом монтаж системы оповещения о пожаре планируется произвести в ближайшее время и ее кратковременное отсутствие не может влечь реальную угрозу жизни и здоровью людей, при наличии пожарной сигнализации.
Насколько высота второго эвакуационного выхода из помещения ночного клуба не соответствует требуемому значению (менее 1,9 м) проведенной проверкой не установлено, в связи с чем, у суда не имеется достаточных данных полагать о значительном отклонении от требуемой величины.
Остальные нарушения могут быть устранены по мнению суда в ближайшее время, поскольку не требуют значительных материальных затрат.
В соответствии со статьей 3.12 КоАП РФ административное приостановление деятельности заключается во временном прекращении деятельности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридических лиц, их филиалов, представительств, структурных подразделений, производственных участков, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг. Административное приостановление деятельности применяется в частности в случае реальной угрозы жизни или здоровью людей, в то время как в настоящий момент с учетом произведенных работ и существа выявленных нарушений суд полагает возможным ограничиться административным штрафом.
При определении размера административного наказания суд учитывает, что ООО фирма «Титаник» впервые привлекается к административной ответственности, представитель вину признает, администрация ООО «Титаник» принимает действенные меры к устранению выявленных нарушений, что в соответствии со ст. 4.3 КоАП РФ по делу не установлено.
При указанных обстоятельствах, суд считает возможным назначить ООО «Титаник» административный штраф в размере 15000 рублей.
На основании изложенного, руководствуясь ч. 1 ст. 20.4, п. 1 ч. 1 ст. 29.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья
П О С Т А Н О В И Л :
Признать Общество с ограниченной ответственностью «Титаник», расположенное по адресу г. Саратов, Вольская, д. 44 «В» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Назначить Обществу с ограниченной ответственностью «Титаник», расположенному по адресу г. Саратов, Вольская, д. 44 «В» административный штраф в размере 15000 (пятнадцать тысяч) рублей с перечислением УФК России по Саратовской области (ИФНС России по Фрунзенскому району г. Саратова), номер счета получателя платежа 401018103000000010010, ИНН получателя 6455026290, КПП получателя 645501001, наименование банка ГРКЦ ГУ Банка России по Саратовской области, БИК банка 046311001, ОКАТО получателя 63401000000, КОД 18811621000000000140, назначение платежа - штраф по делу об административном правонарушении.
Постановление может быть обжаловано и опротестовано в Саратовский областной суд через Фрунзенский районный суд г. Саратова в течение 10 суток с момента получения.
судья А. А. Негласон