№2-1011/2010
Р Е Ш Е Н И Е
именем Российской Федерации
г. Фокино 27 августа 2010 года
Фокинский городской суд Приморского края в составе:
председательствующего судьи Бурачкова К.В.,
при секретаре Скориантовой А.В.,
с участием заявителя Идашина В.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Идашина В.С. о признании незаконным решения Главного государственного инспектора безопасности дорожного движения ОВД ЗАТО г. Фокино,
установил:
Идашин В.С. обратился в суд с заявлением о признании незаконным решения Главного государственного инспектора безопасности дорожного движения ОВД ЗАТО г. Фокино, указав, что имеет в собственности автомобиль марки ..., 1995 года выпуска, государственный регистрационный номер Номер обезличен Дата обезличена обратился в ОГИБДД ОВД ЗАТО г. Фокино с письменным заявлением о внесении изменений в конструкцию транспортного средства, заполнив соответствующий бланк установленного образца, однако начальником ОГИБДД ОВД ЗАТО г. Фокино Сало И.В. в приеме заявления ему отказано по причине отсутствия бланков свидетельств конструкции транспортного средства (далее СКТС). Поскольку Приложением №2 к Приказу МВД РФ от 07 декабря 2000 года №1240 не предусмотрен отказ без проведения соответствующей проверки, а также отказ вследствие отсутствия каких-либо бланков, находит решение Главного государственного инспектора безопасности дорожного движения ОВД ЗАТО г. Фокино незаконным. Также просит обязать ГИБДД ОВД ЗАТО г. Фокино принять заявление и выдать свидетельство о соответствии конструкции транспортного средства на его автомобиль.
В судебном заседании Идашин В.С. заявленные требования поддержал, на них настаивал, по доводам, изложенным выше.
Начальник ОГИБДД ОВД ЗАТО г. Фокино Сало И.В. в суд не явился, представил письменные возражения, согласно которым с требованиями Идашина В.С. согласился, поскольку при приеме - передачи бланков (изделий) специальной и бланочной продукции ГИБДД Дата обезличена свидетельства о соответствии конструкции транспортного средства требованиям безопасности из ОГИБДД ОВЗ ЗАТО г. Фокино были переданы в УГИБДД УВД по Приморскому краю сотруднику ФИО3 Дата обезличена (исх. Номер обезличен) начальником ОВД ЗАТО г. Фокино ФИО4 направлялось сообщение в УГИБДД УВД по Приморскому краю полковнику милиции ФИО5 с просьбой о выдаче (возврате) бланков свидетельств отделению ГИБДД ОВД ЗАТО г. Фокино. Однако, до настоящего времени данный вопрос не решен, бланки свидетельств в ОГИБДД ОВД ЗАТО г. Фокино отсутствуют, в связи с чем, заявления к рассмотрению о внесении изменений в конструкцию транспортного средства от граждан и решения по ним не принимаются.
Выслушав доводы заявителя, изучив пояснения начальника ОГИБДД ОВД ЗАТО г. Фокино, исследовав материалы дела, суд пришел к выводу, что заявление подлежит частичному удовлетворению в силу следующего.
Порядок контроля за внесением изменений в конструкцию транспортных средств, зарегистрированных в ОГИБДД МВД РФ регламентирован Приложением №2 к Приказу МВД РФ от 07 декабря 2000 года №1240 «Порядок контроля за внесением изменений в конструкцию транспортных средств, зарегистрированных в Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел РФ» (далее Порядок).
Согласно п. п. 4, 5 Порядка рассмотрение заявлений на внесение изменений в конструкцию транспортного средства (приложение №1) осуществляется подразделением ГИБДД по месту учета транспортного средства. В заявлении подробно описываются вносимые изменения в конструкцию транспортного средства. При приеме заявления необходимо удостовериться в том, что в отношении транспортного средства, в конструкцию которого вносятся изменения, отсутствуют запреты или ограничения, наложенные судом, следствием, таможенными и налоговыми органами, органами социальной защиты населения. По результатам рассмотрения заявления подразделением ГИБДД принимается соответствующее решение.
Для получения свидетельства собственник транспортного средства представляет в подразделение ГИБДД транспортное средство и документы, указанные в п. 14.1 Порядка. По результатам рассмотрения представленных документов подразделение ГИБДД оформляет, регистрирует и выдает заявителю свидетельство или отказывает в его выдаче (п. 14.3 Порядка).
По делу установлено, что Идашин В.С. имеет в собственности автомобиль марки ..., 1995 года выпуска, государственный регистрационный номер Номер обезличен, который состоит на учете в РЭО ГИБДД Фокинского ГОВД, что подтверждается свидетельством о регистрации указанного транспортного средства Номер обезличен от Дата обезличена и паспортом транспортного средства Номер обезличен.
Дата обезличена Идашин В.С. обратился в ОГИБДД ОВД ЗАТО г. Фокино с письменным заявлением о внесении изменений в конструкцию транспортного средства, заполнив соответствующий бланк установленного образца, с приложением необходимых документов в соответствии п. 14.1 Порядка.
Главным государственным инспектором безопасности дорожного движения ОВД ЗАТО г. Фокино – начальником ОГИБДД ОВД ЗАТО г. Фокино Сало И.В. заявителю отказано в приеме заявления о внесений изменений в конструкцию транспортного средства по причине отсутствия соответствующих бланков (СКТС).
Решение об отказе в совершении регистрационных действий приняло должностное лицо соответствующего подразделения ОГИБДД, осуществляя функцию по контролю за внесением изменений в конструкцию транспортных средств, зарегистрированных в Государственной инспекции безопасности дорожного движения ОВД ЗАТО г. Фокино в рамках Порядка.
В силу ст. 254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы. Гражданин, организация вправе обратиться непосредственно в суд или в вышестоящий в порядке подчиненности орган государственной власти, орган местного самоуправления, к должностному лицу, государственному или муниципальному служащему.
Как следует из материалов дела, и не оспаривается ОГИБДД, в соответствии с п. 4 Порядка начальником ОГИБДД ОВД ЗАТО г. Фокино Сало И.В. заявление фактически не принято к рассмотрению, мероприятий по проверке на наличие запретов или ограничений в отношении транспортного средства, наложенных судом, следствием, таможенными и налоговыми органами, органами социальной защиты населения ОГИБДД не проведено, причиной отказа в приеме заявления о внесении изменений в конструкцию транспортного средства послужило отсутствие соответствующих бланков.
Проанализировав приведенные выше нормы закона, суд приходит к выводу, что решение об отказе в приеме заявления о внесении изменений в конструкцию транспортного средства по мотивам отсутствия бланков, не основано на законе.
При таких обстоятельствах, действия Главного государственного инспектора безопасности дорожного движения ОВД ЗАТО г. Фокино нарушают права Идашина В.С. и создают ему препятствия в получении необходимого документа.
Таким образом, суд считает, что действиями Главного государственного инспектора безопасности дорожного движения ОВД ЗАТО г. Фокино нарушены права и свободы заявителя, что является основанием для признания решения должностного лица – начальника ГИБДД ОВД ЗАТО г. Фокино незаконным.
Требование Идашина В.С. обязать ГИБДД ОВД ЗАТО г. Фокино выдать свидетельство о соответствии конструкции транспортного средства удовлетворению не подлежит, поскольку согласно положениям Порядка решение Главным государственным инспектором безопасности дорожного движения по существу не принято, в том числе соответствующая проверка транспортного средства не проведена, следовательно, вопрос о выдаче свидетельства поставлен заявителем преждевременно.
Руководствуясь ст. ст. 198, 255, 258 ГПК РФ,
решил:
Заявленные требования Идашина В.С. – удовлетворить частично.
Признать незаконным решение Главного государственного инспектора безопасности дорожного движения ОВД ЗАТО г. Фокино от Дата обезличена.
Обязать ГИБДД ОВД ЗАТО г. Фокино принять заявление Идашина В.С. о внесении изменений в конструкцию транспортного средства к рассмотрению и вынести соответствующее решение.
В остальной части заявленных требований Идашину В.С. – отказать.
Решение может быть обжаловано в 10-дневный срок в Приморский краевой суд со дня его вынесения в окончательной форме, путем подачи жалобы через Фокинский городской суд.
Судья К.В. Бурачков