№2-1256/2010
Р Е Ш Е Н И Е
именем Российской Федерации
г. Фокино 27 сентября 2010 года
Фокинский городской суд Приморского края в составе:
председательствующего судьи Бурачкова К.В.,
при секретаре Скориантовой А.В.,
с участием заявителя Нуриева Ф.Ш.,
а также представителя заявителя Нуриевой Е.А. – Нуриева Ф.Ш., представившего доверенность №Номер обезличен от Дата обезличена,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по жалобам НУРИЕВА Ф.Ш., НУРИЕВОЙ Е.А. о признании незаконным решения Главного государственного инспектора безопасности дорожного движения ОВД ЗАТО г. ...,
установил:
Нуриев Ф.Ш. и Нуриева Е.А. обратились в суд с жалобами о признании незаконным решения Главного государственного инспектора безопасности дорожного движения ОВД ЗАТО г. ..., указав, что имеют в собственности автомобили: Нуриева Е.А. – марки «Т.», 1984 года выпуска, государственный регистрационный знак Номер обезличен, Нуриев Ф.Ш. – марки «Т2.», 1989 года выпуска, государственный регистрационный знак Номер обезличен. 02 июня 2010 года и 25 августа 2010 года каждый в отдельности обратились в ОГИБДД ОВД ЗАТО г. ... с письменным заявлением о внесении изменений в конструкцию транспортного средства, заполнив соответствующий бланк установленного образца, начальником ОГИБДД ОВД ЗАТО г. ... С. принято решение о разрешении внесения изменений в конструкцию транспортного средства, однако в выдаче свидетельства о соответствии конструкции транспортного средства (далее ССКТС) им отказано. Поскольку Приложением №2 к Приказу МВД РФ от 07 декабря 2000 года №1240 не предусмотрен отказ вследствие отсутствия каких-либо бланков, находят решения Главного государственного инспектора безопасности дорожного движения ОВД ЗАТО г. ... незаконными, просят обязать выдать СКТС на автомобили.
Определением Фокинского городского суда от 27 сентября 2010 года гражданские дела по указанным жалобам объединены в одно производство.
Представитель заинтересованного лица УГИБДД УВД по Приморскому краю в суд не явился, судом определено о рассмотрении дела в его отсутствие, учитывая положения ст. 167 ГПК РФ.
В судебном заседании Нуриев Ф.Ш., действующий в своих интересах и в интересах Нуриевой Е.А. по доверенности, заявленные требования поддержал, на них настаивал, по доводам, изложенным выше. Дополнительно пояснил, что на основании Постановления Правительства РФ от 1 декабря 2009 г. № 982 «Об утверждении единого перечня продукции, подлежащей обязательной сертификации и единого перечня продукции, подтверждение соответствия которой осуществляется в форме принятия декларации о соответствии», бывшие в употреблении агрегаты на транспортные средства не подлежат сертификации.
Представитель ОГИБДД ОВД по ЗАТО г. Фокино в судебное заседание не прибыл, начальник ОГИБДД ОВД по ЗАТО г. ... направил ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя ОГИБДД и отзыв на жалобы, согласно которым основанием для отказа заявителям в выдаче ССКТС послужило непредставление необходимых документов.
Выслушав доводы заявителей, изучив отзыв начальника ОГИБДД ОВД по ЗАТО г. ... С.., исследовав материалы дела, суд пришел к выводу, что жалобы Нуриева Ф.Ш. и Нуриевой Е.А. не подлежат удовлетворению в силу следующего.
Порядок контроля за внесением изменений в конструкцию транспортных средств, зарегистрированных в ОГИБДД МВД РФ регламентирован Приложением №2 к Приказу МВД РФ от 07 декабря 2000 года №1240 «Порядок контроля за внесением изменений в конструкцию транспортных средств, зарегистрированных в Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел РФ» (далее Порядок).
Согласно п. п. 4, 5 Порядка рассмотрение заявлений на внесение изменений в конструкцию транспортного средства (приложение №1) осуществляется подразделением ГИБДД по месту учета транспортного средства. В заявлении подробно описываются вносимые изменения в конструкцию транспортного средства. При приеме заявления необходимо удостовериться в том, что в отношении транспортного средства, в конструкцию которого вносятся изменения, отсутствуют запреты или ограничения, наложенные судом, следствием, таможенными и налоговыми органами, органами социальной защиты населения. По результатам рассмотрения заявления подразделением ГИБДД принимается соответствующее решение.
Для получения свидетельства собственник транспортного средства представляет в подразделение ГИБДД транспортное средство и документы, указанные в п. 14.1 Порядка, в том числе предоставляются заверенные в установленном порядке копии сертификатов соответствия на используемые для переоборудования составные части и предметы оборудования, запасные части и принадлежности, подлежащие обязательной сертификации (в случае отсутствия маркировки знаком соответствия).
По результатам рассмотрения представленных документов подразделение ГИБДД оформляет, регистрирует и выдает заявителю свидетельство или отказывает в его выдаче (п. 14.3 Порядка).
По делу установлено, что Нуриев Ф.Ш. имеет в собственности автомобиль марки «Т2.», 1989 года выпуска, государственный регистрационный знак Номер обезличен, Нуриева Е.А. – марки «Т.», 1984 года выпуска, государственный регистрационный знак Номер обезличен, что подтверждается свидетельствами о регистрации указанного транспортного средства Номер обезличен от 06 мая 2010 года, 25 УМ №468121 от 30 июля 2010 года, паспортами транспортных средств 25 МЕ 036808 и 14 ММ 009333.
02 июня 2010 года и 25 августа 2010 года каждый в отдельности обратились в ОГИБДД ОВД ЗАТО г. ... с письменным заявлением о внесении изменений в конструкцию транспортного средства, заполнив соответствующий бланк установленного образца.
Главным государственным инспектором безопасности дорожного движения ОВД ЗАТО г. ... – начальником ОГИБДД ОВД ЗАТО г. ... С. заявление принято к рассмотрению, проведена соответствующая проверка конструкции транспортного средства, и вынесено решение об отказе в выдаче СКТС.
Решение об отказе в совершении регистрационных действий приняло должностное лицо соответствующего подразделения ОГИБДД, осуществляя функцию по контролю за внесением изменений в конструкцию транспортных средств, зарегистрированных в Государственной инспекции безопасности дорожного движения ОВД ЗАТО г. ... в рамках Порядка.
В силу ст. 254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы. Гражданин, организация вправе обратиться непосредственно в суд или в вышестоящий в порядке подчиненности орган государственной власти, орган местного самоуправления, к должностному лицу, государственному или муниципальному служащему.
В соответствии с п. 1 ч. 15 Федерального закона «О безопасности движения» транспортные средства, изготовленные в Российской Федерации или ввозимые из-за рубежа, сроком более чем на шесть месяцев и предназначенные для участия в дорожном движении на ее территории, а также составные части и принадлежности транспортных средств в части, относящейся к обеспечению безопасности дорожного движения, подлежат обязательной сертификации в соответствии с правилами и процедурами, утвержденными уполномоченным на то федеральными органами исполнительной власти».
Закон РФ «О сертификации продукции и услуг» определяет сертификацию продукции как процедуру подтверждения соответствия, посредством которой независимая от изготовителя (продавца, исполнителя) и потребителя (покупателя) организация удостоверяет в письменной форме, что продукция соответствует установленным требованиям.
Порядок сертификации механических транспортных средств и прицепов (глава II Правил) устанавливает процедуры подготовки и проведения оценки соответствия, указанных в п. 3 главы I Правил, транспортных средств, а также составных частей их конструкции и предметов дополнительного оборудования, выпускаемых действующими на территории Российской Федерации организациями и индивидуальными предпринимателями, а также ввозимых на эту территорию с целью реализации и последующей эксплуатации на дорогах общего пользования.
Вышеуказанный порядок сертификации механических транспортных средств не распространяется на транспортные средства, бывшие в эксплуатации (в употреблении), ранее зарегистрированные в подразделениях Государственной инспекции безопасности дорожного движения МВД РФ при внесении изменений в их конструкцию.
Представленные в судебном заседании заявителем заключения №52240-10 ТД и №52257-10 ТД от 18 июня 2010 года и 24 августа 2010 года о возможности и порядке внесения изменений в конструкцию транспортного средства не являются подтверждением соответствия качества составных частей конструкции транспортного средства марке «Тойота Калдина» кузов ST210 4012331 и марке «Тойота 1КZ 0426933».
Также доказательств того, что заменяемые агрегаты указанного автомобиля ранее были зарегистрированы для участия в дорожном движении на территории Российской Федерации или территории других стран, заявителем не представлены.
Исходя из того, что агрегаты транспортного средства не были ранее зарегистрированы для участия в дорожном движении, свидетельства на высвободившиеся номерные агрегаты у Нуриева Ф.Ш. и Нуриевой Е.А. отсутствуют, так как не выдавались, а выданные таможенными органами ГТД не могут являться подтверждением регистрации транспортного средства для участия в дорожном движении на территории РФ или территории других стран, то агрегаты –транспортных средств марок «Т2.» кузов ST210 4012331 и «Т3.» подлежит сертификации в установленном законом порядке.
Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что оснований к выдаче ССКТС у государственного инспектора ОГИБДД ОВД по ЗАТО г. .... не имелось, следовательно, в удовлетворении заявленных требований в этой части необходимо отказать.
Также не подлежат удовлетворению требования заявителя о внесении изменений в конструкцию транспортных средств, поскольку сертификатов на используемые для переоборудования составные части и предметы оборудования, отсутствуют.
Руководствуясь ст. ст. 198, 255, 258 ГПК РФ,
решил:
Жалобы Нуриева Ф.Ш., Нуриевой Е.А. о возложении на Главного государственного инспектора безопасности дорожного движения ОГИБДД ОВД по ЗАТО г. Фокино обязанности выдать свидетельства о соответствии конструкции транспортных средств требованиям безопасности дорожного движения на автомобиль марки «Т2.», 1989 года выпуска, государственный регистрационный знак Номер обезличен, марки «Т.», 1984 года выпуска, государственный регистрационный знак Номер обезличен, а также внести изменения в конструкцию транспортного средства и выдать регистрационные документы на транспортные средства марки «Т2.», 1989 года выпуска, государственный регистрационный знак Номер обезличен и марки «Тойота Таун Айс», 1984 года выпуска, государственный регистрационный знак С 155 ОС/125 RUS – оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в 10-дневный срок в Приморский краевой суд со дня его вынесения в окончательной форме, путем подачи жалобы через Фокинский городской суд.
Судья К.В. Бурачков