Дело № 2-1641/2010 г.
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
07 декабря 2010 годаг. Фокино
Фокинский городской суд Приморского края в составе:
Председательствующего судьи - Тымченко А.М.,
при секретаре – Филоненко Н.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании, в помещении Фокинского городского суда, гражданское дело по иску Большаковой О.Р. к ответчикам Муниципальное учреждение администрация ГО ЗАТО <адрес>, Общественной комиссии по распределению жилья в порядке переселения администрации ГО ЗАТО <адрес>, о возложении обязанности на Муниципальное учреждение администрация ГО ЗАТО <адрес> принять в муниципальную собственность жилье, произвести внеочередную выплату денежной компенсации за передаваемое жилье, и взыскание судебных расходов,
УСТАНОВИЛ:
Большакова О.Р. обратилась в суд с иском к Муниципальному учреждению администрация ГО ЗАТО <адрес>, согласно которого просила обязать данного ответчика принять в муниципальную собственность принадлежащую ей на праве собственности двухкомнатную <адрес> ЗАТО <адрес> края, и выплатить денежную компенсацию за данное жилое помещение в сумме 1 451 100 руб. из средств, предусмотренных в бюджете ЗАТО <адрес> для выплаты компенсаций в связи с отселением. Также просила взыскать с ответчика расходы связанные с оплатой государственной пошлины в размере 400 руб., по оформлению доверенности 900 руб., на услуги представителя по ведению дела в суде 17500 руб.
В обоснование иска указывает, что является собственником вышеуказанной квартиры с ДД.ММ.ГГГГ, и зарегистрирована в ней с ДД.ММ.ГГГГ. На территории <адрес> проживает с 1982 года по настоящее время. Утратив трудовую связь с предприятиями, расположенными на территории ЗАТО она встала на учет по отселению в 2009 году указав, что желает получить денежную компенсацию за квартиру.
В августе 2009 года обратилась в администрацию с просьбой о выплате ей денежной компенсации, однако её заявление было отклонено в связи с перерегистрацией граждан. В сентябре 2010 года повторно обратилась с указанной просьбой, однако решением общественной комиссии по распределению жилья в порядке переселения от ДД.ММ.ГГГГ ей было отказано в связи с тем, что средства на отселение в 2010 году направляются на участие в долевом строительстве жилья.
Считает, что у неё возникло законное первоочередное право на получение денежной компенсации вне зависимости от строительства жилья, а ограничение способа реализации права со стороны ответчика недопустимо.
Так как общая площадь занимаемой квартиры составляет 42,00 кв. метров, то размер денежной компенсации составляет 1 451 100 руб.
В порядке подготовки дела к слушанию в качестве соответчика привлечена Общественная комиссия по распределению жилья в порядке переселения МУ администрации ГО ЗАТО <адрес>.
В судебном заседании представитель истца по доверенности Петряева М.Н. исковые требования поддержала полностью и дала пояснения по обстоятельствам дела как указано выше. Настаивает на удовлетворении иска.
Представитель ответчиков, МУ администрация ГО ЗАТО <адрес>, и Общественной комиссии по распределению жилья в порядке переселения МУ администрации ГО ЗАТО <адрес>, по доверенностям Карташова Л.К. в судебном заседании иск Большаковой О.Р. не признала полностью и пояснила, что заявленные требования необоснованны. Указывает, что органы местного самоуправления предоставляют за счет средств федерального бюджета жилье или денежную компенсацию. Учет граждан ведется по одному общему Списку, а граждане получают жилье в порядке очередности по «Списку». При этом, Положение № не предусматривает внеочередное отселение, либо выплату денежной компенсации вне очереди. Практически все граждане, состоящие в очереди обладают правом на первоочередное отселение из ЗАТО. Заявления Большаковой О.Р. поступившие в Комиссию были рассмотрены, и ей было отказано в денежной компенсации, так как её очередность не подошла. Истец обратилась с заявлением о постановке её на учет по отселению ДД.ММ.ГГГГ. Состояла в очереди по отселению в 2009 году под № 1161, а после перерегистрации в 2010 году под № 476, что исключает предоставление ей жилого помещения по отселению, либо выплату денежной компенсации. В 2010 году производится выплата денежной компенсации за передаваемое жилье гражданам согласно очередности указанной в «Списке». Обстоятельства, на которые указывает истец, не дают ей право на внеочередное или первоочередное отселение, либо получение денежной компенсации, в противном случае имелось бы нарушении прав других граждан состоящих в «Списке» на первоочередное обеспечение жильем. Просит отказать в удовлетворении иска.
Рассмотрев доводы сторон, исследовав материалы дела, суд пришел к выводу, что иск Большаковой О.Р. не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
Отказывая Большаковой О.Р. в удовлетворении иска, суд исходит из норм действующего законодательства, регулирующий порядок обеспечения жильем граждан в связи с переселением из ЗАТО.
В соответствии с абзацем 2 п. 2 ст. 7 Закона РФ № 3297-1 от 14.07.1992 года «О закрытом административно-территориальном образовании» предусмотрено, что граждане, переезжающие на другое место жительства, обеспечиваются жильем по установленным нормам на новом месте жительства в порядке, устанавливаемом Правительством РФ.
Пунктом 2 Постановления Правительства РФ № 23 от 11 января 2001 года «Об обеспечении жильем граждан, переезжающих из ЗАТО на новое место жительства, или выплате компенсаций этим гражданам» установлено, что Правительство РФ обязало осуществлять непосредственное обеспечение граждан жильем орган местного самоуправления ЗАТО. Пунктом 8 данного Постановления, рекомендовано органам местного самоуправления ЗАТО принять нормативные правовые акты, обеспечивающие реализацию самого Постановления Правительства РФ. При этом пункт 4 указанного Постановления № 23 определяет, что обеспечение жильем граждан, переезжающих из ЗАТО, за счет средств федерального бюджета осуществляется при условии сдачи органу местного самоуправления занимаемого ими муниципального жилья или добровольного отчуждения в пользу указанного органа местного самоуправления жилья, принадлежащего гражданам на праве собственности и расположенного в этом ЗАТО. В п. 6 указывается, что лица, проработавшие 10 и более лет в организации, расположенной в ЗАТО, и утратившие с ней служебную связь, имеют право на первоочередное обеспечение жильем за пределами ЗАТО.
Согласно п. 5 ч. 2 ст. 1 Положения «Об обеспечении жильем граждан РФ, переезжающих из ГО ЗАТО <адрес> на новое место жительства, или выплате компенсации эти гражданам», утвержденного решением Думы ГО ЗАТО <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, с учетом изменений и дополнений (далее Положение №), в ЗАТО <адрес> предусмотрен альтернативный способ реализации права граждан на переселение: -либо получение жилого помещения в порядке переселения, -либо получение денежной компенсации за передаваемое ими в муниципальную собственность жилое помещение, находящееся у граждан на праве собственности.
Частью первой ст. 6 Положения № предусмотрено, что администрация городского округа за счет средств, предусмотренных на строительство жилья в данном городском округе, по согласованию с гражданами, переезжающими на новое место жительство без получения субсидий на строительство или приобретение жилья, предоставляет денежную компенсацию за передаваемую ими в муниципальную собственность жилье, находящееся у граждан на праве собственности. Денежная компенсация выделяется в том же порядке, что и решение о предоставлении жилого помещения в порядке переселения.
Часть первая ст. 4 Положения № определяет, что гражданам претендующим на переселение из ЗАТО <адрес>, предоставляются жилые помещения по новому месту жительства в порядке очередности, устанавливаемой в списке, исходя из даты подачи заявления на переселение из ЗАТО <адрес>.
Таким образом, требование истца о первоочередном обеспечении жильем за пределами ЗАТО (денежной компенсации) не основано на законе.
Заявление Большаковой О.Р. с просьбой поставить её в очередь в порядке переселения поступило в МУ администрацию ГО ЗАТО <адрес> ДД.ММ.ГГГГ.
В 2010 году имело место перерегистрация граждан претендующих на переселение из ЗАТО, где Большакова О.Р. включена в очередь за №.
Согласно общего Списка граждан, претендующих на переселение из ЗАТО <адрес> следует, что очередь Большаковой О.Р. составляла в 2009 году №, а после перерегистрации в 2010 году под номером 476. Ранее в очереди она не состояла, что подтвердила представитель ответчиков, и не отрицала представитель истицы. Других «Списков» не имеется. Решений о признании истицы особо нуждающейся в социальной защите, не имеется.
Из общего Списка граждан, претендующих на переселение из ЗАТО <адрес> за 2010 год видно, что первыми по Списку значатся граждане, вставшие на учет в 1996 и 1997 годах. Пояснение представителя ответчиков о том, что практически все граждане, состоящие в очереди обладают правом на первоочередное отселение из ЗАТО заслуживает внимание.
Таким образом, права истицы со стороны ответчиков не нарушены.
Большакова О.Р. имеет право на переселение, либо получение денежной компенсации за передаваемое в муниципальную собственность жилье, в том числе и при первоочередном порядке в порядке очереди установленной общим Списком граждан, претендующих на переселение из ЗАТО <адрес>.
Отказывая в удовлетворении основных требований истца, суд не находит оснований для удовлетворения её производных требований в части взыскания судебных расходов.
Учитывая изложенное, руководствуясь ст. ст. 197,198, 199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
В удовлетворении иска Большаковой О.Р. к ответчикам Муниципальное учреждение администрация ГО ЗАТО <адрес>, Общественной комиссии по распределению жилья в порядке переселения администрации ГО ЗАТО <адрес>, о возложении обязанности на Муниципальное учреждение администрация ГО ЗАТО <адрес> принять в муниципальную собственность жилье, произвести внеочередную выплату денежной компенсации за передаваемое жилье, и взыскании судебных расходов, отказать.
Решение может быть обжаловано в течение 10 дней в Приморский краевой суд через Фокинский городской суд со дня его вынесения в окончательной форме.
Федеральный судьяА.М. Тымченко