Дело № 2-1593/2010
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
09 декабря 2010 годаг. Фокино Приморского края
Фокинский городской суд Приморского края в составе:
председательствующего федерального судьи А.С. Пинаевой,
при секретаре судебного заседания Занкиной О.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Фокинского городского суда гражданское дело по иску Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы РФ №1 по Приморскому краю к Коваленко В.Н. о взыскании задолженности по земельному налогу за 2009 год и пени,
У С Т А Н О В И Л:
Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы РФ №1 по Приморскому краю (далее МИ ФНС РФ №1 по ПК) обратилась в суд с иском к Коваленко В.Н. о взыскании задолженности по земельному налогу за 2009 год и пени.
В обоснование иска указано, что в соответствии с главой 31 Налогового кодекса РФ ответчику был начислен земельный налог за 2009 год в размере 17,13 руб., который он должен был оплатить в срок до 01.04.2010 г. однако, данная обязанность ответчиком не исполнена в связи с чем, заявлена к взысканию пеня за просрочку уплаты налога, начисленная с нарастающим итогом с 28.03.2009 г. по 01.04.2010 г. в общей сумме 7,05 руб. Просит взыскать с ответчика сумму налога и пеню в указанном размере.
Истец, извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела в суд не прибыл, направив ходатайство о рассмотрении дела без участия своего представителя, просил рассмотреть дело по имеющимся в нем документам, на удовлетворении исковых требований настаивал в полном объеме.
В отношении ответчика Коваленко В.Н., дело рассматривается в соответствии со ст. 119 ГПК РФ по последнему известному месту жительства, поскольку известить его по указанному в иске адресу не представляется возможным. Конверт с судебным извещением о дате рассмотрения дела, направленный в адрес ответчика по указанному в иске адресу возвращен в суд с отметкой об истечении срока хранения заказного письма. По сведениям отделения УФМС России по Приморскому краю в ЗАТО г. Фокино МРО в Шкотовском муниципальном районе ЗАТО г. Фокино и ЗАТО г. Б.Камень Коваленко В.Н. был зарегистрирован по месту жительства по адресу: <адрес>, <адрес>, войсковая часть №. С ДД.ММ.ГГГГ ответчик снят с регистрационного учета в связи с убытием в <адрес>, без указания конкретного адреса. Иных сведений о месте проживания ответчика у суда нет.
Исследовав представленные доказательства и оценив их в совокупности, суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат частичному удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с НК РФ земельный налог отнесен к категории местных налогов, в связи с чем, данный налог, а также порядок и сроки его уплаты устанавливаются НК РФ и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований о налогах.
Положением «О местных налогах городского округа ЗАТО г. Фокино», утвержденным решением МУ Дума ГО ЗАТО г. Фокино от 14.10.2005г. №91 земельный налог установлен к обязательной уплате на всей территории ГО ЗАТО г. Фокино.
Из материалов гражданского дела усматривается, что Коваленко В.Н. начислен земельный налог в сумме 17,13 руб. за принадлежащий ему на праве собственности земельный участок, кадастровый номер №, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>. О необходимости уплатить земельный налог ДД.ММ.ГГГГ налоговым органом Коваленко В.Н. направлялось налоговое уведомление от ДД.ММ.ГГГГ №, подлежащее исполнению в срок до ДД.ММ.ГГГГ
Так как, после направления налогового уведомления ответчик не исполнил обязанность по уплате налога, налоговым органом в его адрес было направлено требование об уплате налога № с указанием срока для добровольного исполнения – до 17.05.2010, которое также оставлено ответчиком без исполнения. Ввиду того, что требование о добровольной уплате земельного налога ответчиком не исполнено, данный налог в заявленной сумме подлежит взысканию в судебном порядке.
Исковое заявление в части взыскания пени суд оставляет без удовлетворения по следующим основаниям.
Согласно ст. 195 ГПК РФ суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании. Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований (ст. 56 ГПК РФ).
В соответствии с п. 1 ст. 75 НК РФ пеня определяется, как денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов в более поздние по сравнению с установленным законодательством о налогах и сборах сроки. Исходя из определения Конституционного суда РФ от 08.02.2007г. №381-О-П обязанность по уплате пеней производна от основного налогового обязательства и не является основной обязанностью, а представляет собой способ обеспечения исполнения обязанности по уплате налога.
В соответствии с ч. 1 ст. 69 НК РФ требование об уплате пеней направляется налогоплательщику одновременно с требованием об уплате налога в срок, установленный ст. 70 НК РФ и должно содержать подробные сведения о размере пени и дате, с которой она начисляться, а также основания начисления (п. 4 ст. 69 НК РФ).
Из исследованного в суде требования об уплате налога №, направленного истцом в адрес ответчика видно, что указанное требование не соответствует положениям ст. 69 НК РФ, поскольку не содержит исчерпывающих данных об основаниях недоимки, на которую начислены пени, налоговый период, в котором они образовались, не указан период, за который начислены пени и их расчет. Подобных сведений не содержит и исковое заявление, в связи с чем, суду не представлено достаточных доказательств обосновывающих заявленные требования.
Помимо указанных обстоятельств, суд считает невозможным удовлетворить требование о взыскании пени в связи и со следующим. Исходя из единства юридической судьбы и порядка взыскания пени и налога одновременно и однократно, и учитывая правовую позицию Конституционного Суда РФ, содержащуюся в Определениях от 04.07.2002г. №200-О и от 12.05.2003 г. №175-О, определившего момент уплаты пени связанный с днем уплаты налога, можно сделать вывод, что требование об уплате пени можно выставлять в том порядке, в каком выставляется требование об уплате самого налога. Соответственно, если истек срок на выставление требования об уплате налога, то и требование налогового органа об уплате пени, начисленной на этот налог незаконно.
Из представленного суду расчета усматривается, что пени в общей сумме 7,05 руб. начислены за период с 28.03.2009 г. по 01.04.2010 г., т.е. на недоимки по земельному налогу, срок выставления требований по которым уже истек, в связи с чем, оснований для выставления требования по уплате пеней налогоплательщику у налогового органа не имелось.
Документов, подтверждающих, что требуемые к взысканию пени производны от налогов ранее принудительно взысканных, но не уплаченных, истцом суду не представлено, в связи с чем, суд рассматривает дело лишь по имеющимся доказательствам, основывая свои выводы на основании представленных в материалы дела документах.
На основании ст. 103 ГПК РФ с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина, от уплаты которой освобожден истец. В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 333.19 НК РФ размер государственной пошлины, подлежащей взысканию, составляет 400,00 руб.
На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 197, 198 ГПК РФ суд,
Р Е Ш И Л:
Иск Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы РФ №1 по Приморскому краю к Коваленко В.Н. о взыскании задолженности по земельному налогу за 2009 год и пени – удовлетворить частично.
Взыскать с Коваленко В.Н. задолженность по земельному налогу за 2009 год в сумме 17 (Семнадцать) руб. 13 коп., перечислив на Единый казначейский расчетный счет 40101810900000010002, КБК по налогу - 18210604012021000110, КБК по пене - 18210604012022000110, ОКАТО 05547000000, ИНН 2503005841, КПП 250301001, БИК 040507001, получатель УФК РФ по Приморскому краю (Межрайонная ИФНС России №1 по Приморскому краю).
Взыскать с Коваленко В.Н. в местный бюджет государственную пошлину в размере 400 (Четыреста) руб. 00 коп.
В остальной части требований иск - оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Фокинский городской суд в течение 10 дней со дня его вынесения.
Федеральный судьяА.С. Пинаева