Дело № 2-91/2011
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
07 февраля 2011 годаг. Фокино Приморского края
Фокинский городской суд Приморского края в составе:
председательствующего федерального судьи А.С. Пинаевой,
при секретаре судебного заседания Занкиной О.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Фокинского городского суда гражданское дело по иску Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы РФ №1 по Приморскому краю к Рязанова Н.С. о взыскании задолженности по транспортному налогу за 2009 год и пени,
У С Т А Н О В И Л:
Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы РФ №1 по Приморскому краю (далее МИ ФНС РФ №1 по ПК) обратилась в суд с иском к Рязанова Н.С. о взыскании задолженности по транспортному налогу за 2009 год и пени.
В обоснование иска указано, что в соответствии с Законом Приморского края от 28.11.2002г. №24-КЗ «О транспортном налоге» (с изм. от 27.07.2010 г. №649-КЗ) ответчику начислен транспортный налог за 2009 год в размере 1.933,75 руб., который он должен был оплатить в установленный законодательством РФ о налогах и сборах срок, однако, данная обязанность ответчиком не исполнена в связи с чем, заявлено требование о взыскании налога в судебном порядке, а также о взыскании пени, за просрочку его уплаты, начисленной с нарастающим итогом с 01.08.2007 г. по 01.08.2010 г. в общей сумме 202,85 руб.
Истец, извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела в суд не прибыл, направив ходатайство о проведении судебного разбирательства без участия своего представителя, просил рассмотреть дело по представленным документам.
Ответчик Рязанова Н.С., извещенный надлежащим образом о дате судебного разбирательства в суд не прибыла, о причинах неявки не сообщила, ходатайств об отложении слушания дела не заявила, возражений либо пояснений по существу иска в суд не направила. На основании ст. 167 ГПК РФ дело слушается в отсутствие ответчика.
Исследовав представленные доказательства и оценив их в совокупности, суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат частичному удовлетворению по следующим основаниям.
На основании ст. 14 НК РФ транспортный налог отнесен к категории региональных налогов, из чего в соответствии с ч. 3 ст. 12 НК РФ следует, что уплата данного налога устанавливается НК РФ и законами субъектов РФ о налогах, и обязательна к уплате владельцами транспортных средств на территории соответствующего субъекта РФ. Органы государственной власти субъектов РФ наделены правом устанавливать на территории соответствующих субъектов РФ такие элементы налогообложения как: ставки налога, порядок и сроки их уплаты, а также налоговые льготы и основания для их использования налогоплательщиками (абзацем 3 ст. 356 НК РФ).
Согласно ст. 357 НК РФ налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством РФ зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения.
В соответствии с Законом Приморского края от 28.11.2002г. №24-КЗ «О транспортном налоге» (с изм. от 27.07.2010 г. №649-КЗ) ответчику начислен транспортный налог за 2009 год в сумме 1.933,75 руб. за зарегистрированные на нем транспортные средства, что подтверждается, представленными суду сведениями МРЭО ГИБДД.
Пунктом 1 ч. 1 ст. 23 и п. 1 ч.1 ст. 45 НК РФ на налогоплательщика возложена обязанность, самостоятельно исполнять обязательства по уплате налога, которая должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Однако согласно п. 4 ст. 57 НК РФ в случае, когда расчет налоговой базы производится налоговым органом, обязанность по уплате налога возникает не ранее даты получения налогового уведомления. Неисполнение или ненадлежащее исполнение налогоплательщиком своих обязанностей по уплате налогов в установленный законом срок является основанием для начисления пени.
В соответствии со ст. 8 Закона Приморского края от 28.11.2002г. №24-КЗ «О транспортном налоге» (в редакции закона от 27.07.2010 г. №649-КЗ, действующей до 01.01.2011г.) начисленный ответчику транспортный налог за 2009 год подлежал уплате в срок до 01.04.2010 г.
На основании ч. 1 ст. 7 вышеназванного Закона Приморского края сумма налога, подлежащая уплате налогоплательщиками – физическими лицами, исчисляется налоговыми органами, следовательно, в силу ст. 57 НК РФ обязанность по уплате налога у ответчика могла возникнуть не ранее даты получения налогового уведомления.
Материалами дела установлено, что уведомление от ДД.ММ.ГГГГ № о размере транспортного налога и дате его уплаты было направлено ответчику лишь 05.07.2010 г. (л.д. 7). Так как, после направления налогового уведомления ответчик не исполнил обязанность по уплате налога, налоговым органом в его адрес было направлено требование № с указанием срока для добровольной уплаты – до 03.09.2010, которое также оставлено ответчиком без исполнения.
Ввиду того, что требование о добровольной уплате транспортного налога ответчиком не исполнено, данный налог подлежит взысканию в судебном порядке.
В удовлетворении требований о взыскании пени за период с 01.08.2007 г. по 01.08.2010 г. суд отказывает по следующим основаниям.
В соответствии с п. 1 ст. 75 НК РФ пеня определяется, как денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов в более поздние по сравнению с установленным законодательством о налогах и сборах сроки. Исходя из определения Конституционного суда РФ от 08.02.2007г. №381-О-П обязанность по уплате пеней производна от основного налогового обязательства и не является основной обязанностью, а представляет собой способ обеспечения исполнения обязанности по уплате налога.
В соответствии с ч. 1 ст. 69 НК РФ требование об уплате пеней направляется налогоплательщику одновременно с требованием об уплате налога в срок, установленный ст. 70 НК РФ и должно содержать подробные сведения о размере пени и дате, с которой она начисляться, а также основания начисления (п. 4 ст. 69 НК РФ).
Из исследованного в суде требования об уплате налога №, направленного истцом в адрес ответчика видно, что указанное требование не соответствует положениям ст. 69 НК РФ, поскольку не содержит исчерпывающих данных об основаниях недоимки, на которую начислены пени, налоговый период, в котором они образовались, не указан период, за который начислены пени и их расчет. Подобных сведений не содержит и исковое заявление, в связи с чем, суду не представлено достаточных доказательств обосновывающих заявленные требования.
Помимо указанных обстоятельств, суд считает невозможным удовлетворить требование о взыскании пени в связи и со следующим. Исходя из единства юридической судьбы и порядка взыскания пени и налога одновременно и однократно, и учитывая правовую позицию Конституционного Суда РФ, содержащуюся в Определениях от 04.07.2002г. №200-О и от 12.05.2003 г. №175-О, определившего момент уплаты пени связанный с днем уплаты налога, можно сделать вывод, что требование об уплате пени можно выставлять в том порядке, в каком выставляется требование об уплате самого налога. Соответственно, если истек срок на выставление требования об уплате налога, то и требование налогового органа об уплате пени, начисленной на этот налог незаконно.
Из представленного суду расчета усматривается, что пени в общей сумме 202,85 руб. начислены за период с 01.08.2007 г. по 01.08.2010 г., т.е. на недоимки по транспортному налогу, срок выставления требований по которым уже истек, в связи с чем, оснований для выставления требования по уплате пеней налогоплательщику у налогового органа не имелось.
На основании ст. 103 ГПК РФ с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина, от уплаты которой освобожден истец. В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 333.19 НК РФ размер государственной пошлины, подлежащей взысканию, составляет 400,00 руб.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 197, 198 ГПК РФ суд,
Р Е Ш И Л:
Иск Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы РФ №1 по Приморскому краю к Рязанова Н.С. о взыскании задолженности по транспортному налогу за 2009 год и пени – удовлетворить частично.
Взыскать с Рязанова Н.С. транспортный налог за 2009 год в сумме 1.933 руб. (Одну тысячу девятьсот тридцать три) руб. 75 коп,, перечислив на Единый казначейский расчетный счет 40101810900000010002, КБК по налогу - 18210604012021000110, КБК по пене - 18210604012022000110, ОКАТО 05547000000, ИНН 2503005841, КПП 250301001, БИК 040507001, получатель УФК РФ по Приморскому краю (Межрайонная ИФНС России №1 по Приморскому краю).
В остальной части требований - иск оставить без удовлетворения.
Взыскать с Рязанова Н.С. в местный бюджет городского округа ЗАТО г. Фокино государственную пошлину в размере 400 (Четыреста) руб. 00 коп.
Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Фокинский городской суд в течение 10 дней со дня его вынесения.
Федеральный судьяА.С. Пинаева