Дело № 2 -82/2011
РЕШЕНИЕИменем Российской Федерации
14 февраля 2011 годаг. Фокино
Фокинский городской суд Приморского края в составе:Председательствующего судьи - Тымченко А.М.При секретаре – Филоненко Н.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Фокинского городского суда гражданское дело по иску Цукановой Людмилы Васильевны к Государственному Учреждению – Отдел Пенсионного фонда РФ по <адрес> края, о зачете в специальный стаж периода работы, назначении досрочной трудовой пенсии, и взыскании судебных расходов,
УСТАНОВИЛ:
Цуканова Л.В. обратилась в суд с вышеуказанным иском к Государственному учреждению – Отдел Пенсионного Фонда РФ по <адрес>, далее (ГУ- Отдел ПФ по <адрес>).
В обосновании заявленных требований указывает, что 04.10.2010 года обратилась к ответчику с заявление о назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости, в связи с наличием у неё льготного стажа работы в связи с осуществлением лечебной деятельности по охране здоровья населения, независимо от возраста.
Решением комиссии по пенсионным вопросам от ДД.ММ.ГГГГ № в назначение досрочной трудовой пенсии отказано, в виду отсутствия требуемого количества специального стажа. Общая продолжительность специального стажа составила 28 лет 07 месяцев 01 день. Считает, что ответчик необоснованно отказал ей в назначение досрочной трудовой пенсии, так как льготный стаж её работы составляет не менее 30 лет при работе в городе.
Так ответчик не включил в специальный стаж период её работы:
-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (03 года 05 месяцев 11 дней), в качестве <данные изъяты>, поскольку нет документального подтверждения осуществления работы в структурном подразделении, поименованном в Списке.
Остальные периоды работы учтены верно. С учетом включения спорного периода, просит удовлетворить её требования. Признать решение комиссии по пенсионным вопросам, об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости на основании п.п. 20 п.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях» незаконным, и обязать ответчика включить в специальный стаж спорный период работы и назначить ей досрочной трудовой пенсии с ДД.ММ.ГГГГ. Также просит взыскать понесенные судебные расходы по оплате государственной пошлины 200 руб., по оплате услуг нотариуса 900 руб., на услуги представителя 10000 руб.
В процессе рассмотрения дела представитель истца уточнил заявленные требования и просил назначить досрочную трудовую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ, с даты подачи заявления о её назначении.
В судебном заседании истец Цуканова Л.В. и её представитель по доверенности Жолобов П.В. иск поддержали полностью, и дали пояснения по обстоятельствам дела, как указано выше. Указывают, что истица фактически выполняла работу <данные изъяты>, имея соответствующее среднее медицинское образование. Дополнительно указали, что истица работала в медпункте У., осуществляла лечебную деятельность, проводила ежедневно предрейсовые осмотры водителей, кузнецов. Проводила плановые профилактические осмотры работников, вакцинацию. Проводила осмотр территории управления, проверяла медицинские аптечки, получала лекарства, медицинские документы. В конце рабочего дня производила медосмотр водителей. Оказывал первую медицинскую помощь, при необходимости вызывала скорую помощь. В медпункте имелся процедурный кабинет и все необходимые медицинские лекарства, препараты. Имелась комната для перевязок. Медицинский пункт был оборудован как медицинский кабинет, имелась медицинская техника. Работу истец осуществляла постоянно и полный рабочий день. Непосредственно организация занималась строительством. В 1998 году У. был ликвидирован и правопреемников являлся У2.. Просили удовлетворить иск с учетом уточнения.
Представитель ответчика, ГУ - Отдел ПФ РФ по <адрес>, по доверенности – Снегирь А.А. в суде иск не признала полностью и пояснила, что Цуканова Л.В. обратилась в ГУ – Отдел ПФ по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости. Ей было отказано в этом, так как нет необходимого специального стажа 30 лет.
При этом специальный стаж по п.п. 20 п.1 ст. 27 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в РФ» составил 28 лет 07 месяцев 01 день. В специальный стаж не подлежит включению период работы истицы указанный выше, по мотивам, как изложено в решении и указано истцом.
Не отрицает, что должность фельдшер включена в «Списки», но требуются дополнительные условия, в частности документальное подтверждение осуществление работы в структурном подразделении, поименованном в Списке. У. ликвидировано, и каких либо архивных документов не имеется. Основная причина отказа в назначении досрочной трудовой пенсии отсутствие документального подтверждения работы истицы в медпункте или другом структурном подразделении в У.. Просит отказать в иске. Кроме этого просит в случае удовлетворения иска уменьшить расходы на услуги представителя с учетом разумности, указывая, что они завышены и не соответствуют проделанной представителем истца работе. По делу не выполнялся большой объем работы, дело не относится к категории сложных, и рассмотрение не заняло много времени.
Выслушав доводы сторон, допросив свидетеля, исследовав представленные доказательства, включая и пенсионное дело, суд считает, что иск Цукановой Л.В. подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
Цуканова Л.В. обратилась ДД.ММ.ГГГГ с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».
Решением Комиссии по назначению пенсии от ДД.ММ.ГГГГ № Цукановой Л.В. было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с отсутствием специального стажа.
Из решения № следует, что вышеуказанный спорный период не включен в специальный стаж, так как нет документального подтверждения осуществления работы в структурном подразделении, поименованном в Списке. Всего специальный стаж составил 28 лет 07 месяцев 01 день, при необходимых 30 лет.
В соответствии с п.п. 11 п. 1 ст. 28 (с ДД.ММ.ГГГГ, п.п. 20 п. 1 ст. 27) Федерального Закона РФ № ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» досрочная трудовая пенсия по старости назначается лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа, и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа, независимо от их возраста, с учетом соответствующих «Списков», а также Правил исчисления периодов работы, утвержденных постановлением Правительства РФ.
Исчисление стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности, осуществляется в соответствии с Постановлением Правительства РФ № 781 от 29 октября 2002 года.
Правом на досрочную трудовую пенсию в связи с осуществлением лечебной деятельности пользуются те медицинские работники, которые работают в должностях, указанных в разделе «Наименование должностей» «Списка», и в учреждениях указанных в «Наименование учреждений».
Согласно вышеуказанным Спискам, должность фельдшера имеется, и указана в раздела "Наименование учреждений".
Постановление Правительства РФ от 29.10.2002 N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"), указывает (пункт 6), что в стаж работы засчитывается на общих основаниях в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, работа в должностях, указанных в списке: в медико-санитарных частях, медицинских частях, амбулаториях, лазаретах, поликлиниках, поликлинических отделениях, кабинетах (рентгеновских подвижных и стоматологических подвижных), группах специализированной медицинской помощи (военного округа, флота), группах медицинского обеспечения, медицинской службе, медицинской группе, военно-медицинских службах, стационарах, санитарно-эпидемиологических лабораториях, санитарно-контрольных пунктах, медицинских ротах, врачебных здравпунктах, фельдшерских здравпунктах и фельдшерско-акушерских пунктах, медицинских пунктах, являющихся структурными подразделениями организаций (воинских частей).
Спорным вопросом по делу является то обстоятельство, осуществляла ли работу Цуканова Л.В. в качестве фельдшера в структурном подразделении поименованном в Списке, или нет.
Разрешая спор, суд пришел к выводу, что вышеуказанный спорный период работы Цукановой Л.В. подлежит включению в специальный стаж, она работала качестве фельдшера в структурном подразделении 371 УНР, что достаточно для назначения ей досрочной трудовой пенсии по старости.
Судом принято во внимание, что период работы до ДД.ММ.ГГГГ может быть исчислен на основании ранее действовавших нормативных правовых актов.
Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 года № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства», действовавшим в РФ до 01.10.1993 года предусматривалось, что право на досрочную пенсию за выслугу лет имели все фельдшеры и медицинские сестры независимо от наименования должности, работающие в больничных и амбулаторно-поликлинических учреждениях всех типов и наименований.
Из трудовой книжки истицы следует, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год она работала в должности фельдшера У. <адрес>. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в должности фельдшера медпункта 368 УНР.
Приказами начальника У. от ДД.ММ.ГГГГ № и от ДД.ММ.ГГГГ № подтверждено, что истице работая в должности фельдшера указанной организации предоставлялся очередной отпуск за период работы с 1996 года по 1997 год, и уволена она была с должности фельдшера с ДД.ММ.ГГГГ в связи с переводом в У2..
Суд находит, что У. и У2. фактически одинаковые строительные организации, а в У2. истица продолжала работать по той же должности в медпункте, и данный период зачтен в специальный стаж.
Справкой с ОАО «В.» от ДД.ММ.ГГГГ № подтверждено, что Цуканова Л.В. работала в У2.. Видом деятельности данной организации являлось: осуществление работ по строительству, ремонту, расширению, реконструкции и техническому перевооружению объектов оборонного и общего назначения, промышленных объектов, объектов жилищной сферы.
Свидетель О. ранее работавший в У. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности водителя (подтверждено трудовой книжкой) в суде показал, что ФИО7 знает по работе в У., где она являлась фельдшером. Она работала в медпункте постоянно, каждый день. Проводила медосмотры водителей и других работников, делала прививки, по мере необходимости осуществляла перевязки работникам, получала аптечки, медицинские препараты, лекарства. В медпункте состоящем из двух комнат была кушетка, шкафы с лекарствами и оборудованием. В период работы Цукановой Л.В. численность работников У. составляла около 500 человек. В последующем их перевели работать в У2.. Непосредственно он проходил у неё медицинские осмотры. Цуканова Л.В. занималась только медицинской деятельностью, ей предоставлялись ежегодные отпуска.
Оценив в совокупности исследованные в суде доказательства, суд находит, что работа истицы в спорный период носила постоянный характер, связанный с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения, в качестве фельдшера и в медицинском пункте У..
Таким образом, специальный стаж истицы при включении оспариваемого периода, (28 лет 07 месяцев 01 день + 3 года 5 месяцев 11 дней в спорный период) составил 32 года 12 дней при работе в городе, что достаточно для назначения досрочной трудовой пенсии по старости.
Досрочная трудовая пенсия подлежит назначению Цукановой Л.В., со дня подачи заявления, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.
С ответчика подлежат взысканию в пользу истца, судебные расходы в сумме 200 руб. по оплате госпошлины, 900 руб. по составлению доверенности на представителя, что подтверждено квитанциями.
С учетом положения ст. 100 ГПК РФ, указывающей на то, что расходы на оплату слуг представителя присуждаются в разумных пределах, суд находит, что расходы на услуги представителя следует уменьшить до 7000 руб., по мотивам указанным выше представителем ответчика, что подтверждено материалами дела.
Статья 48 ГПК РФ гарантирует каждому гражданину РФ право вести свои дела в суде лично или через представителей. При этом реализация данного права не может быть поставлена в зависимость от сложности дела. Представитель Жолобов П.В. принимал участие при подготовке дела к судебному разбирательству и в судебном слушании, оказывая консультационную поддержку своей доверительнице. При таких обстоятельствах, учитывая минимальные ставки вознаграждения за оказываемую юридическую помощь, утвержденные Постановлением Совета адвокатской палаты Приморского края, сумма к взысканию в размере 7000 руб. соответствует разумности и обоснованности и подлежит возмещению за счет ответчика.
Учитывая изложенное, руководствуясь ст.ст. 197, 198, 199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Иск Цукановой Л.В. к Государственному учреждению – Отдел Пенсионного Фонда РФ по <адрес> края удовлетворить частично.
Признать решение № от ДД.ММ.ГГГГ принятое Государственным учреждением – Отделом Пенсионного Фонда РФ по <адрес> края, об отказе Цукановой Л.В. в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, незаконным.
Включить в специальный стаж Цукановой Л.В. период её работы:
-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве фельдшера У..
Обязать Государственное учреждение - Отдел Пенсионного Фонда РФ по <адрес> края назначить Цукановой Л.В. досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии с п.п. 20 п.1 ст. 27 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в РФ» и выплачивать её, начиная с ДД.ММ.ГГГГ, со дня обращения за её назначением, пожизненно.
Взыскать с Государственного учреждения – Отдел Пенсионного фонда РФ по <адрес> края в пользу Цукановой Л.В. расходы связанные с оплатой госпошлины 200 руб., за оформление доверенности 900 руб., на услуги представителя в размере 7000 руб., а всего 8100 (восемь тысяч сто) рублей.
В остальной части иска отказать.
Решение может быть обжаловано в течение 10 дней в Приморский краевой суд, через Фокинский городской суд, со дня его вынесения в окончательной форме.
Федеральный судьяА.М. Тымченко
Конец формы