дело № 2-905/2011
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
25 апреля 2011 г. г. Фокино Приморского края
Фокинский городской суд Приморского края в составе:
председательствующей судьи Пинаевой А.С.,
при секретаре судебного заседания Занкиной О.А.,
с участием представителя административной комиссии городского округа ЗАТО город Фокино (по должности) Захарченко Ю.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе административной комиссии городского округа ЗАТО город Фокино на действия судебного пристава - исполнителя Ф., -
У С Т А Н О В И Л:
В суд поступила жалоба, в обоснование которой указано, что судебный пристав-исполнитель Ф. отказала в возбуждении исполнительного производства по постановлению административной комиссии ЗАТО г.Фокино № от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании штрафа с К., по основаниям несоответствия исполнительного документа требованиям, предъявляемым к исполнительным документам, предусмотренным п.4 ч.1 ст.31 Закона РФ « Об исполнительном производстве». Ссылаясь на ст.29.11 КоАП РФ согласно которой постановление по делу об административном правонарушении объявляется немедленно после окончания рассмотрения дела, копия постановления направляется заинтересованным лицам, в том числе на исполнение, т.к. оригинал постановления находится в материалах дела и в случае необходимости с него может быть снята очередная копия, полагает, что наличие штампа «копия верна» заверенная подписью председателя комиссии подтверждает подлинность документа и основания отказа судебного пристава являются незаконным. Кроме того, указывает, что в обжалуемом постановлении отсутствует дата его вынесения. По указанным основаниям просит отменить обжалуемое постановление судебного пристава-исполнителя, и направить постановление административной комиссии на исполнение в отдел судебных приставов по г. Фокино.
В судебном заседании представитель административной комиссии поддержал доводы жалобы по изложенным в ней основаниям, представив письменные пояснения, которые аналогичны указанным в жалобе. Дополнительно пояснил, что просит отменить обжалуемое постановление, а также обязать ОСП принять постановление административной комиссии о взыскании штрафа с К.
Представитель ОСП по г. Фокино Приморского края в судебное заседание не прибыл, ходатайствовали о рассмотрении жалобы в из отсутствие, представив суду письменные пояснения, из которых следует, что в соответствии с ч.1 ст.13 ФЗ « Об исполнительном производстве» существует ограниченный перечень требований, предъявляемый к исполнительным документам, который не включает в себя положений о копиях исполнительных документов и указанная заявителем трактовка ст.29.11 КоАП РФ не соответствует действительной трактовки данной нормы. Ст.ст. 31.2,31.3 КоАП РФ регламентируют обязательность постановления и их обращение к исполнению, но в них не идет речь о копиях постановлений. Указано, что ст.14 ФЗ « Об исполнительном производстве» регламентирует решения по вопросам исполнительного производства, принимаемые судебным приставом-исполнителем со дня направления (предъявления) исполнительного документа к исполнению, но не по копиям указанных документов. Тем не менее, судебный пристав разъяснил взыскателю право на обжалование и право истребования задолженности от лица, подвергнутого штрафу, путем предъявления надлежащего документа.
Выслушав объяснения представителя заявителя, исследовав и оценив представленные доказательства, суд находит жалобу не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.
Статьей 13 ФЗ «Об исполнительном производстве» установлены требования, предъявляемые к исполнительным документам.
В статье 14 ФЗ «Об исполнительном производстве» указаны требования к постановлениям судебного пристава-исполнителя, принимаемые судебным приставом-исполнителем по вопросам исполнительного производства.
В соответствии со 31.2 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении обязательно для исполнения всеми органами государственной власти, органами местного самоуправления, должностными лицами, гражданами и их объединениями, юридическими лицами.
В соответствии со ст. 441 ГПК РФ постановления судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены взыскателем, должником или лицами, чьи права и интересы нарушены такими постановлением, действиями(бездействием).
Из материалов дела видно, что ДД.ММ.ГГГГ административной комиссией городского округа ЗАТО г.Фокино вынесено постановление о наложении административного штрафа на К. в размере 1000 рублей за нарушение ч.2 ст.5.1 Закона Приморского края № 44-КЗ от 05.03.2007 г. «Об административных правонарушениях».
Указанное постановление с печатью «копия верна», заверенная подписью председателя административной комиссии В. была направлена ДД.ММ.ГГГГ и поступила ДД.ММ.ГГГГ на исполнение в ОСП по г. Фокино.
Постановлением (без указания даты) судебным приставом исполнителем ОСП по г. Фокино Ф. было отказано в возбуждении исполнительного производства, в связи с предоставлением копии исполнительного документа.
Указано, что постановление может быть обжаловано в порядке подчиненности вышестоящему должностному лицу или оспорено в суде в десятидневный срок.
Из указанных документов следует (и это не оспаривается заявителем), что на исполнение в ОСП по г.Фокино была предоставлена копия постановления, которая, исходя из смысла вышеприведенных норм, не является исполнительным документом, подлежащим исполнению, а следовательно, требования указанных статей федерального закона «Об исполнительном производстве» не могут быть применимы к этим документам.
Отсутствие даты вынесения постановления, по мнению суда, не влечет никаких нарушений по обжалованию данного постановления, т.к. в ней не указано начало срока на обжалование. Из пояснений представителя ОСП право на обжалование наступает с момента получения обжалуемого постановления.
Доводы заявителя, со ссылкой на ст.29.11 КоАП РФ, суд признает несостоятельными, учитывая, что положения данной статьи заявителем изложены не по тексту закона, а в собственной редакции с ошибочным толкованием его положений.
При вынесении постановления судебным приставом не было допущено нарушений, повлекших нарушение либо ущемление чьих –либо прав, дающих основания суду для признания его незаконным.
По изложенному, руководствуясь ст.ст. 197- 199, 441 ГПК РФ, суд,-
Р Е Ш И Л:
Жалобу административной комиссии городского округа ЗАТО город Фокино
на действия судебного пристава - исполнителя Ф. - оставить без удовлетворения.
Признать законным постановление ОСП (исходящий номер № от ДД.ММ.ГГГГ) по постановлению административной комиссии ЗАТО г.Фокино № от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании штрафа в сумме 1000 рублей с К..
Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Фокинский городской суд в течение 10 суток со дня вынесения решения в окончательной форме.
Федеральный судья А.С. Пинаева