Дело № 2- 429/2010
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
21 марта 2011 года
Фокинский городской суд Приморского края в составе:
председательствующего судьи Королевой Е.В.,
при секретаре судебного заседанияПетровой Я.М.,
с участием:
помощника прокурора ЗАТО город Фокино Пересторонина Н.А.,
представителей ответчиков –Сербина А.В., Бекназаровой М.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора ЗАТО город Фокино к ЗАО «Новое время» о возложении обязанности по проведению аттестации рабочих мест с последующей сертификацией организации работ по охране труда
УСТАНОВИЛ:
Прокурор ЗАТО город Фокино Приморского края обратился в суд с иском в интересах РФ и неопределенного круга лиц к ЗАО «Новое время» о проведении аттестации рабочих мест, имеющихся на предприятии. В обоснование своих требований указал, что прокуратурой была проведена проверка соблюдения требований трудового законодательства в ЗАО «Новое время», расположенном в ЗАТО <адрес>, осуществляющем свою хозяйственную деятельность с мая 1998 года. В ходе проверки установлено, что ЗАО «Новое время» нарушаются требования трудового законодательства. Пунктами 1,2 Порядка проведения аттестации рабочих мест по условиям труда, утвержденного Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ N 569 от 31.08.2007 г. "Об утверждении порядка проведения аттестации рабочих мест по условиям труда" установлено, что аттестации рабочих мест по условиям труда подлежат все имеющиеся в организации рабочие места.
Согласно штатному расписанию, утвержденному директором ЗАО «Новое время»на предприятии предусмотрен штат работников в количестве 127 единиц, работодателем не исполнена возложенная на него трудовым законодательством обязанность по аттестации рабочих мест предприятия. Таким образом, директором ЗАО «Новое время» нарушены права и законные интересы неопределенного круга лиц на гарантированные Конституцией и ТК РФ безопасные условия труда.
В судебном заседании помощник прокурора Пересторонин Н.А. поддержал заявленные требования, просил суд обязать директора ЗАО «Новое время» провести аттестацию всех имеющихся в организации рабочих мест с последующей сертификацией в срок, установленный судом.
Представители ответчика «ЗАО «Новое время» Сербин В.А. и Бекназарова М.А.в суде заявленные требования прокурора не признали, указав, что их организацией работы по аттестации рабочих мест ведутся по графику, начиная с 2009 года. окончание этих работ предусмотрено в 2013 году. Инспекция по труду, проводившая проверку соблюдения трудового законодательства в феврале 2011 года, не выявила нарушений в области аттестации рабочих мест. В марте 2011 их организация заключила договор на проведение работ по охране труда, в рамках которого предполагается провести аттестацию 9 рабочих мест.
Оценив доводы сторон, исследовав доказательства по делу в совокупности, суд находит заявленные требования прокурора обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 22 Трудового кодекса Российской Федерации работодатель обязан обеспечивать безопасность и условия труда, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда.
Требования ст. 163 ТК РФ обязывают работодателя обеспечить нормальные условия труда для выполнения работниками норм выработки. К таковым условиям, в частности, относятся условия труда, соответствующие требованиям охраны труда и безопасности производства.
Положения ст. 212 Трудового кодекса Российской Федерации возлагают на работодателя обязанность проведения аттестации рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда.
Часть 12 ст. 209 ТК РФ определяет, что аттестация рабочих мест по условиям труда - это оценка условий труда на рабочих местах в целях выявления вредных и (или) опасных производственных факторов и осуществления мероприятий по приведению условий труда в соответствие с государственными нормативными требованиями охраны труда. Аттестация рабочих мест по условиям труда проводится в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда.
Пунктом 1 Порядка проведения аттестации рабочих мест по условиям труда, утвержденного Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ N 569 от 31.08.2007 г. "Об утверждении порядка проведения аттестации рабочих мест по условиям труда", урегулированы вопросы деятельности работодателей - юридических лиц и работодателей - физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями, по проведению аттестации рабочих мест по условиям труда, оформления и использования результатов аттестации, а также определены методы исследований при проведении оценки условий труда. Частью 3 п. 1 Порядка установлено, что аттестации рабочих мест по условиям труда подлежат все имеющиеся в организации рабочие места.
Обеспечение безопасности работников при эксплуатации зданий, сооружений, оборудования, технологических процессов означает, что названные процессы должны соответствовать государственным нормативным требованиям охраны труда.
Аттестация рабочих мест не связана с деятельностью конкретного работника на том или ином рабочем месте, проводится по условиям труда. Это мероприятие призвано способствовать установлению безопасных условий труда на каждом рабочем месте всех работников, которые его занимают или будут занимать, а также профилактике производственного травматизма.
С учетом вышеизложенного, суд делает вывод, что работодателемС. – директором ЗАО «Новое время» нарушены права и законные интересы граждан на безопасные условия труда, т.к. в течение многих лет в организации работники работают на не аттестованных местах, что не исключает безопасность их труда. В этой связи требования прокурора подлежат удовлетворению.
Доводы ответчика о том, что работы по аттестации в организации были начаты еще в 2009 году и продолжаются согласно утвержденному графику, не умаляют обоснованность заявленных требований, поскольку, нарушение прав работников организации имеломесто в течение длительного периода её существования, условия труда работников не были безопасны. До настоящего времени аттестация всех рабочих мест не осуществлена, следовательно, права работников организации на безопасность их труда, продолжают нарушаться.
Срок для исполнения возлагаемой на ответчика обязанности суд устанавливает до 31. 12. 2011 года, учитывая срок окончания действия заключенного договора.
На основании вышеизложенного и, руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданско-процессуального кодекса Российской Федерации суд
РЕШИЛ:
Искпрокурора ЗАТО город Фокино удовлетворить.
Обязать директора ЗАО «Новое время» С.провести аттестацию всех рабочих мест организации по условиям труда с последующей сертификацией в срок до ДД.ММ.ГГГГ.
Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Фокинский городской суд в течение 10 дней со дня его вынесения в окончательной форме.
СУДЬЯЕ.В. КОРОЛЕВА