Дело №2-420/2011
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
28 марта 2011 года г. Фокино Приморского края
Фокинский городской суд Приморского края в составе:
председательствующего федерального судьи А.С. Пинаевой,
при секретаре судебного заседания Занкиной О.А.,
с участием представителя истца (по доверенности) Чайникова Е.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Фокинского городского суда гражданское дело по иску Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы РФ №1 по Приморскому краю к Искаков А.К. о взыскании задолженности по транспортному налогу за 2007-2009 г.г. и пени,
У С Т А Н О В И Л:
Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы РФ №1 по Приморскому краю (далее МИ ФНС РФ №1 по ПК) обратилась в суд с иском к Искакову А.К. о взыскании задолженности по транспортному налогу за 2007-2009 г.г. и пени.
В обоснование иска указано, что в соответствии с Законом Приморского края от 28.11.2002г. №24-КЗ «О транспортном налоге» (с изм. от 27.07.2010 г. №649-КЗ) ответчику в 2010 году был начислен транспортный налог за 2009 год в размере 41,00 руб., а также произведено начисление налога за 2007-2008 годы на сумму 82,00 руб. Данные налоги ответчик должен был оплатить в установленные законодательством РФ о налогах и сборах сроки, однако, указанную обязанность не исполнил, в связи с чем, истец просит взыскать налоги в судебном порядке, с одновременным взысканием пени за просрочку их уплаты, начисленной с нарастающим итогом с 01.04.2009 г. по 01.08.2010 г. в общей сумме 268,30 руб.
В суде представитель истца Чайников Е.В. иск поддержал в полном объеме, дополнительно пояснив, что начисление налогов за 2007-2008 г.г. в 2010 году было произведено в связи с тем, что данные о транспортных средствах, зарегистрированных на имя ответчика, поступили из ГИБДД в налоговую инспекцию только в 2008 году. Уведомление от ДД.ММ.ГГГГ № об уплате налогов за 2007-2009 г.г. в общей сумме 123,00 руб. в июле 2010 года в адрес ответчика направлялось повторно. Налоговое уведомление о необходимости уплаты транспортных налогов за 2007-2008 г.г. ранее было направлено ответчику в установленные законодательством о налогах и сборах РФ сроки, но оставлено им без внимания. Просил иск удовлетворить полностью.
Ответчик Искаков А.К., извещенный надлежащим образом о дате судебного разбирательства в суд не прибыл, ходатайств об отложении слушания дела не заявил, направив в суд квитанцию, подтверждающую добровольную оплату до суда задолженности по налогу за 2009 год в отношении автомобиля № и справку о снятии с регистрационного учета в ДД.ММ.ГГГГ году транспортного средства – №.
Исследовав представленные доказательства и оценив их в совокупности, суд приходит к выводу, что исковые требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
На основании ст. 14 НК РФ транспортный налог отнесен к категории региональных налогов, из чего в соответствии с ч. 3 ст. 12 НК РФ следует, что уплата данного налога устанавливается НК РФ и законами субъектов РФ о налогах, и обязательна к уплате владельцами транспортных средств на территории соответствующего субъекта РФ. Органы государственной власти субъектов РФ наделены правом устанавливать на территории соответствующих субъектов РФ такие элементы налогообложения как: ставки налога, порядок и сроки их уплаты, а также налоговые льготы и основания для их использования налогоплательщиками (абзацем 3 ст. 356 НК РФ).
Согласно ст. 357 НК РФ налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством РФ зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения.
В соответствии с Законом Приморского края от 28.11.2002г. №24-КЗ «О транспортном налоге» (с изм. от 27.07.2010 г. №649-КЗ) ответчику начислен транспортный налог за 2009 год в сумме 41,00 руб. за зарегистрированные на его имя транспортные средства: <данные изъяты> гос. номер № и <данные изъяты> гос. номер №, что подтверждается, представленными суду сведениями МРЭО ГИБДД.
В суд ответчиком представлена карточка учета транспортного средства, подтверждающая, что транспортное средство - мотоцикл марки <данные изъяты> гос. номер № снят по заявлению ответчика с регистрационного учета ДД.ММ.ГГГГ Имеющиеся доказательства свидетельствуют, о том, что в ни в 2007-2008 годах, ни в 2009 году за Искаковцм А.К., вышеназванное транспортное средство не числилось и в этой связи на него не может быть возложена обязанность по уплате транспортного налога за указанные периоды.
Требования о взыскании транспортного налога за 2009 год, начисленного за автомобиль <данные изъяты> гос. номер № в сумме 16,00 руб. ответчиком удовлетворены добровольно до рассмотрения спора по существу, что подтверждается представленной квитанцией банка от ДД.ММ.ГГГГ № и в этой связи суд отказывает в удовлетворении данной части исковых требований.
В удовлетворении требований о взыскании транспортного налога за 2007-2008 годы за автомобиль марки <данные изъяты> гос. номер № суд отказывает по следующим основаниям.
Несмотря на то, что в соответствии с НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнять обязанность по уплате налога, сумма налога исчисляется налоговым органом. О размере налога, подлежащего уплате и сроке его уплаты, налогоплательщики извещаются налоговой инспекцией путем направления налогового уведомления.
Неисполнение или ненадлежащее исполнение налогоплательщиком своих обязанностей по уплате налога после получения налогового уведомления является основанием для направления ему налоговым органом требования об уплате налога, которое должно содержать исчерпывающие сведения о сумме задолженности по налогу, размере пеней, начисленных на момент направления требования, сроке исполнения требования. В случае неисполнения налогоплательщиком обязанности по уплате транспортного налога и после получения требования об уплате налога и пени, налоговый орган вправе обратиться в суд с соответствующим иском о его взыскании в судебном порядке.
Исковое заявление о взыскании налога с физического лица может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога (ст. 48 НК РФ).
В соответствии со ст. 70 НК РФ требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев после наступления срока его уплаты, если иное не предусмотрено законом. Срок уплаты транспортного налога до 01.01.2011 г. законом был предусмотрен - не позднее 1 апреля года, следующего за истекшим налоговым периодом.
Имеющиеся в материалах гражданского дела доказательства свидетельствуют о направлении ответчику уведомления, а также налогового требования об оплате налога за 2007-2009 г.г. лишь единожды – в июле 2010 года и соответственно в августе 2010 года. Доказательств, свидетельствующих о направлении ответчику требования об уплате транспортного налога за 2007 год в 2008 году, и налога за 2008 год в 2009 году, т.е. в установленные законом сроки истцом суду не представлено. Доводов, обосновывающих причины невозможности выявления и взыскания недоимки по налогам за 2007-2008 г.г. в более ранний период, налоговым органом суду не приведено, тогда как в соответствии с ч. 1 ст. 56 ГПК РФ правосудие в соответствии с нормами ГПК РФ осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается, как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Напротив, из пояснений представителя истца, данных в судебном заседании следует, что сведения о наличии транспортных средств у ответчика поступили в налоговый орган в 2008 году, соответственно налоговая инспекция уже в 2009 году имела реальную возможность направить в адрес ответчика, как налоговое уведомление о необходимости уплаты налогов за 2007-2008 г.г., так и возможность обратиться в суд за их взысканием в установленные законом сроки. Доказательств, свидетельствующих о направлении ответчику уведомлений и требований об уплате данных налогов в более ранние сроки, как то утверждает представитель истца, налоговой инспекцией суду не представлено.
В любом случае, исходя из норм, действующего налогового законодательства РФ, требование об уплате налога за 2007 год могло быть направлено налоговым органом ответчику не позднее 01 июля 2008 года, об уплате налога за 2008 год не позднее 01 июля 2009 года, следовательно, и с иском о взыскании налога за 2007 год инспекция могла обратиться в суд не позднее февраля 2008 года, за взысканием налога за 2008 год не позднее февраля 2009 года.
Исковое заявление МИ ФНС РФ №1 по ПК к Искакову А.К. о взыскании задолженности по транспортному налогу за 2007-2009 г.г. и пени поступило в Фокинский городской суд 01 марта 2011 г., т.е. по истечение установленного законом срока на его подачу. Поскольку данный срок является пресекательным, то в случае его пропуска суд должен отказать налоговому органу в удовлетворении заявленных требований (п. 12 постановления Пленума ВАС РФ №5 от 28.02.2001 «О некоторых вопросах применения части первой НК РФ»).
Обсуждая вопрос о взыскании пени за период с 01.04.2009 г. по 01.08.2010 г. суд указывает следующее.
В соответствии с п. 1 ст. 75 НК РФ пеня определяется, как денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов в более поздние по сравнению с установленным законодательством о налогах и сборах сроки. Исходя из определения Конституционного суда РФ от 08.02.2007г. №381-О-П обязанность по уплате пеней производна от основного налогового обязательства и не является основной обязанностью, а представляет лишь собой способ обеспечения исполнения обязанности по уплате налога.
В соответствии с ч. 1 ст. 69 НК РФ требование об уплате пеней направляется налогоплательщику одновременно с требованием об уплате налога в срок, установленный ст. 70 НК РФ и должно содержать подробные сведения о размере пени и дате, с которой она начисляться, а также основания начисления (п. 4 ст. 69 НК РФ).
Из исследованного в суде требования об уплате налога №, направленного истцом в адрес ответчика видно, что указанное требование не соответствует положениям ст. 69 НК РФ, поскольку не содержит исчерпывающих данных об основаниях недоимки, на которую начислены пени, налоговый период, в котором они образовались, не указан период, за который начислены пени и их расчет. Подобных сведений не содержит и исковое заявление, в связи с чем, суду не представлено достаточных доказательств обосновывающих заявленные требования.
Помимо указанных обстоятельств, учитывая, тот факт, что самой налоговой инспекцией не соблюдены, как порядок выставления налогового уведомления (ст. 52 НК РФ), так и требования об уплате налога в сроки, установленные законодательством РФ о налогах и сборах, принимая во внимание, что расчет суммы налога производится исключительно налоговыми органами, суд считает требования о взыскании пени за указанный период необоснованными.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 197- 199 ГПК РФ суд,
Р Е Ш И Л:
Иск Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы РФ №1 по Приморскому краю к Искаков А.К. о взыскании задолженности по транспортному налогу за 2007-2009 г.г. и пени – оставить без удовлетворения полностью.
Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Фокинский городской суд в течение 10 дней со дня его вынесения в окончательной форме.
Федеральный судья А.С. Пинаева