Дело № 2 –1910/2011
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
05 декабря 2011 г. г. Фокино
Фокинский городской суд Приморского края в составе:
председательствующего судьи – Тымченко А.М.,
при секретаре – Филоненко Н.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Фокинского городского суда гражданское дело по иску Межрайонной ИФНС РФ № по <адрес> к Рябченко Л.Д., о взыскании недоимки по налогам и пеням,
У С Т А Н О В И Л:
Межрайонная ИФНС РФ № по <адрес> (далее МИ ФНС РФ) обратилась в суд с иском о взыскании с Рябченко Л.Д. недоимки по налогам и пеням. В обоснование заявленного иска указано, что по состоянию на 30.09.2011 за Рябченко Л.Д. числится задолженность по налогам в общей сумме 1497 руб., начисленным в 2004 году, пеням в общей сумме 4504 руб. 52 коп. начисленным за период с 1998 года по 2011 год в результате неуплаты указанной суммы недоимки в том числе:
по налогу на доходы физических лиц в размере 1497 руб. пеням в сумме 3063 руб. 96 коп. начисленным за каждый день просрочки исполнения обязанностей на указанную сумму недоимки. В адрес ответчика было направлено заказным письмом требование об уплате налога от 08 июля 2004 года № 8319.
по пеням в сумме 1211 руб. 87 коп. начисленным на сумму недоимки по налогу на доходы физических лиц за каждый день просрочки исполнения обязанностей на указанную сумму недоимки. В адрес ответчика было направлено заказным письмом требование об уплате налога от 11 сентября 2009 года № 35128.
по пеням в сумме 314 руб. 33 коп. начисленным на сумму недоимки по налогу на доходы физических лиц за каждый день просрочки исполнения обязанностей на указанную сумму недоимки. В адрес ответчика было направлено заказным письмом требование об уплате налога от 07 сентября 2011 года № 146653.
Все вышеперечисленные требования исполнены не были.
Просят восстановить срок для подачи искового заявления о взыскании вышеуказанной задолженности, и взыскать задолженность в общей сумме 6001 руб. 52 коп., в том числе по налогу на доходы физических лиц в размере 1497 руб., по пеням в размере 4504 руб. 52 коп.
МИ ФНС РФ № по <адрес> надлежаще извещенная о месте и времени слушания дела в судебное заседание своего представителя не направили.
Ответчик Рябченко Л.Д. в судебное заседание не прибыла, а в порядке подготовки предоставила письменный отзыв, из которого следует, что срок для обращения в суд пропущен по неуважительной причине. Если полагаться на утверждение налоговой инспекции, то данная задолженность образовалась за начисленные налоги в 2004 году. Согласно ст. 48 НК РФ (в редакции ФЗ от 04.11.2005) шестимесячный срок обращения в суд является пресекательный. Инспекцией не представлено доказательств уважительности причин пропуска срока, в связи с чем, нет оснований для его восстановления. Просит отказать в удовлетворении иска.
Рассмотрев доводы сторон, и рассмотрев заявление о восстановлении срока для подачи искового заявления, исследовав представленные доказательства, суд пришел к выводу, что иск МИ ФНС № по <адрес> не подлежит удовлетворению, по следующим основаниям.
Статья 45 НК РФ, указывает, что налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.
Из статьи 48 НК РФ следует, что в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, в установленный срок обязанности по уплате налога, налоговый орган вправе обратиться в суд с иском о взыскании налога за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке и наличных денежных средств, данного налогоплательщика - физического лица, в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога. Исковое заявление о взыскании налога может быть подано в суд налоговым органом в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога.
Статья 33 НК РФ предусматривает, что должностные лица налоговых органов обязаны действовать в строгом соответствии с настоящим Кодексом и иными федеральными законами; реализовывать в пределах своей компетенции права и обязанности налоговых органов.
Согласно статьи 69 НК РФ, требование об уплате налога и сбора признается письменное извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога, и направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки.
Требование об уплате налога должно содержать сведения о сумме задолженности по налогу, размере пеней, начисленных на момент направления требования, сроке уплаты налога, установленного законодательством о налогах и сборах, сроке исполнения требования, а также мерах по взысканию налога и обеспечению исполнения обязанности по уплате налога, которые применяются в случае неисполнения требования налогоплательщиком.
Требование об уплате налога должно быть исполнено в течение 10 календарных дней, с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании. Оно направляется налогоплательщику налоговым органом, в котором налогоплательщик состоит на учете, лично под расписку или иным способом, подтверждающим факт и дату получения этого требования.
Если указанными способами требование об уплате налога вручить невозможно, оно направляется по почте заказным письмом и считается полученным по истечении шести дней, с даты направления заказного письма.
Согласно статьи 70 НК РФ, требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки. Правила, установленные настоящей статьей, применяются также в отношении сроков направления требования об уплате сбора, а также пеней и штрафа.
Как следует из иска, истец просит взыскать налог и пени за период с 1998 года по 2011 год.
К иску приложены требования об уплате налогов и пени № 8319 от 08.07.2004, № 35128 от 11.09.2009, № 146653 от 07.09.2011, как указано выше, а также расчет пени. При этом реестр почтовых отправлений к иску не приложен. Доказательств о направлении данных требований ответчику не представлено.
Уважительности причин пропуска срока истцом не указано, в связи с чем, ходатайство о его восстановлении удовлетворению не подлежит.
Направление требований за пределами трехмесячного срока НК РФ не предусмотрено.
Как следует их указанных норм, с требованием о взыскании указанных сумм налога и пени истец имеет право обратиться в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога.
Таким образом, налоговый орган обязан был обратиться в суд о взыскании недоимки по налогу и пени в вышеуказанные сроки.
Пропуск по неуважительной причине шестимесячного срока, дает основание для отказа о взыскании недоимки по налогу, и пени. Данные суммы не подлежат взысканию с ответчика.
Федеральным законом от 27.07.2010 № 229-ФЗ принята новая редакция ст. 59 Налогового кодекса РФ, предусматривающая возможность признания недоимки или задолженности по пеням и штрафам безнадежными к взысканию и их списание.
Подпунктом 4 п. 1 данной статьи установлено, что безнадежными к взысканию признаются недоимки, задолженности по пеням и штрафам, числящиеся за отдельными налогоплательщиками, взыскание которых оказалось невозможным в случае принятия судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, задолженности по пеням и штрафам в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе вынесения им определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании недоимки, задолженности по пеням и штрафам.
Таким образом, закон установил судебный порядок принятия акта об истечении срока взыскания недоимки или об отказе в восстановлении пропущенного срока взыскания в целях признания их безнадежными к взысканию.
Указанное судебное решение будет являться судебным актом, предусмотренным пп. 4 п. 1 ст. 59 НК РФ, в качестве оснований для признания недоимки, задолженности по пеням безнадежными к взысканию.
Учитывая изложенное, руководствуясь ст.ст. 197, 198, 199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
В удовлетворении иска Межрайонной ИФНС РФ № по <адрес> к Рябченко Л.Д. о взыскании недоимки по налогам и пени за период с 1998 года по 2011 год в общей сумме 6001 руб. 52 коп. отказать, в связи пропуском срока дающего право на взыскание.
Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд, через Фокинский городской суд в течение 10 дней со дня его вынесения.
Федеральный судья А.М. Тымченко