Дело № 2-558/2011
РЕШЕНИЕИменем Российской Федерации
11 апреля 2011 года г. Фокино Приморского края
Фокинский городской суд Приморского края в составе:
председательствующего федерального судьи А.С. Пинаевой,
при секретаре судебного заседания Занкиной О.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Фокинского городского суда гражданское дело по иску Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы РФ №1 по Приморскому краю к Тепляков Г.И. о взыскании задолженности по налогу на имущество физических лиц за 2010 год и пени,
УСТАНОВИЛ:
Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы РФ №1 по Приморскому краю (далее МИ ФНС РФ №1 по ПК) обратилась в суд с иском к Теплякову Г.И. о взыскании задолженности по налогу на имущество физических лиц за 2010 год и пени.
В обоснование иска указано, что на основании Закона РФ от 09.12.1991 г. №2003-1 «О налогах на имущество физических лиц» ответчику в 2010 году начислен налог на имущество за 2010 год в сумме 97,04 руб., а также произведен перерасчет налогов за 2008-2009 г.г. в общей сумме 145,56 руб. Указанные налоги ответчик должен был оплатить в установленный законодательством РФ о налогах и сборах срок, однако, данная обязанность ответчиком не исполнена в связи с чем, заявлено требование о взыскании налогов в судебном порядке, а также о взыскании пени, за просрочку его уплаты, начисленной с нарастающим итогом с 16.09.2010 г. по 01.11.2010 г. в общем размере 1,75 руб.
Истец, извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела в суд не прибыл, направив ходатайство о проведении судебного разбирательства без участия своего представителя, просил рассмотреть дело по представленным документам. Дополнительных пояснений по иску не направил.
Ответчик Тепляков Г.И., извещенный надлежащим образом о дате судебного разбирательства в суд не прибыл, о причинах неявки не сообщил, ходатайств об отложении слушания дела не заявил, возражений, пояснений по существу иска, а также документов, подтверждающих право на льготы по налогу, в суд не представил. На основании ст. 167 ГПК РФ, дело слушается в отсутствие ответчика.
Исследовав представленные доказательства и оценив их в совокупности, суд пришел к выводу, что исковые требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 15 НК РФ налог на имущество физических лиц отнесен к категории местных налогов, из чего в соответствии с ч. 4 ст. 12 НК РФ следует, что уплата данного налога устанавливается НК РФ и актами органов муниципальных образований о налогах, и обязательна к уплате владельцами имущества на территории соответствующего муниципального образования. Так же органы местного самоуправления наделены правом устанавливать на территории соответствующих муниципальных образований такие элементы налогообложения как: налоговые ставки, порядок и сроки уплаты налогов, а также налоговые льготы, основания и порядок их применения (абз. 7 ч. 4 ст. 12 НК РФ).
В соответствии с Положением «О местных налогах городского округа ЗАТО г. Фокино» (в ред. от 28.10.2010 г. №303-МПА), утвержденным решением МУ Дума ГО ЗАТО г. Фокино от 14.10.2005г. №91 ответчику начислен налог на имущество за 2010 год в сумме 97,04 руб. за принадлежащее ему на праве собственности <данные изъяты> недвижимого имущества - <адрес>. Право собственности ответчика на указанное недвижимое имущество подтверждается имеющимися в материалах гражданского дела сведениями, представленными МИ ФНС РФ №1 по ПК от 02.02.2011 г.
Пунктом 1 ч. 1 ст. 23 и п. 1 ч.1 ст. 45 Налогового кодекса РФ на налогоплательщика возложена обязанность самостоятельно исполнять обязанность по уплате налога. Неисполнение или ненадлежащее исполнение налогоплательщиком своих обязанностей является основанием для направления ему налоговым органом требования об уплате налога.
О необходимости уплаты налога на имущество за 2010 год в июле 2010 года налоговым органом ответчику направлялось налоговое уведомление от ДД.ММ.ГГГГ №, а после и требование № об уплате налога в добровольном порядке, что подтверждается реестром отправления заказных писем. Ввиду того, что налог за 2010 год в сумме 97,04 руб. ответчиком добровольно не уплачен, данный налог подлежит взысканию в судебном порядке.
В удовлетворении требований о взыскании с ответчика перерасчета налогов на имущество физических лиц за 2008-2009 г.г. суд отказывает по следующим основаниям.
Несмотря на то, что в соответствии с НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнять обязанность по уплате налога, сумма налога исчисляется налоговым органом. Согласно ст. 5 Закона РФ от 09.12.1991 г. №203-1 исчисление налога на имущество физических лиц производится налоговыми органами. О размере налога, и сроке его уплаты, налогоплательщики извещаются налоговой инспекцией путем направления налогового уведомления.
Неисполнение или ненадлежащее исполнение налогоплательщиком своих обязанностей по уплате налога после получения налогового уведомления является основанием для направления ему налоговым органом требования об уплате налога, которое должно содержать исчерпывающие сведения о сумме задолженности по налогу, размере пеней, начисленных на момент направления требования, сроке исполнения требования. В случае неисполнения налогоплательщиком обязанности по уплате транспортного налога и после получения требования об уплате налога и пени, налоговый орган вправе обратиться в суд с соответствующим иском о его взыскании в судебном порядке.
Исковое заявление о взыскании налога с физического лица может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога (ст. 48 НК РФ).
В соответствии со ст. 70 НК РФ требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев после наступления срока его уплаты, если иное не предусмотрено законом.
Порядок уплаты налога на имущество физических лиц до 31.12.2010 г. законом РФ и решением местной администрации городского округа ЗАТО город Фокино был предусмотрен в два срока и подлежал уплате владельцами имущества равными долями - не позднее 15 сентября и 15 ноября текущего налогового периода.
Имеющиеся в материалах гражданского дела доказательства свидетельствуют о направлении ответчику уведомления, а также налогового требования об оплате налога за 2008-2009 г.г. лишь единожды – в июле 2010 года и соответственно в августе 2010 года. Доказательств, свидетельствующих о направлении ответчику требования об уплате налога за 2008 год в 2009 году, и за 2009 г. до февраля 2010 года, т.е. в установленные законом сроки истцом суду не представлено. В любом случае, исходя из норм, действующего налогового законодательства РФ, требование об уплате налога за 2008 год могло быть направлено налоговым органом ответчику не позднее 15 февраля 2009 года, требование об уплате налог аза 2009 год не позднее 15 февраля 2010 года, следовательно, и с иском о взыскании налога за 2008 год инспекция могла обратиться в суд не позднее августа 2009 года, о взыскании налога за 2009 год – не позднее августа 2010 года.
Исковое заявление МИ ФНС РФ №1 по ПК к Теплякову Г.И. о взыскании задолженности по налогу на имущество физических лиц за 2008-2009 г.г. и пени поступило в Фокинский городской суд ДД.ММ.ГГГГ 2011 г., т.е. по истечение установленного законом срока на его подачу. Поскольку данный срок является пресекательным, то в случае его пропуска суд должен отказать налоговому органу в удовлетворении заявленных требований (п. 12 постановления Пленума ВАС РФ №5 от 28.02.2001 «О некоторых вопросах применения части первой НК РФ»).
Доводов, обосновывающих основания произведения перерасчета налога за 2008-2009 г.г. в июле 2010 года, а также оснований выявления указанной недоимки и причин невозможности выявления и взыскания ее в более ранний период, налоговым органом суду не приведено, тогда как в соответствии с ч. 1 ст. 56 ГПК РФ правосудие в соответствии с нормами ГПК РФ осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается, как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
По тем же основаниям суд отказывает во взыскании пени за период с 16.09.2010 г. по 01.11.2010 г. поскольку пеня соответствии с п. 1 ст. 75 НК РФ определяется, как денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов в более поздние по сравнению с установленным законодательством о налогах и сборах сроки. Исходя из определения Конституционного суда РФ от 08.02.2007г. №381-О-П обязанность по уплате пеней производна от основного налогового обязательства и не является основной обязанностью, а представляет собой способ обеспечения исполнения обязанности по уплате налога. Исходя из единства юридической судьбы и порядка взыскания пени и налога одновременно и однократно, и учитывая правовую позицию Конституционного Суда РФ, содержащуюся в Определениях от 04.07.2002г. №200-О и от 12.05.2003 г. №175-О, определившего момент уплаты пени связанный с днем уплаты налога, можно сделать вывод, что требование об уплате пени можно выставлять в том порядке, в каком выставляется требование об уплате самого налога. Соответственно, если истек срок на выставление требования об уплате налога, то и требование налогового органа об уплате пени, начисленной на этот налог незаконно.
На основании ст. 103 ГПК РФ с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина, от уплаты которой освобожден истец. В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 333.19 НК РФ размер государственной пошлины, подлежащей взысканию, составляет 400,00 руб.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 197, 198 ГПК РФ суд
РЕШИЛ:
Иск Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы РФ №1 по Приморскому краю к Тепляков Г.И. о взыскании задолженности по налогу на имущество физических лиц за 2010 год и пени - удовлетворить частично.
Взыскать с Тепляков Г.И. налог на имущество физических лиц за 2010 год в сумме 97 (Девяносто семь) руб. 04 коп,, перечислив на Единый казначейский расчетный счет 40101810900000010002, КБК по налогу - 18210601020041000110, КБК по пене - 18210601020042000110, ОКАТО 05547000000, ИНН 2503005841, КПП 250301001, БИК 040507001, получатель УФК РФ по Приморскому краю (МИ ФНС России №1 по Приморскому краю).
В остальной части требований - иск оставить без удовлетворения.
Взыскать с Тепляков Г.И. в местный бюджет городского округа ЗАТО г. Фокино государственную пошлину в размере 400 (Четыреста) руб. 00 коп.
Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Фокинский городской суд в течение 10 дней со дня его вынесения.
Федеральный судья А.С. Пинаева