Дело № 12-03/2011
РЕШЕНИЕ
21 января 2011 годаг. Фокино
Судья Фокинского городского суда Приморского края - Тымченко А.М.
Рассмотрев в открытом судебном заседании, в помещении Фокинского городского суда, административное дело по жалобе председателя правления ТСЖ «С.» Мельникова Ю.В. на постановление по делу об административном правонарушении вынесенное 23 декабря 2010 года Административной комиссией городского округа ЗАТО <адрес>, о привлечении его к административной ответственности по ст. 7.21 <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-КЗ «Об административных правонарушениях в <адрес>», в виде штрафа в размере 5000 руб.,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением по делу об административном правонарушении вынесенным 23 декабря 2010 года Административной комиссией городского округа ЗАТО <адрес>, председатель правления ТСЖ «С.» Мельников Ю.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.21 Закона Приморского края от 05.03.2007 года № 44-КЗ «Об административных правонарушениях в Приморском крае», и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 5000 рублей.
Председатель правления ТСЖ «С.» Мельников Ю.В. обратился в суд с жалобой на указанное постановление и просит его отменить. Указывает, что территория прилегающая к дому № по <адрес> за ТСЖ «С.» не закреплена. Никакой орган, уполномоченный главой администрации городского округа ЗАТО <адрес> не издавал распорядительный акт о закреплении за ТСЖ «С.» придомовой территории. Из указанного следует, что обязанность по уборке снега и льда на территории прилегающей к дому № по <адрес> в <адрес> не лежит на ТСЖ «С.». Согласно п. 3.4 «Правил благоустройства и санитарного содержания территории городского округа ЗАТО <адрес>» утвержденных решением Думы ГО ЗАТО <адрес> №-мпа от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что благоустройство, озеленение и санитарное содержание территории ГО ЗАТО <адрес> обеспечивается органом, уполномоченным главой администрации, а также силами и средствами юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и физических лиц.
В постановлении по делу об административном правонарушении имеется указание на нарушение п. 4.6 Положения «О благоустройстве, содержании фасадов объектов капитального строительства, санитарном состоянии и охране зеленых насаждений на территории городского округа ЗАТО <адрес>», утвержденного решением Думы ГО ЗАТО <адрес> №-мпа от ДД.ММ.ГГГГ. Однако указанный пункт Правил утратил силу на основании решения Думы ГО ЗАТО <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-мпа.
Кроме этого при рассмотрении дела об административном правонарушении неверно определен субъект административной ответственности. Так в оспариваемом постановлении указано, что «Мельников Ю.В. являясь председателем ТСЖ «С2.», не обеспечил уборку снега и льда». Однако в ТСЖ «С.» не предусмотрена должность председателя ТСЖ, а имеется должность председателя правления ТСЖ. Также в постановлении указано наименование ТСЖ «С2.», в то время как ТСЖ называется «С.».
Просит отменить оспариваемое постановление и производство по делу прекратить.
Заявитель, председатель правления ТСЖ «С.» Мельников Ю.В. в судебном заседании полностью поддержал доводы изложенные в жалобе, просил отменить вынесенное постановление о наложении административного наказания, и производство по делу прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения. Дополнительно указал, что придомовая территория не определена. В штате ТСЖ «С.» имеется должность дворника. Убирают придомовую территорию за свой счет. Руководство по благоустройству территории осуществляет он. На административной комиссии вины в совершение вышеуказанного правонарушения признавал полностью, так как факт неубранной придомовой территории от снега и льда признавал полностью, в виду того, что данный факт был документирован.
Председатель Административной комиссии городского округа ЗАТО <адрес> Захарченко Ю.А. в суд представил письменное пояснение и также пояснил, что жалоба Мельникова Ю.В. является необоснованной. Председатель правления ТСЖ «С.» обоснованно привлечен к административной ответственности, как указано выше, так как не обеспечил уборку снега и льда по истечении трое суток после окончания осадков ДД.ММ.ГГГГ. На заседании административной комиссии Мельников Ю.В. вину признал полностью, и пояснял, что не успели убрать снег после второго снегопада ДД.ММ.ГГГГ. Кроме этого виновность Мельникова Ю.В. подтверждается актом от ДД.ММ.ГГГГ с приложением фотоматериалов. Прилегающая территория вокруг жилого дома обозначена в Приложении № к Правилам по благоустройству и составляет 20 метров. Кроме того, в материалах административного дела имеется Инвентарное дело № «Участка к жилому дому по <адрес>». Считает, что иных дополнительных постановлений по закреплению придомовой территории не требуется.
Ссылаясь на ч. 1 ст. 147 ЖК РФ указывает, что деятельность товарищества собственников жилья осуществляется правлением товарищества. На основании представленных документов Мельников Ю.В. избран и является председателем правления ТСЖ «С.». Согласно п. 2.1 Устава ТСЖ «С.», указанное товарищество проводит мероприятия по благоустройству и озеленению придомовой территории, фактически должно руководствоваться в своей деятельности Правилами по благоустройству №-МПА от ДД.ММ.ГГГГ.
Ссылка Мельникова Ю.В. на неправильное обозначение буквы «о» на букву «а» в названии ТСЖ «С.» объясняется тем, что при печатании на компьютере в слове «С.» высвечивается орфографическая ошибка, которая исчезает при печатании слова «С2.». При рукописном изложении в протоколе заседания административной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ обозначено ТСЖ «С.». Считает, что постановление подлежит оставлению без изменения, за исключении того, что следует из указанного постановления исключить ссылку на п. 4.6 Положения «О благоустройстве, содержании фасадов объектов капитального строительства, санитарном состоянии и охране зеленых насаждений на территории городского округа ЗАТО <адрес>», утвержденного решение Думы ГО ЗАТО <адрес> №-мпа от ДД.ММ.ГГГГ.
Выслушав доводы участвующих в деле лиц, исследовав материалы административного дела, судья считает, что жалоба не подлежит удовлетворению, постановление о назначении административного наказания от ДД.ММ.ГГГГ не подлежит отмене, так как вынесено законно и обоснованно.
Доводы председателя правления ТСЖ «С.» Мельникова Ю.В. изложенные в жалобе и поддержанные им в суде, являются неубедительными, по выводам судьи, направлены на защиту своих прав.
Из исследованного в суде постановления о возбуждении дела об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается, что в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ председателем ТСЖ «С2.» Мельниковым Ю.В., осуществляющим управление многоквартирным домом № по <адрес> в нарушении ч. 1 ст. 36 ЖК РФ, п. 1 ст. 161 ЖК РФ, ч. 2 ст. 162 ЖК РФ, п.п. 4.1,4.2,4.3,4.6 Положения, не произведены мероприятия направленные на устранение в полном объеме зимней скользкости и на уборку в полном объеме снега и льда с прилегающей территории <адрес>.
Установлено, что придомовая территория <адрес> имеет зимнюю скользкость, от снега и льда не очищена, таким образом Мельников Ю.В. не исполнил Муниципальный правовой акт Думы ГО АТО <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-мпа и нарушены установленные данным актом нормы и правила в сфере благоустройства. За указанное Мельников Ю.В. подлежит привлечению к административной ответственности по ст. 7.21 Закона Приморского края от 05.03.2007 года № 44-КХ «Об административных правонарушениях в Приморском крае».
Данное постановление является доказательством по делу. Кроме этого вина председателя правления ТСЖ «С.» Мельникова Ю.В. подтверждается актом о нарушении административного законодательства от ДД.ММ.ГГГГ с приложением фотоматериалов, где отражено выявленное административное правонарушения в части того, что не произведены мероприятия направленные на устранение в полном объеме зимней скользкости и на уборку в полном объеме снега и льда с прилегающей территории <адрес>.
Свидетельством о государственной регистрации юридического лица, свидетельством о постановке на учет в налоговом органе, протоколом № общего собрания собственников помещений многоквартирного <адрес> в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается, что ТСЖ «С.» является юридическим лицом, а Мельников Ю.В. является председатель правления ТСЖ «С.».
Судья находит, что председатель правления ТСЖ «С.» обоснованно и законно привлечен к административной ответственности, как указано выше, так как не обеспечил уборку снега и льда по истечении трое суток после окончания осадков ДД.ММ.ГГГГ.
Также виновность председателя правления ТСЖ «С.» Мельникова Ю.В. подтверждается Приложением № к Правилам по благоустройству, где прилегающая территория вокруг жилого дома обозначена и составляет 20 метров. Из исследованного в суде Инвентарного дела № «Участка к жилому дому по <адрес>» видна прилегающая территория вокруг жилого <адрес> в <адрес> и соответственно имеет обозначения.
Часть 1 ст. 147 ЖК РФ определяет, что деятельность товарищества собственников жилья осуществляется правлением товарищества.
Согласно п. 2.2 Устава ТСЖ «С.», указанное товарищество также осуществляет вид деятельности, как проведение мероприятий по благоустройству и озеленению придомовой территории. Таким образом, ТСЖ «С.» должно руководствоваться в своей деятельности Правилами по благоустройству №-МПА от ДД.ММ.ГГГГ.
Доводы заявителя Мельникова Ю.В., что он не является председателем ТСЖ «С2.», и в постановлении не верно указано наименование ТСЖ «С2.», судья находит, как технические ошибки, которые не могут повлиять на существо вынесенного постановления. Действующий Кодекс РФ «Об административных правонарушениях» дает право административной комиссии внести в постановление исправления и устранить выявленные описки.
Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст.30.7 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях», судья
РЕШИЛ:
В удовлетворении жалобы председателя правления ТСЖ «С.» Мельникова Ю.В. на постановление по делу об административном правонарушении вынесенное ДД.ММ.ГГГГ Административной комиссией городского округа ЗАТО <адрес>, о привлечении его к административной ответственности по ст. 7.21 Закона Приморского края от 05.03.2007 года № 44-КЗ «Об административных правонарушениях в Приморском крае», в виде штрафа в размере 5000 руб., – отказать.
Постановление по делу об административном правонарушении вынесенное ДД.ММ.ГГГГ Административной комиссией городского округа ЗАТО <адрес>, о привлечении Мельникова Ю.В. к административной ответственности по ст. 7.21 Закона Приморского края от 05.03.2007 года № 44-КЗ «Об административных правонарушениях в Приморском крае», в виде штрафа в размере 5000 руб., оставить без изменения.
Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд, через Фокинский городской суд в течение 10 дней со дня его вынесения.
Федеральный судьяА.М. Тымченко