Дело № 5-34/2010
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
о прекращении производства по делу
07 декабря 2010 годаг. Фокино
Судья Фокинского городского суда Приморского края Тымченко А.М.,
с участием лица привлекаемого к административной ответственности, -Ахадова Г.Х..
в открытом судебном заседании, в помещении Фокинского городского суда, рассмотрев материалы административного дела в отношении:
Ахадова Г.Х., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, проживающего по адресу: <адрес> ЗАТО <адрес>, о привлечение его к административной ответственности по части 3 ст. 12.8 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях».
УСТАНОВИЛ:
В Фокинский городской суд Приморского края 07 декабря 2010 года по подведомственности от мирового судьи судебного участка № 68 г. Фокино поступил административный материал о привлечение Ахадова Г.Х. к административной ответственности по ч. 3 ст. 12.8 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях».
Как следует из протокола об административном правонарушении серии № от 07 декабря 2010 года, Ахадов Г.Х. привлекается к административной ответственности за то, что ДД.ММ.ГГГГ в 23 часа в районе <адрес> края управлял транспортным средством находясь в состоянии алкогольного опьянения и не имея права управления данным транспортным средством, чем нарушил п. 2.7 Правил дорожного движения, за что предусмотрена административная ответственность по ч. 3 ст. 12.8 КоАП РФ.
Данный материал был направлен ГИБДД ОВД ЗАТО <адрес> для рассмотрения мировому судье судебного участка № 68 г. Фокино 07.12.2010 года и поступил указанного числа.
07 декабря 2010 года мировым судьей судебного участка № 68 г. Фокино вынесено определение о направлении материала в отношении Ахадова Г.Х. по подведомственности для рассмотрения в Фокинский городской суд, в связи с тем, что по делу проводилось административное расследование.
В судебном заседании правонарушитель Ахадов Г.Х. пояснил, что с вмененным административным правонарушением согласен полностью. 13.06.2010 года в вечернее время управлял транспортным средством в состоянии алкогольного опьянения при том, что не имел право управлять им. Телесные повреждения причинил сам себе. Длительное время проходил курс лечения.
При рассмотрение дела выяснилось, что трехмесячный срок давности привлечения лица к административной ответственности истек 12 сентября 2010 года.
Согласно п. 6 статьи 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии хотя бы одного из следующих обстоятельств: -истечение сроков давности привлечения к административной ответственности.
Согласно части 1 статьи 4.5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев (по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьей, - по истечении трех месяцев) со дня совершения административного правонарушения.
При этом законодатель указал, что за нарушение законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения (в части административных правонарушений, повлекших причинение легкого или средней тяжести вреда здоровью потерпевшего) постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении одного года со дня совершения административного правонарушения.
Из указанного следует, что Ахадов Г.Х. мог быть привлечен к административной ответственности в течение года со дня совершения административного правонарушения только за совершение административного правонарушения в области безопасности дорожного движения в части причинение им легкого или средней тяжести вреда здоровью потерпевшего (иному лицу). Однако, такого правонарушения он не совершал.
Из материалов административного дела видно, что Ахадов Г.Х. не является потерпевшим, а является лицом привлеченным к административной ответственности по ч. 3 ст. 12.8 КоАП РФ. Более того, каких либо потерпевших по материалам административного дела не имеется.
При указанных обстоятельствах должностному лицу следовало руководствоваться частью 1 статьи 28.5 КоАП РФ которая определяет, что протокол об административном правонарушении составляется немедленно после выявления административного правонарушения.
Из протокола об административном правонарушении следует, что Ахадов Г.Х. совершил административное правонарушение указанное выше 13.06.2010 года в 23 часа. При этом, Акт медицинского освидетельствования № 35 на состояние опьянения в отношении Ахадова Г.Х. составлен 14.06.2010 года в 01 час 30 минут.
Данными документами подтверждено, что 14.06.2010 года было выявлено административное правонарушение совершенное Ахадовым Г.Х., в связи с чем, проведения каких либо административных расследований не требовалось.
Как определено в части 1 ст. 28.7 КоАП РФ административное расследование проводится в случаях, если после выявления административного правонарушения в области дорожного движения и на транспорте, осуществляются экспертиза или иные процессуальные действия, требующие значительных временных затрат.
Однако в материалах административного дела отсутствуют какие либо документы указывающие на проведение процессуальных действий, требующих значительных временных затрат, с целью привлечения Ахадова Г.Х. к административной ответственности по ч. 3 ст. 12.8 КоАП РФ.
В материалах административного дела имеется пять ходатайств о продлении срока административного расследования. Однако в нарушении требований части 2 ст. 28.7 КоАП РФ определение о проведении административного расследования не выносилось.
Имеющееся определение № 37 от 14.06.2010 года о возбуждении дела об административном правонарушении содержит решение «возбудить дело об административном правонарушении».
Часть 5 ст. 28.7 КоАП РФ указывает, что срок проведения административного расследования не может превышать один месяц с момента возбуждения дела об административном правонарушении. В исключительных случаях указанный срок по письменному ходатайству должностного лица, в производстве которого находится дело, может быть продлен:
1) решением руководителя органа, в производстве которого находится дело об административном правонарушении, или его заместителя - на срок не более одного месяца;
3) решением руководителя вышестоящего органа по делам о нарушении Правил дорожного движения или правил эксплуатации транспортного средства, повлекшем причинение легкого или средней тяжести вреда здоровью потерпевшего, - на срок до шести месяцев.
Из указанной нормы Закона следует, что административное расследование может проводиться в срок до шести месяцев только о нарушении Правил дорожного движения или правил эксплуатации транспортного средства, повлекшем причинение легкого или средней тяжести вреда здоровью потерпевшего (иному лицу). Однако, как указано выше по административному делу нет потерпевших. Причинение Ахадовым Г.Х. самим себе телесных повреждение при ДТП не может служить основанием для признания его потерпевшим. Более того, он привлекается не за нарушение Правил дорожного движения или правил эксплуатации транспортного средства, повлекшем причинение легкого или средней тяжести вреда здоровью потерпевшего, а по ч. 3 ст. 12.8 КоАП РФ, где максимальный срок проведения административного расследования составляет не более двух месяцев.
Таким образом, проведение судебно-медицинского освидетельствования в отношении лица привлекаемого к административной ответственности (Ахадова Г.Х.) не является юридически значимым обстоятельством, и не влияет на объективную сторону административного правонарушения предусмотренного ч. 3 ст. 12.8 КоАП РФ.
Как указано выше, лицо виновное в совершении административного правонарушения подлежит привлечению к административной ответственности в течение трех месяцев со времени совершения административного правонарушения.
Как видно из протокола об административном правонарушения от 07.12.2010 г. Ахадов Г.Х. совершил административное правонарушение 13 июня 2010 года. Следовательно, срок привлечения к административной ответственности лица истек 12 сентября 2010 года.
При составлении 07.12.2010 года протокола об административном правонарушении должностному лицу следовало руководствоваться частью 1 ст. 28.9 КоАП РФ, где указывается, что при наличии хотя бы одного из обстоятельств, перечисленных в статье 24.5 настоящего Кодекса, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, выносят постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении с соблюдением требований, предусмотренных статьей 29.10 настоящего Кодекса.
Пунктом 1 частью 1.1 статьи 29.9 КоАП РФ установлено, что при наличии обстоятельств, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ (истечение сроков давности привлечения к административной ответственности) выносится постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении.
Руководствуясь п. 1 частью 1.1 ст. 29.9, ст. 29.10 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях», судья
ПОСТАНОВИЛ:
Производство по делу об административном правонарушении в отношенииАхадова Г.Х., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, проживающего по адресу: <адрес> ЗАТО <адрес>, о привлечение его к административной ответственности по части 3 ст. 12.8 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях», прекратить в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.
Постановление может быть обжаловано в Приморский краевой суд, через Фокинский городской суд, в десятидневный срок со дня его оглашения.
Федеральный судьяА.М. Тымченко