Дело № 2-1132/10
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
12 августа 2010 года Фокинский районный суд города Брянска в составе:
председательствующего судьи - Подгало Т.А,
при секретаре - Мироновой Т.И.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Осипенко ФИО8 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Фокинском районе городского округа города Брянска о признании права на назначение досрочной трудовой пенсии,
УСТАНОВИЛ:
Осипенко Б.И. обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Фокинском районе городского округа города Брянска о признании права на назначение досрочной трудовой пенсии.
В обоснование требований, указав, что он имеет право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, поскольку осуществляет педагогическую деятельность 25 лет.
Однако ответчик необоснованно не включил в стаж период работы с ... года по ... года в должности заведующего отделением Брянского медицинского училища ..., с ... года по ... года в должности заведующего медсестринским отделением медицинского училища ... ..., так как наименование учреждения и должности не предусмотрено Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости. Кроме того, истцу не включены в специальный стаж периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ... года по ... года, с ... года по ... года.
Истец указывает, что в данный период занимался педагогической деятельностью, считает отказ ответчика в назначении досрочной трудовой пенсии по старости незаконным.
Осипенко Б.И. просил суд включить вышеуказанные периоды в стаж работы для назначения досрочной трудовой пенсии, и признать его право на данную пенсию с ... года, то есть с момента обращения к ответчику.
В судебном заседании Осипенко Б.И. исковые требования поддержал в полном объеме и просил суд включить спорные периоды работы в стаж, дающий право на получение досрочной трудовой пенсии по старости.
Представитель ответчика ФИО2 иск не признала. Суду пояснила, что спорные периоды работы не могут быть зачтены в общий трудовой стаж, так как наименование должности не соответствует Списку. Просила суд отказать истцу в удовлетворении исковых требований.
Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Установлено, что Осипенко Б.И. ... года обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности. Однако истцу отказано в назначении данного вида пенсии по вышеизложенным основаниям.
Согласно ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту в случаях болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и иных случаях, установленных законом. Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.
В соответствии с п. 10 ч. 1 ст. 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости имеют лица не менее 25 лет осуществлявшие педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста.
В соответствии с п. 3 ст. 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций) с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с подпунктами 7-13 п. 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781 утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 10 пункта 1 статьи 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 10 пункта 1 статьи 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее - Правила).
Согласно записи в трудовой книжке истец в период с ... года по ... года в должности заведующего отделением Брянского медицинского училища ..., с ... года по ... года в должности заведующего медсестринским отделением медицинского училища ... ....
Указанные период не включены истцу в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, поскольку наименование должности и учреждения не соответствует списку.
Согласно Определению Конституционного Суда РФ от 18.06.2004 г. № 197-О, суд общей юрисдикции вправе устанавливать тождественность выполняемых функций, условий и характера педагогической деятельности для решения вопроса о праве на зачет в стаж, необходимый для досрочного назначения трудовой пенсии по старости в государственных и муниципальных образовательных учреждениях.
В соответствии со ст. 3 Правил, в стаж работы засчитываются в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке. При этом работа в должностях, указанных в п. 1 раздела «Наименование должностей» Списка, засчитывается в стаж работы при условии ее выполнения в учреждениях, указанных в пунктах 1.1-1.14 раздела «Наименование учреждений» Списка, а работа в должностях, указанных в п. 2 раздела «Наименование должностей» Списка, - в учреждениях, указанных в п. 2 раздела «Наименование учреждений» Списка.
Педагогическая деятельность во внешкольных учреждениях всех типов включалась в специальный стаж, дающий право на назначение пенсии за выслугу лет и согласно ранее действовавшим Спискам, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 г. № 463 и Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 г № 1067.
Согласно справке работодателя в вышеуказанные периоды истец осуществлял преподавательскую деятельность в учреждении, имел педагогическую нагрузку и занятость в течение рабочего дня.
Из должностной инструкции заведующего отделения усматривается, что он осуществлял непосредственную педагогическую деятельность, связанной с выполнением работы по воспитанию и образованию детей.
В соответствии с п. 1, 5 ст. 12 Закона РФ от 10.07.1992 г. № 3266-1 «Об образовании» образовательным является учреждение, осуществляющее образовательный процесс, то есть реализующее одну или несколько образовательных программ и (или) обеспечивающее содержание и воспитание обучающихся, воспитанников. Деятельность государственных или муниципальных образовательных учреждений регулируется типовыми положениями об образовательных учреждениях соответствующих типов и видов, утверждаемыми Правительством РФ, и разрабатываемыми на их основе уставами этих образовательных учреждений.
Суд находит, что несоответствие наименования должности «списку работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений..» №781 от 29.10.2002г. не может лишать истца права на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, поскольку функционально он выполнял педагогическую деятельность, направленную на осуществление деятельности по обучению и воспитанию детей.
Указанный период подлежит зачету в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, поскольку истец осуществляла педагогическую деятельность по воспитанию и образованию детей.
Истцу оказано во включении в специальный стаж периодов нахождения на курсах квалификации с ... года по ... года, с ... года по ... года.
Факт направления истца на курсы повышения квалификации с сохранением заработной платы подтвержден приказами о направлении свидетельствами о прохождении курсов.
В силу ст. 187 ТК РФ при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.
В период нахождения на курсах повышения квалификации за истцом сохранена должность заведующего отделением.
Исходя из смысла ст. 187 ТК РФ время обучения на курсах повышения квалификации засчитывается в трудовой стаж по специальности, поскольку работодателем производились страховые взносы в Пенсионный Фонд.
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что периоды нахождения на курсах квалификации с ... года по ... года, с ... года по ... года подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по страсти.
С учетом включения спорных периодов в стаж работы дающий право для досрочного назначения пенсии, суд считает, что требования истца подлежат удовлетворению, поскольку его педагогический стаж составляет более 25 лет.
Статья 39 Конституции РФ гарантирует каждому гражданину социальное обеспечение. По смыслу ч.2 ст.39 Конституции РФ основным нормативным актом в системе пенсионного законодательства является Закон о трудовых пенсиях, а он связывает право на досрочную трудовую пенсию по старости с осуществлением педагогической деятельности.
На основании изложенного, суд приходит к выводу о законности требований истца.
Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Иск Осипенко ФИО9 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Фокинском районе городского округа города Брянска о признании права на назначение досрочной трудовой пенсии удовлетворить.
Признать за Осипенко ФИО10 право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности с момента обращения в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Фокинском районе городского округа города Брянска - ... года.
Включить Осипенко ФИО11 в стаж работы на назначение досрочной трудовой пенсии по старости периоды работы с ... года по ... года в должности заведующего отделением Брянского медицинского училища ..., с ... года по ... года в должности заведующего медсестринским отделением медицинского училища ... ..., обучения на курсах повышения квалификации с ... года по ... года и с ...г. по ...года.
Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в ... городского округа города Брянска назначить Осипенко ФИО12 досрочную трудовую пенсию по старости с момента обращения в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Фокинском районе городского округа города Брянска - ... года.
Решение может быть обжаловано в Брянский областной суд в течение 10 дней через Фокинский районный суд города Брянска.
Председательствующий судья Т.А.Подгало